提高深圳科學文化傳播能力的政策建議

易永勝

提高深圳科學文化傳播能力的政策建議

易永勝

順應科技傳播與科技創(chuàng)新的協(xié)同促進關系，需要大力提高科學文化傳播能力，為新常態(tài)下的創(chuàng)新驅動發(fā)展增加強大動力。應著力豐富科學文化資源的內容、注重改善科學文化資源的傳播特征，以提高科學文化資源能力；促進科學文化教育普及、改進媒體科學文化傳播、完善科學文化傳播基礎設施、加強科學文化活動傳播，以提高科學文化資源傳播渠道能力；完善科學文化傳播政策、改進科學文化傳播管理體制、創(chuàng)新科學文化傳播活動實施機制，以提高科學文化傳播事業(yè)支撐保障能力。

創(chuàng)新型城市；科學文化；傳播能力；政策建議

科技傳播與科技創(chuàng)新是科技工作不可或缺的兩個重要部分，二者相互支撐、彼此促進，共同為新常態(tài)下的創(chuàng)新驅動發(fā)展提供強大動力。在深圳國家創(chuàng)新型城市建設過程中不斷改善科技普及和科技創(chuàng)新之間的關系，應如同重視科技創(chuàng)新工作一樣抓好科技普及與傳播工作，尤其需要進一步加強科學文化傳播工作?？茖W文化傳播要求在一般科技知識普及基礎上，更加注重科學文化諸多內容的普及和傳播，這既順應了當前科技普及和傳播的重要發(fā)展趨勢，也適應了創(chuàng)新型城市科技普及工作向高級階段躍升的發(fā)展趨勢。科學文化傳播不僅有利于推進科技普及水平的不斷提升，而且有利于保障科技創(chuàng)新的深入拓展。為了適應科技普及的新要求，促進科技普及與科技創(chuàng)新協(xié)同互動關系進一步改善，深圳需要大力提高科學文化傳播能力。深圳是首個國家創(chuàng)新型城市試點，因此對于創(chuàng)新型城市科技傳播的實踐探索也會具有一定的代表性及借鑒啟示作用。

一、科學文化是深圳科技普及和傳播的當代需求

隨著創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市進程的不斷深入，深圳科技創(chuàng)新正力爭實現(xiàn)向提高核心技術創(chuàng)新及源頭創(chuàng)新能力的路徑躍升，廣大公眾對科學技術的前沿知識、思想內核及其對社會的廣泛影響日益關注。因此，科技普及和傳播工作需要在已有一般科技知識普及的良好基礎上向更加注重科學文化傳播提升，從而不僅幫助社會公眾了解一般的、具體的科學技術知識，而且?guī)椭鐣姼玫亓私饪茖W文化內涵，即科學技術所蘊含的精神文化價值，打造深圳大科普事業(yè)格局的高端平臺，從而為科技創(chuàng)新路徑躍升提供更好的創(chuàng)新文化環(huán)境，為國家創(chuàng)新型城市建設奠定更好的公眾科學素質基礎。

科學文化是源于科學而產生的文化，是科學技術知識與人文關懷交叉發(fā)展所形成的新型文化形態(tài)，不僅包括科學概念、事實、定律和理論等嚴謹的科學知識，還包括規(guī)范的科學方法、理性的科學思想、崇高的科學價值和科學精神以及創(chuàng)新制度文化、創(chuàng)新行為方式等，這些文化內涵對于國家創(chuàng)新型城市建設的意義日益重要。當前科技傳播的發(fā)展已經超越了科技知識普及的傳統(tǒng)階段，轉向科學傳播包括科學文化傳播的新階段。深圳保障科技創(chuàng)新和提高公眾科學素質都需要大力促進科學文化傳播，借以改善普通公眾的科學思想和價值觀念，促進人們生活方式的理性化和科學化，提高對各種偽科學、反科學的抵御能力；借以提高廣大科技工作者的人文意識和人文精神，提高城市整體科學文化品位。

