論創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)及意義

許先春

論創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)及意義

許先春

創(chuàng)新發(fā)展，表面上看是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性，從本質(zhì)上看是發(fā)展動(dòng)力的根本性轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)弱化、后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸縮小的形勢(shì)下，我國(guó)發(fā)展到了依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，迫切要求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)切換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。創(chuàng)新發(fā)展理念體現(xiàn)了我們黨對(duì)科技功能的新概括新定位，蘊(yùn)含著對(duì)有限與無(wú)限、質(zhì)變與量變的新思考新理解，從多方面豐富了馬克思主義的科技理論、發(fā)展觀、唯物辯證法，拓展了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展資源的認(rèn)識(shí)。

創(chuàng)新發(fā)展；科技創(chuàng)新；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；發(fā)展動(dòng)力；初始質(zhì)變

黨的十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新發(fā)展理念位列五大發(fā)展理念之首。這一發(fā)展理念是在什么樣的背景下形成的？其本質(zhì)和意義是什么？本文試圖對(duì)此作些簡(jiǎn)要分析。

一、創(chuàng)新發(fā)展理念的本質(zhì)是發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換

發(fā)展動(dòng)力不同，發(fā)展基點(diǎn)、發(fā)展方式就不同。創(chuàng)新發(fā)展，從表面上看是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性，從本質(zhì)上看是發(fā)展動(dòng)力的根本性轉(zhuǎn)換。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然要求

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新發(fā)展理念是在科學(xué)把握我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵深刻變化的基礎(chǔ)上提出的。國(guó)際金融危機(jī)后，黨中央做出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的判斷。在“三期疊加”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。所謂新常態(tài)，最主要的表征就是速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換“四態(tài)”。具體說(shuō)就是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。［1］在新常態(tài)的“四態(tài)”中，動(dòng)力轉(zhuǎn)換最為關(guān)鍵，決定著速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程和質(zhì)量。不轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難以為繼，就會(huì)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中陷入被動(dòng)局面。新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求。習(xí)近平指出：“老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上?！保?］他強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。［3］

創(chuàng)新發(fā)展理念是對(duì)世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。美國(guó)學(xué)者邁克爾·波特認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有階段性，在不同的發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量是不一樣的。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展可分為四個(gè)階段，即要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段和財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段。當(dāng)今世界，典型的創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展都是依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，依靠創(chuàng)新保持長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整科技部署，把科技創(chuàng)新上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為利器推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。

創(chuàng)新發(fā)展理念是在總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐、借鑒世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)而做出的重大決策，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是對(duì)發(fā)展動(dòng)力的根本性轉(zhuǎn)換。這才是創(chuàng)新發(fā)展理念的底蘊(yùn)和實(shí)質(zhì)所在。

（二）實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要性和緊迫性

為什么要實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換呢？一言以蔽之，就是傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)弱化，后發(fā)優(yōu)勢(shì)縮小，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)到了依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的階段。

首先，從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)方面看。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展在很大程度上依靠資源投入和廉價(jià)勞動(dòng)力，走的是依靠勞動(dòng)力、土地、能源資源等傳統(tǒng)要素投入和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的路徑?，F(xiàn)在，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勞動(dòng)力、土地、能源資源等生產(chǎn)要素的供求關(guān)系發(fā)生了變化，依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力逐步減弱。表現(xiàn)之一就是，人口老齡化加劇，勞動(dòng)力成本逐漸上升，人口紅利消失，勞動(dòng)力資源豐富而價(jià)廉的比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。“而世界上其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家利用相對(duì)更低的生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)形成替代效應(yīng)?！保?］發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取再工業(yè)化戰(zhàn)略，我國(guó)傳統(tǒng)的低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。表現(xiàn)之二就是，從總量上講我國(guó)資源豐富，但在人均上我國(guó)重要能源資源的擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，環(huán)境承載力已經(jīng)接近或達(dá)到上限，能源資源約束日益趨緊。這些情況表明，依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素高強(qiáng)度、大規(guī)模投入支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路子已經(jīng)難以為繼。在傳統(tǒng)要素弱化和比較優(yōu)勢(shì)喪失的情況下，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的根本性轉(zhuǎn)換。

