海外華僑華人與中國(guó)和平統(tǒng)一夢(mèng)

■ 修春萍

海外華僑華人與中國(guó)和平統(tǒng)一夢(mèng)

■ 修春萍

中國(guó)夢(mèng)是什么，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，是一個(gè)個(gè)具體夢(mèng)想的集合，其中一個(gè)重要夢(mèng)想就是祖國(guó)和平統(tǒng)一夢(mèng)。為了實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，包括海外華僑華人在內(nèi)的所有中華兒女為之付出了不懈努力，終于將兩岸關(guān)系推入了和平發(fā)展的軌道，在和平統(tǒng)一的大道上向前推進(jìn)了一大步。當(dāng)然，最終實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，還有很多工作要做，還需要付出更大努力，而廣大海外華僑華人在其中將繼續(xù)扮演重要角色。

一、海外華僑華人在反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用

回顧兩岸關(guān)系發(fā)展歷史，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，海外華僑華人在推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、遏制“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是海外華僑華人是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的重要力量。海外華僑華人一直是兩岸間的重要連接，在溝通兩岸方面扮演著重要角色。尤其是上世紀(jì)70年代末、80年代初，在全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，臺(tái)灣海峽封凍30年的堅(jiān)冰開(kāi)始消融的大背景下，海外華僑華人推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的熱情被大大激發(fā)出來(lái)，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的聲音在海外華僑華人中不斷增大，旅居美國(guó)的華僑華人率先成立了以促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一為宗旨的民間組織——中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)。此后，類似團(tuán)體在華僑華人聚集地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)，他們奔走海峽兩岸，為推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展盡心盡力。在兩岸關(guān)系發(fā)展的不同階段，尤其是上世紀(jì)80年代兩岸尚處于隔絕時(shí)期，海外華僑華人在搭建兩岸溝通往來(lái)的橋梁、提供兩岸交流的平臺(tái)、增進(jìn)兩岸間的相互了解等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

二是海外華僑華人營(yíng)造的反“獨(dú)”促統(tǒng)強(qiáng)大聲勢(shì)，向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)了中華兒女追求統(tǒng)一、反對(duì)分裂的堅(jiān)定意志和巨大力量，產(chǎn)生了不可小視的國(guó)際影響。上世紀(jì)90年代到2008年，李登輝、陳水扁在臺(tái)灣主政，利用執(zhí)政資源大肆進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，在島內(nèi)大肆進(jìn)行所謂“去中國(guó)化”，在國(guó)際上沖撞一個(gè)中國(guó)框架，謀求“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)空間，兩岸關(guān)系因此遭到嚴(yán)重破壞。臺(tái)灣當(dāng)局的分裂國(guó)家行徑，遭到祖國(guó)大陸堅(jiān)決反對(duì)，也激起了海外愛(ài)國(guó)僑胞的強(qiáng)烈憤慨。海外華僑華人社會(huì)掀起了聲勢(shì)浩大的反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，一時(shí)間，全球各地海外華僑華人社會(huì)以反“獨(dú)”促統(tǒng)為旗幟的民間組織如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，到2008年達(dá)到180多個(gè)，遍及全球89個(gè)國(guó)家和地區(qū)。海外華僑華人自發(fā)開(kāi)展多種形式的反“獨(dú)”促統(tǒng)活動(dòng)，包括組織“全球華僑華人推動(dòng)中國(guó)和平統(tǒng)一大會(huì)”，以反“獨(dú)”促統(tǒng)為主要議題的洲際性、地區(qū)性論壇，針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局“臺(tái)獨(dú)”挑釁行為發(fā)表批判聲明等，在海外華僑華人社會(huì)形成了支持中國(guó)和平統(tǒng)一、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的浩大聲勢(shì)，在國(guó)際上發(fā)出了中華兒女期盼國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)分裂的強(qiáng)大聲音，產(chǎn)生了不可小視的國(guó)際影響。

三是支持臺(tái)灣島內(nèi)反“獨(dú)”、反分裂力量，壓制海外“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的氣焰。李登輝、陳水扁主政期間，臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力惡性膨脹，氣焰囂張，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的力量受到壓制。由于歷史等多種原因，海外華僑華人中的相當(dāng)一部分人與臺(tái)灣社會(huì)保持著緊密聯(lián)系，參與臺(tái)灣政治社會(huì)活動(dòng)的熱情很高，島內(nèi)重要政治活動(dòng)，尤其是重要選舉，他們也從不缺席。這些海外華僑華人中，有不少人主張國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂，他們?cè)趰u內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力活動(dòng)猖獗、主張中國(guó)統(tǒng)一的力量受到壓制的時(shí)期，不僅在海外發(fā)出支持一個(gè)中國(guó)、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的強(qiáng)大聲音，而且通過(guò)在島內(nèi)的影響力開(kāi)展各種行動(dòng)，有力地支持了島內(nèi)的反“獨(dú)”力量。海外華僑華人對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在海外進(jìn)行的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)也積極開(kāi)展針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，打擊了“臺(tái)獨(dú)”氣焰，抵消了其在國(guó)際上的惡劣影響。