從深圳改善科技創(chuàng)新與科技普及之間相互促進、相互支持的協(xié)同互動關系視角來分析，為了適應當前科技普及和傳播階段的新需求，提高深圳科學文化傳播能力十分關鍵。一方面，保障科技創(chuàng)新需要大力提高科學文化傳播能力?？萍紕?chuàng)新需要良好的創(chuàng)新文化氛圍，科技創(chuàng)新活動相關的文化形態(tài)集中反映在關于創(chuàng)新的一般觀念和相關的制度設置兩個層面。創(chuàng)新文化內在地包含于科學文化之中，科學價值是創(chuàng)新文化的觀念核心，科學技術建制文化是創(chuàng)新文化的制度保證。因此，創(chuàng)新文化是科學文化傳播的重要內容，科學文化傳播是傳播創(chuàng)新文化的重要渠道，必須大力提高科學文化傳播能力。另一方面，提高公眾科學素質需要大力推進科學文化傳播能力。公眾科學素養(yǎng)關系到創(chuàng)新型城市的持續(xù)發(fā)展，公眾科學素養(yǎng)嚴重不足的關鍵原因就在于傳統(tǒng)科學普及過程中偏重于科學技術知識而沒有真正注重科學精神，科學文化在深圳文化中仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)代科學傳播的目的之一應該是通過科學的社會傳播，不斷提高公眾的科學素質，從而提高國家及城市的綜合競爭力，這就不僅僅意味著用科學技術提高經濟和物質方面的競爭力，更需要用科學文化提高文化和精神方面的競爭力。因此，現(xiàn)代科學傳播不僅要提高廣大民眾的一般科技知識水平，促進科學技術的廣泛應用，更要在全社會范圍內廣泛示范科學技術所蘊含著的豐富精神文化價值，借以啟迪民眾的思想，改善人們的價值觀念，推動社會整體素質的提高。［1］深圳提高公眾科學素養(yǎng)的事業(yè)也應該遵循現(xiàn)代科學傳播的規(guī)律，更加注重科學文化傳播能力建設，支持引導科技界、政府和全社會廣泛參與科學文化傳播，促進科技創(chuàng)新和科技普及關系的發(fā)展完善。深圳推進科學文化傳播必須以提高科學文化傳播能力為中心，因為只有提高了科學文化傳播能力，才能真正實現(xiàn)推進科學文化傳播的目標。

二、深圳提高科學文化傳播能力的戰(zhàn)略目標

科學文化傳播肩負著弘揚科學精神、倡導科學思想、傳播科學方法、普及科學知識的艱巨任務和社會責任。從深圳國家創(chuàng)新型城市建設的實際要求來看，提高科學文化傳播能力總的戰(zhàn)略目標是：適應改善科技創(chuàng)新與科技普及協(xié)同互動關系、促進科技創(chuàng)新和科技普及全面發(fā)展的當代需求，努力使深圳成為國家創(chuàng)新型城市建設中的科學文化傳播實驗區(qū)、科學文化和人文文化密切結合先行地、改善科技創(chuàng)新與科普關系主力軍。

當前，深圳科學文化傳播能力偏低問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是科學文化傳播的內容貧乏，科普創(chuàng)作人才不足；二是科學文化傳播的渠道不完善，科學文化傳播的基礎設施薄弱；三是科學文化傳播的管理體制和運行機制不健全、不適應。這些問題的存在，顯然與保障深圳核心技術創(chuàng)新、提高公眾科學素養(yǎng)的要求不適應，與深圳國家創(chuàng)新型城市建設進入攻堅階段的新要求不適應，因此需要制定相關戰(zhàn)略目標，推進相關問題的解決。