其次，從后發(fā)優(yōu)勢(shì)方面看。所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是指后發(fā)展國(guó)家在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自不同的條件充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)追趕式發(fā)展甚至后來(lái)居上。主要表現(xiàn)是：后發(fā)展國(guó)家可以通過(guò)學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化、吸收，在短時(shí)期內(nèi)掌握先進(jìn)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期探索而獲得的知識(shí)和技術(shù)；可以從發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，減少不必要的代價(jià)，少走彎路，在較短時(shí)間內(nèi)走完發(fā)達(dá)國(guó)家在幾百年間走過(guò)的歷史行程。我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，過(guò)去幾十年中比較好地利用了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。但是，發(fā)展到今天，后發(fā)優(yōu)勢(shì)的利用空間逐步縮小，在有的領(lǐng)域已經(jīng)喪失。最突出的表現(xiàn)就是在技術(shù)引進(jìn)上。改革開(kāi)放初期，我國(guó)只能走“引進(jìn)——消化吸收——模仿創(chuàng)新”的技術(shù)路線。這種跟蹤模仿式的創(chuàng)新屬于低層次創(chuàng)新，關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)都掌握在外方手里。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)、科技水平不高，能模仿出來(lái)就是進(jìn)步，低層次創(chuàng)新可以支撐經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但發(fā)展到今天，靠低層次創(chuàng)新已經(jīng)無(wú)法帶動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的難度、成本也在加大。創(chuàng)新不足、原始性創(chuàng)新不強(qiáng)已經(jīng)成為制約我國(guó)發(fā)展的瓶頸。另外，我國(guó)處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。在這個(gè)緊要關(guān)頭，再靠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)無(wú)能為力。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一些國(guó)家之所以落入“中等收入陷阱”，一個(gè)重要原因就是對(duì)資源和引進(jìn)技術(shù)過(guò)于依賴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期建立在低水平規(guī)模擴(kuò)張上，以自主創(chuàng)新為主的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。而那些成功邁過(guò)“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的國(guó)家，都有一個(gè)共同的經(jīng)驗(yàn)：緊緊依靠科技創(chuàng)新打造競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸縮小的情況下，能否成功走出傳統(tǒng)的跟蹤模仿低層次創(chuàng)新模式，能否成功跨越“中等收入陷阱”，關(guān)鍵是看能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的根本性轉(zhuǎn)換。

那么，什么是新的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力呢？這就是創(chuàng)新。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，迫切要求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)切換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是在傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)力不斷減弱、后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸縮小的情況下，果斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的根本性轉(zhuǎn)換，將發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。最終目的是改變過(guò)多依靠傳統(tǒng)要素投入的發(fā)展模式，加快形成新的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展。所以說(shuō)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)解答了我國(guó)在傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)力不斷減弱、后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸縮小的情況下如何進(jìn)一步發(fā)展的難題。

（三）對(duì)創(chuàng)新發(fā)展理念的辯證理解

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，絕不是對(duì)傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)的全盤(pán)否定和拋棄。必須認(rèn)識(shí)到，由于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式依然粗放，這就使得傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力雖然減弱，但在一定時(shí)期和發(fā)展階段仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的依托力量。欲速則不達(dá)。由于以全面創(chuàng)新為主要內(nèi)涵的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式在現(xiàn)有條件下無(wú)法完全、徹底形成，這一客觀實(shí)際決定了我們?cè)谔岢霭褎?chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的同時(shí)，還要挖掘傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力的潛力。也就是說(shuō)，要將科技創(chuàng)新這一新要素滲透、耦合到傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力中，通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)改造傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)和催生傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)的新能量。正因如此，十八屆五中全會(huì)在提出創(chuàng)新發(fā)展理念時(shí)，并不將其絕對(duì)化，而是極為審慎、很有分寸地表述為“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”。這里的“更多”，筆者認(rèn)為是十分恰當(dāng)?shù)亍⑥q證地處理了傳統(tǒng)要素和創(chuàng)新要素的關(guān)系。既沒(méi)有將當(dāng)下發(fā)展階段的傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)一筆抹殺、全盤(pán)否定，同時(shí)又表明創(chuàng)新的分量和地位在提高、提升?！案唷?，并不是說(shuō)目前條件下已經(jīng)能夠做到百分之百依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而是說(shuō)要著力加大、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的比重。這是立足我國(guó)基本國(guó)情而做出的實(shí)事求是的科學(xué)判斷，即不超越發(fā)展階段，又不脫離實(shí)際?！霸趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式中，土地、資本等傳統(tǒng)要素仍然發(fā)揮著不可替代的作用，但創(chuàng)新上升到了第一位。”［5］可見(jiàn)，提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，并無(wú)全然否定傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)之意。這是我們要十分注意的。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形象地說(shuō)，就是從跟跑、并跑變?yōu)轭I(lǐng)先和領(lǐng)跑，打造自己的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