深圳提高科學文化傳播能力的戰(zhàn)略目標主要包括以下兩個方面：一是要提高科學文化資源能力和科學文化資源傳播渠道能力。這是科學文化傳播能力的兩個基本組成要素。深圳要力爭在2020年建立起科學文化資源及其傳播渠道的開發(fā)、整合、應用能力的基礎框架，達到國內先進能力水平，彌補深圳科學文化傳播基礎能力的不足；并且提前規(guī)劃中長期目標，力求在2025年達到國際先進能力水平，充分滿足深圳科技普及與科技創(chuàng)新協(xié)同互動關系持續(xù)良性演進的需要。二是要提高科學文化傳播事業(yè)的支撐保障能力。深圳要力爭建立起適應提高科學文化資源及其傳播渠道能力的保障支撐體系，不斷滿足提高科學文化傳播能力的近期和中長期目標要求，為促進深圳科技普及與科技創(chuàng)新關系進一步改善提供基礎條件。要提高科學文化傳播事業(yè)的支撐能力和科學文化傳播事業(yè)的保障能力，力爭在2020年建立起基本適應科學文化傳播發(fā)展要求的宏觀體制框架和微觀運行機制，并通過持續(xù)改進力求在2025年建立比較完善的科學文化傳播體制機制，為持續(xù)改善提升科技普及與科技創(chuàng)新協(xié)同互動關系奠定堅實制度基礎。

三、大力提高深圳科學文化資源能力

科學文化資源能力是科學文化傳播能力的重要構成要素之一。深圳科技創(chuàng)新資源和科技普及資源建設起步早、發(fā)展快，但缺乏科學文化資源的高端開發(fā)和規(guī)模積累。當前深圳國家創(chuàng)新型城市建設進入了核心技術創(chuàng)新與科學文化傳播協(xié)同互動發(fā)展的新階段，沒有相應的科學文化資源給予滋養(yǎng)就不能完成新階段的使命，國家創(chuàng)新型城市就會缺乏應有品格，就會無法彰顯其魅力。為了實現(xiàn)提高科學文化傳播能力的戰(zhàn)略目標，深圳科學文化資源的大力開發(fā)和創(chuàng)造正當其時，應該著重從完善科學文化資源的內容和特征兩個方面進行雙重努力，切實提高科學文化資源能力。

（一）著力豐富科學文化資源的內容。沒有科學文化資源，科學文化傳播就如無源之水。豐富科學文化資源的內容首先要著力提煉科學文化的精神價值資源，包括科學方法、科學思想和科學價值等。科學文化形成的基礎載體是科學知識，而科學文化的精髓是有條理的懷疑、嚴密的分析、客觀求實的實證之科學精神。之所以要提煉和傳播科學精神資源，是因為科學精神能夠約束和導引科學家的行為，并能逐漸地滲入公眾的意識深層，體現(xiàn)了科學文化的心性涵養(yǎng)和促動功能。其次，要著力提煉科學文化的創(chuàng)新文化內涵，包括創(chuàng)新制度文化和創(chuàng)造性行為方式文化。在未來的10年內，深圳應該緊緊把握國家創(chuàng)新文化內容建設的戰(zhàn)略重點和主要任務：通過樹立以人為本的科技進步觀，樹立開放協(xié)作的競爭觀，樹立正確的風險意識，扭轉“速勝論”的價值取向，凝聚文化特色，振奮民族精神，從而構建和倡導創(chuàng)新文化的價值體系；通過營造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境，確立多元互動的創(chuàng)新機制，建立有利于創(chuàng)新的評價體系，從而培育激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化；通過形成布局合理的人才結構，建立協(xié)調有效的激勵機制，建設開放流動的工作平臺，完善科研道德約束機制，從而確立創(chuàng)新機構的組織規(guī)范和文化風格。［2］

（二）注重改善科學文化資源的傳播特征。在提煉多種內容的科學文化資源基礎上，還要從傳播學視角正確認識和處理科學文化資源的特征，注重科學文化內容的時代性、大眾性、民主性、開放性，以便于其向大眾的廣泛傳播。深圳需要通過傳播科學文化來體現(xiàn)時代特性，展現(xiàn)國家創(chuàng)新型城市的文化品位，或者說正是富有時代特性的科學文化鑄造了深圳的現(xiàn)代文化精神。深圳科學文化資源應該反映現(xiàn)代科學技術和創(chuàng)新的最新發(fā)展成果，宣揚具有典型代表性的科技創(chuàng)新人物事跡和高新企業(yè)經驗，保證科學文化資源的內容能夠與時俱進，滿足公眾的前沿科學文化需求。提高科學文化資源能力還需要立足公眾立場，增進科學文化的大眾性。要采用大眾樂于接受的表達形式和方法將前沿和深奧的科學文化內容加以改造，以便生動有趣、引人入勝；不要把科學文化諸多內容都創(chuàng)作成學術論文，而要深入淺出地改造創(chuàng)作，才能保證科學文化傳播的大眾效應。增進科學文化的民主性也是提高科學文化資源能力的內在要求。隨著現(xiàn)代科學技術創(chuàng)新對社會經濟影響的日益廣泛深遠，尤其在環(huán)境科技、基因科技等民生科技傳播領域日益面臨公眾參與科技傳播要求的高漲，科學家與公眾之間的關系需要增進民主性關系，才能滿足當前科學文化傳播新的要求。深圳的廣大科技工作者及科學文化傳播者應該率先樹立把公眾當作科學文化內在的對話者的論證表述態(tài)度，采取平等對話的方式，增進科學文化的民主性，尊重公眾的本地知識、尊重公眾的人文關懷。深圳科學文化的開放性十分關鍵，通過科學文化與人文文化的相互開放，彼此借鑒參照，能使得科學文化更具人文關懷的意義，促進科技創(chuàng)新更好地親近公眾民生幸福；通過強化本市科學文化資源與國內外先進科學文化資源的交流溝通共享，幫助深圳科學文化有更多更好的源頭活水。

四、大力提高深圳科學文化傳播渠道能力

科學文化資源的內容需要借助傳播渠道才能傳送給廣大公眾，科學文化資源能力與科學文化傳播渠道能力相輔相承?！度窨茖W素質綱要》在決定實施科普資源開發(fā)與共享工程的同時，對于加強科技傳播與普及基本渠道建設也作了規(guī)劃部署?？萍紓鞑ヅc普及基本渠道有科學技術教育、媒體科技傳播、科普基礎設施、群眾性科普活動以及人際交流等。［3］科學文化傳播渠道應該包括上述科技傳播與普及的基本渠道。深圳科學文化傳播渠道能力的建設，順應傳統(tǒng)科技普及向科學傳播提升的趨勢，應該充分利用已有的科技傳播與普及基本渠道，另外還應根據發(fā)展趨勢創(chuàng)建新的渠道。

第一，將科學文化納入科學技術教育。加強科學文化教育研究，按照普及性、基礎性、發(fā)展性、趣味性的要求，促進科學文化課程內容的更新與完善，適當增加學校課程中科學文化內容的比重，適當加強職業(yè)教育、成人教育和專業(yè)培訓中的科學文化教育，切實增強來深務工人員在職培訓中的科學文化教育，充分發(fā)揮市黨校、行政學院、社會主義學院和科研院所等機構的科學文化教育培訓和科研傳播功能。

第二，設立科學文化市民大講堂。深圳市科協(xié)應在已成功開辦自主創(chuàng)新大講堂基礎上，再考慮設立科學文化市民大講堂，側重加強以科學文化為主要內容的科學傳播和普及，兩個大講堂各有側重，自主創(chuàng)新大講堂可以更加集中于現(xiàn)代科學技術知識和創(chuàng)新管理方面的專題傳播和普及。科學文化市民大講堂將作為深圳傳播和普及現(xiàn)代科學方法、科學思想、科學價值等精神文化的高端平臺，打造向廣大市民傳播科學文化的主渠道。