二、創(chuàng)新發(fā)展理念的理論意義

創(chuàng)新發(fā)展理念體現(xiàn)了我們黨對(duì)科技功能的新概括新定位，蘊(yùn)含著對(duì)有限與無(wú)限、質(zhì)變與量變的新思考新理解，從多方面豐富了馬克思主義的科技理論、發(fā)展觀、唯物辯證法，拓展了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展資源的認(rèn)識(shí)。

（一）馬克思主義科技理論的深化：由“第一生產(chǎn)力”到“第一動(dòng)力”

馬克思主義高度重視科學(xué)技術(shù)，歷來(lái)把科學(xué)技術(shù)活動(dòng)看成是人類偉大的實(shí)踐活動(dòng)之一，看成是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。馬克思把科學(xué)看成是在歷史上起推動(dòng)作用的力量，明確指出：“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”［6］，“勞動(dòng)生產(chǎn)率是隨科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。［7］鄧小平總結(jié)了第二次世界大戰(zhàn)特別是20世紀(jì)七八十年代以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的新變化，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”［8］的論斷。世紀(jì)之交，江澤民深刻把握科技發(fā)展突飛猛進(jìn)、科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大的趨勢(shì)，提出科學(xué)技術(shù)“是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”［9］的論斷。新世紀(jì)新階段，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌、正在醞釀突破的態(tài)勢(shì)，習(xí)近平在2015年兩會(huì)期間參加上海代表團(tuán)審議時(shí)明確提出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。［10］這一論述抓住了當(dāng)今世界發(fā)展的重要特征，揭示了創(chuàng)新對(duì)當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一位的變革、推動(dòng)和引領(lǐng)作用，豐富和發(fā)展了馬克思主義科技理論。這一論述，在生產(chǎn)力大系統(tǒng)中抓住了科學(xué)技術(shù)這個(gè)關(guān)鍵性因素，又在科學(xué)技術(shù)大系統(tǒng)中抓住了創(chuàng)新這個(gè)決定性因素，并且將創(chuàng)新上升到“第一動(dòng)力”的高度，凸顯了創(chuàng)新的重要地位和作用。

（二）科技功能的新概括：由推動(dòng)到驅(qū)動(dòng)、由支撐到引領(lǐng)

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們都是把科學(xué)技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量來(lái)看待的，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。推動(dòng)和支撐，是科學(xué)技術(shù)社會(huì)功能的主要體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，新科技革命呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新出現(xiàn)群體性突破、新的技術(shù)群和新的產(chǎn)業(yè)群蓬勃發(fā)展等全新的特點(diǎn)。尤其是科技創(chuàng)新的速度和頻率不斷加快，科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不斷前移，原始性創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的作用日益突出。有鑒于此，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》明確提出并闡述了新世紀(jì)我國(guó)科技發(fā)展的“十六字”指導(dǎo)方針：自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)。引領(lǐng)未來(lái)，就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把科學(xué)技術(shù)作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)力量來(lái)看待，表明黨對(duì)科學(xué)技術(shù)社會(huì)功能的認(rèn)識(shí)有了新飛躍。在當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)、支撐力量，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)力量。由推動(dòng)到驅(qū)動(dòng)，由支撐到引領(lǐng)，表明我們黨對(duì)科學(xué)技術(shù)社會(huì)功能的定位上升到一個(gè)新的高度。驅(qū)動(dòng)和推動(dòng)都表明了科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力作用，但驅(qū)動(dòng)包含了推動(dòng)的內(nèi)涵和要求，同時(shí)又更加突出“驅(qū)”。引領(lǐng)和支撐都是科技動(dòng)力作用對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)，引領(lǐng)以支撐為基礎(chǔ)，同時(shí)又更加突出“引”。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新發(fā)展理念，就是“驅(qū)”和“引”這兩種功能相結(jié)合而形成的新理念?？萍嫉尿?qū)動(dòng)、引領(lǐng)作用，是通過(guò)科技創(chuàng)新這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用則無(wú)法實(shí)現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新影響、塑造、決定和改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)。