第三，改進媒體科學文化傳播。深圳各級科協(xié)與各類媒體機構之間應該加強溝通協(xié)作，緊緊把握住“科學文化”這個靈魂，無論是科學傳播的內容創(chuàng)意開發(fā)還是傳播方式的創(chuàng)新，都要不斷加以改進，增強媒體科學文化傳播能力。深化科技界、教育界與媒體緊密合作，扶持科學文化類廣播、影視內容的開發(fā)、制作和傳播；利用新媒體技術，搶占數字出版制高點，拓展科學文化傳播陣地和渠道；高度重視網絡社會條件下科學文化傳播渠道的創(chuàng)新研究和實踐，通過互聯(lián)網向公眾傳遞科技發(fā)展的前沿動態(tài)，講述重大科技事件背后的科學文化內涵及其對人們生活的重要意義，促進公眾從科學文化視野對重大科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技決策和工程的理性認知，切實提高網絡科技傳播的文化內涵，引導網絡科技傳播和普及的健康全面發(fā)展。

第四，完善科學文化傳播基礎設施。在深圳科學館開辟深圳科學文化主題館，帶動引導區(qū)級綜合性科技文化活動中心和青少年活動站、街道社區(qū)科普文化活動室等各級科普基礎設施體系建立科學文化專題館（室），拓展和完善現(xiàn)有科普基礎設施的科學文化教育傳播功能。深圳科學文化主題館應建立面向全社會的科學文化虛擬博物館及信息庫，實現(xiàn)科學文化資源內容的廣泛共享。市科協(xié)應組織開展各類科學文化基礎設施的管理人員培訓，加強不同類型設施間使用和管理的經驗交流，提高利用設施開展科學文化傳播的水平和能力。應積極計劃在深圳高新技術產業(yè)園區(qū)建立深圳自主創(chuàng)新文化博物館，以深圳自主創(chuàng)新領先成功的經驗為品牌，綜合科學文化和自主創(chuàng)新兩個主題，打造深圳科學傳播新平臺，形成深圳科普旅游的綜合節(jié)點，帶動科普產業(yè)向科學文化創(chuàng)意開發(fā)提升。

第五，增強科學文化活動傳播能力。高度重視在“科技活動周”、“全國科普日”等重大科普活動中加強科學文化的傳播與普及，在“科技活動周”及“雙創(chuàng)周”（“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”）設立科學文化主題日，在“全國科普日”主題活動中設立科學文化專題，切實擴大科學文化傳播的影響力。積極組織科技工作者、科學文化傳播工作者、企業(yè)界和廣大市民等四個群體之間加強日常聯(lián)系，經常舉辦四個群體代表參與的群眾性科學文化傳播和交流活動，注重在此類群眾性科學文化傳播活動中切實建立平等交流、參與的民主性機制，融科學性、趣味性、人文性、民主性于一體，使之成為科學文化傳播的民主參與性基礎渠道，著力培育四個群體之間的信任、理解和尊重紐帶，不斷增強社會大眾的科學文化公共理性，形成更加良好的科技創(chuàng)新社會氛圍。

五、大力提高深圳科學文化傳播事業(yè)的保障支撐能力

相比于一般科技知識層面的科學傳播與普及，尤其是高新技術企業(yè)自身有相當動力進行的前沿技術創(chuàng)新知識傳播，科學文化傳播是具有更多社會公益性的服務，甚至是近似完全公共產品（服務），科技企業(yè)和民間社會組織難以充分提供科學文化傳播服務。因此，提高科學文化傳播能力需要黨政部門更多發(fā)揮積極有效的支持管理作用。要從科學文化傳播政策、管理體制、活動實施機制和評估改進等多個方面，努力提高科學文化傳播事業(yè)的保障支撐能力。