（三）唯物辯證法的新解答：有限與無(wú)限

人類社會(huì)的發(fā)展，始終面臨著資源有限性和需求無(wú)限性之間的矛盾。早在20世紀(jì)70年代，羅馬俱樂(lè)部就提出了“增長(zhǎng)的極限”問(wèn)題，指出地球是有限的，空間是有限的，資源是有限的，人類對(duì)自然資源的掠奪與浪費(fèi)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)臨近自然生態(tài)極限，人類社會(huì)發(fā)展將會(huì)在資源消耗殆盡時(shí)停滯。由此引發(fā)了西方社會(huì)長(zhǎng)達(dá)十余年的樂(lè)觀主義與悲觀主義、有限與無(wú)限的大爭(zhēng)論。這場(chǎng)爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是如何處理資源有限性與需求無(wú)限性的矛盾。直到在20世紀(jì)80年代中期聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出可持續(xù)發(fā)展理論之后，這場(chǎng)爭(zhēng)論才告一段落。但是，隨著世界工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球資源、環(huán)境約束越來(lái)越大，單純地依靠節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡已經(jīng)滿足不了發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是新興工業(yè)體發(fā)展的迫切需要。如何突破有限與無(wú)限的矛盾并實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的統(tǒng)一？創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的理念應(yīng)運(yùn)而生。在傳統(tǒng)的發(fā)展方式下，土地、水、礦產(chǎn)等資源能源以及資本、管理等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，決定著發(fā)展的規(guī)模和速度。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基本特征是，知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一位要素。人類可以通過(guò)科技創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)新的資源和提高資源利用效率，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。人類創(chuàng)新的潛力是無(wú)限的，這種創(chuàng)造性的潛力可以突破資源的限制，開(kāi)辟新的發(fā)展空間。通過(guò)創(chuàng)新不斷挖掘人類的創(chuàng)造潛能進(jìn)而創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，彌補(bǔ)資源有限和傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)不足的缺失。創(chuàng)新成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、人口健康等全球性問(wèn)題的重要途徑。創(chuàng)新發(fā)展理念提出了解決資源有限性和需求無(wú)限性矛盾的一種方式。

（四）理解質(zhì)變與量變的新視角：初始質(zhì)變

質(zhì)量互變是唯物辯證法的三大規(guī)律之一。過(guò)去，我們一般認(rèn)為，量變引起質(zhì)變，質(zhì)變引起新的量變。而現(xiàn)在，新科技革命迅猛發(fā)展，科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來(lái)越快，科技成果產(chǎn)業(yè)化的周期越來(lái)越短。這一方面顯示出，傳統(tǒng)的量變過(guò)程在新科技革命的推動(dòng)下越來(lái)越短，質(zhì)變可能在量變還沒(méi)有達(dá)到臨界狀態(tài)前就會(huì)醞釀甚至內(nèi)生。另一方面，有些科學(xué)發(fā)明、科技創(chuàng)新，一開(kāi)始就是革命性的，是對(duì)傳統(tǒng)的重大顛覆和變革，質(zhì)變和量變可能是相互內(nèi)嵌、疊加演變甚至是同時(shí)發(fā)生的。而且，突變、驟變、爆發(fā)式飛躍越來(lái)越多地出現(xiàn)了。當(dāng)今世界的許多科技創(chuàng)新成果，一開(kāi)始、一誕生就顯出了質(zhì)變的特征，極大地改變了人類社會(huì)的生存方式。比如，“移大山”（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印）、“智云霧”（智慧城市、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)）給人們的思維、生產(chǎn)生活方式、消費(fèi)方式帶來(lái)了翻天覆地的大變化。眾籌、P2P網(wǎng)貸等互聯(lián)網(wǎng)金融顛覆了傳統(tǒng)的金融模式，O2O、第三方支付改變了傳統(tǒng)的購(gòu)物與支付模式，F(xiàn)acebook、微信改變了人類的交往方式。一個(gè)創(chuàng)意就能改變整個(gè)世界，一個(gè)頭腦風(fēng)暴就掀起一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)颶風(fēng)，一個(gè)新點(diǎn)子就可能秒殺一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。新的創(chuàng)意、頭腦風(fēng)暴、新點(diǎn)子蘊(yùn)含了與過(guò)去全然不同的思路、方法，它一經(jīng)提出、一經(jīng)形成，就已經(jīng)具備了深度改變世界的強(qiáng)大力量。所以，可將其稱為“初始質(zhì)變”。創(chuàng)新之所以值得重視，之所以成為第一動(dòng)力，就在于具備了初始質(zhì)變的特征。這一初始性的質(zhì)變?cè)陔S后的創(chuàng)業(yè)歷程中不斷擴(kuò)張產(chǎn)能，開(kāi)始新的量變，又為新的、大規(guī)模的質(zhì)變開(kāi)辟了前景。創(chuàng)新的初始質(zhì)變特征，為我們辯證地、具體而微觀地理解質(zhì)量互變規(guī)律提供了新的視角。