一是要完善科學文化傳播政策。科學文化傳播政策要按照提高科學文化傳播能力確定的戰(zhàn)略目標、任務，制定出行動準則、工作原則和政策措施，為促進科學文化傳播提供良好政策環(huán)境。深圳特別要加強財政、人才政策對科學文化傳播的支撐保障，這是彌補深圳科學文化基礎薄弱而急需解決的問題。建議盡快設立深圳促進科學文化傳播專項資金，由市委宣傳部和市科技創(chuàng)新委共同管理資金的使用計劃、評估使用效果，并委托市科學技術協(xié)會具體負責該專項資金的日常管理，保證該專項資金所贊助的科學文化內容創(chuàng)作項目、渠道建設項目、科學文化傳播人才培訓項目等主要項目的順利實施。建議加強科學文化傳播人才隊伍建設扶持力度，今后5年內每年開設多期高級和中級科學文化傳播專題培訓，邀請國內外著名專家授課，費用納入深圳促進科學文化傳播專項資金；還要高度重視引進一些科學文化傳播的高端人才，建議在市“孔雀計劃”中適當安排引進科學文化傳播領軍人才指標，以便通過科學文化傳播高端人才的加入來帶動科學文化傳播能力整體水平的提高。

二是要改進科學文化傳播管理體制。針對深圳宏觀科技管理中存在的制約科學文化傳播能力建設的問題，科技文化傳播的宏觀管理體制改革也需要進一步探索。建議由市委宣傳部和市科技創(chuàng)新委牽頭組織改進科學文化傳播的宏觀決策機制和組織結構，協(xié)調動員整合各方面科學文化傳播力量在提高科學文化傳播能力目標上分工合作，改進整體運行效率。市科協(xié)應完善科技決策專家咨詢制度，適度吸收科學文化傳播專家加入；深圳科學文化傳播計劃項目評審、評估、論證專家組的遴選、計劃項目實施等信息，都要及時向社會實行公開公示，增加科技文化傳播管理的制度化、透明性程度。

三是要創(chuàng)新科學文化傳播活動實施機制?？茖W文化傳播活動是直接面向社會公眾傳播科學文化內容的實踐活動，體現(xiàn)為科學文化傳播能力最終發(fā)揮效果的實現(xiàn)環(huán)節(jié)。深圳以往的科學文化傳播活動既沒有在科普實踐活動占據重要地位，也沒有經常性、成規(guī)模的獨立活動形式，因此需要大力改進科學文化傳播活動實施機制，豐富科學文化傳播實踐活動。一方面，要規(guī)范和完善由行政化機制組織提供的科學文化傳播活動，包括大型的、高端的科學文化講座、公務員和領導干部科學文化培訓活動等。另一方面，特別是要探索健全借助于市場機制作用的科學文化公共服務機制，不要簡單地依賴傳統(tǒng)的行政化實施機制，而要更多地引導和利用社會組織參與科學文化活動的具體操辦。政府可通過市場競爭購買服務方式組織實施，以便提高科學文化傳播效率，調動社會組織資源滿足社會公眾多樣化的科學文化需要。同時，要加強對科學文化傳播活動的評估監(jiān)督工作，將評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給活動承辦機構，督促其切實加以改進，保證科學文化傳播活動取得預期效果。

當前，國家創(chuàng)新型城市建設工作進入關鍵的攻堅階段。切實提高科學文化傳播能力，必將有力助推傳統(tǒng)科技普及向科學傳播階段提升，為自主創(chuàng)新向核心技術創(chuàng)新階段躍升構建更好的社會文化環(huán)境，形成科技創(chuàng)新與科技普及之間更加良好的互相支持、相互促進的協(xié)同互動關系。科學文化大繁榮必將為深圳推進國家創(chuàng)新型城市建設、新常態(tài)下實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展增添新的文化力量。

［1］張玉玲.科學文化：當代中國科學傳播的核心內容［J］.河南大學學報（自然科學版），2005，（9）.

［2］王渝生.創(chuàng)新文化與科學普及——國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究課題［J］.民主與科學，2004，（6）.

［3］任福君，翟杰全著.科技傳播與普及概論［M］.北京：中國科學技術出版社，2012：232.

責任編輯：周修琦

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1673-5706（2015）06-0091-05

2015-11-09

易永勝，深圳市委黨?？茖W社會主義教研部副教授、博士。