需要說(shuō)明的，初始質(zhì)變并不是對(duì)量變的否定。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)創(chuàng)意、頭腦風(fēng)暴、新點(diǎn)子在形成之前，必然有一個(gè)量的先行積累過(guò)程。科技創(chuàng)新成果一般都是經(jīng)歷多次“試錯(cuò)”和實(shí)驗(yàn)探索之后才得以成功的。

（五）發(fā)展資源的新拓展：從“三大資源”到“四大資源”

物質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們認(rèn)為最重要的物質(zhì)資源是材料、能源。隨著新科技革命的發(fā)展，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，一馬當(dāng)先，一躍而成為帶頭的先導(dǎo)技術(shù)，人類進(jìn)入信息化時(shí)代，信息資源越來(lái)越重要。這樣，信息與材料、能源并稱為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的三大資源。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人類智慧和能力的發(fā)展越來(lái)越?jīng)Q定著對(duì)材料、能源、信息資源開(kāi)發(fā)的廣度和深度。尤其是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，各國(guó)紛紛把科技創(chuàng)新作為最重要的戰(zhàn)略資源加以優(yōu)先部署，力圖搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。創(chuàng)新已經(jīng)成為資源，并且是戰(zhàn)略資源，其戰(zhàn)略意義愈益凸顯。創(chuàng)新是綜合國(guó)力較量的新賽場(chǎng)，誰(shuí)主導(dǎo)創(chuàng)新，誰(shuí)就能贏得新一輪的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們黨把創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，正是高度重視創(chuàng)新資源的表現(xiàn)。這就大大拓展了傳統(tǒng)的“三大資源”觀的內(nèi)涵，形成了材料、能源、信息、創(chuàng)新的“四大資源”觀。這就啟示我們：要把創(chuàng)新作為最重要的戰(zhàn)略資源，擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置；要讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新；要讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使創(chuàng)新成為全社會(huì)的一種價(jià)值追求、生活方式、時(shí)代潮流。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略刻不容緩。必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不絕的新動(dòng)力。

［1］習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-11-4.

［2］習(xí)近平.在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-6-10.

［3］［10］習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵創(chuàng)新發(fā)展先行者 為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制探索新路［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-3-6.

［4］王一鳴.使創(chuàng)新成為發(fā)展驅(qū)動(dòng)力［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-4-13.

［5］劉延?xùn)|.深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-11-11.

［6］馬克思恩格斯全集（第46卷）（下）［M］.北京：人民出版社，1980：211.

［7］馬克思恩格斯全集（第23卷）［M］.北京：人民出版社，1992：664.

［8］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993：274.

［9］江澤民文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006：275.

責(zé)任編輯：鐘曉媚

F061.3

A

1673-5706（2015）06-0030-05

2015年度國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“提高黨的科技治理能力研究”（15ADJ006）階段性成果。

2015-11-26

許先春，中共中央文獻(xiàn)研究室第四編研部副主任、研究員。