二、海外華僑華人在實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平統(tǒng)一夢(mèng)中將繼續(xù)扮演重要角色

在兩岸同胞和海外華僑華人的共同努力下，2008年臺(tái)灣島內(nèi)局勢(shì)和兩岸關(guān)系均發(fā)生了重大積極變化，在臺(tái)灣島內(nèi)猖獗了十余年的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力受到沉重打擊，主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨下臺(tái)，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的國(guó)民黨重新取得執(zhí)政權(quán)，愿意在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上發(fā)展兩岸關(guān)系，兩岸關(guān)系終于走上和平發(fā)展軌道。

2008年以來(lái)，兩岸關(guān)系在短短數(shù)年間取得了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨躍。今天，兩岸關(guān)系正處于繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在未來(lái)進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程中，海外華僑華人所具有的優(yōu)勢(shì)和資源，將可以在諸多方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

其一，是在為實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平統(tǒng)一夢(mèng)營(yíng)造更加有利的國(guó)際環(huán)境方面。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，中國(guó)和平統(tǒng)一的早日實(shí)現(xiàn)，決定因素在兩岸，更在祖國(guó)大陸。但不可否認(rèn)的是，臺(tái)灣問(wèn)題從來(lái)就有著復(fù)雜的國(guó)際背景，臺(tái)灣問(wèn)題的最終解決，也需要爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的廣泛支持、需要排除外部勢(shì)力的干擾。事實(shí)上，臺(tái)灣問(wèn)題遲至今日尚無(wú)法解決，國(guó)際干擾是最重要的因素之一。以美國(guó)為首的西方勢(shì)力一直將臺(tái)灣作為遏制、牽制中國(guó)的重要籌碼，長(zhǎng)期支持臺(tái)灣島內(nèi)反共拒統(tǒng)力量，千方百計(jì)阻撓中國(guó)統(tǒng)一。尤其是李登輝、陳水扁主政時(shí)期，臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力惡性膨脹，有恃無(wú)恐地進(jìn)行分裂國(guó)家活動(dòng)，與國(guó)際反華勢(shì)力的縱容與支持有直接關(guān)系。如今，兩岸關(guān)系和平發(fā)展雖然得到國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎與肯定，但是同時(shí)那些試圖打“臺(tái)灣牌”牽制中國(guó)發(fā)展的國(guó)際勢(shì)力并不愿意看到兩岸走向統(tǒng)一，仍在干擾、牽制兩岸關(guān)系深入發(fā)展。臺(tái)灣島內(nèi)分裂勢(shì)力也竭力借助這些力量抗拒統(tǒng)一、謀求兩岸長(zhǎng)期分裂。臺(tái)灣問(wèn)題不解決，這些干擾因素就不可能消失。因此，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、最終走向和平統(tǒng)一的支持、排除破壞干擾因素，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。海外華僑華人具有熟悉住在國(guó)政界、學(xué)界、媒體，以及已建立起一定人脈關(guān)系、取得社會(huì)地位等優(yōu)勢(shì)，在影響說(shuō)服住在國(guó)政府、主要政黨、議會(huì)、學(xué)界、媒體等理解支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，歡迎中國(guó)和平統(tǒng)一，以及減少破壞兩岸關(guān)系發(fā)展、干擾兩岸和平統(tǒng)一因素等方面，可以扮演無(wú)可替代的角色。

其二，是在推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的鞏固深化方面。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的必由之路，但是必須清楚認(rèn)識(shí)到，這條道路并非一馬平川，和平發(fā)展也不會(huì)自然走向和平統(tǒng)一。因此，為了確保兩岸關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定，并朝著和平統(tǒng)一的方向不斷推進(jìn)，需要鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)，并構(gòu)建一個(gè)確保兩岸關(guān)系不偏離和平發(fā)展軌道的框架。事實(shí)上，2008年以來(lái)，兩岸關(guān)系循著先易后難、先經(jīng)后政的思路，通過(guò)雙方協(xié)商，不斷克服障礙，向前推進(jìn)，取得了巨大進(jìn)展。但是，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化關(guān)系的日益密切，在深度和廣度兩個(gè)方向上都不同程度地遇到了來(lái)自政治層面的阻隔。不碰觸兩岸之間存在的、前一階段被擱置下來(lái)的難題，不面對(duì)和解決雙方在政治上的分歧，兩岸關(guān)系很難進(jìn)一步向前推進(jìn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的建立也較為困難。解決這些難題必須通過(guò)雙方的政治對(duì)話與協(xié)商，但就目前情況看，執(zhí)政的馬英九當(dāng)局出于多方面因素考慮，對(duì)于進(jìn)行兩岸政治對(duì)話與協(xié)商畏手畏腳，意愿不高。要促使馬英九當(dāng)局邁出步伐，需要在兩岸、在臺(tái)灣島內(nèi)以及在國(guó)際上營(yíng)造出推動(dòng)兩岸進(jìn)行政治對(duì)話協(xié)商的整體氛圍，需要?jiǎng)?chuàng)造出更多有利條件，需要在臺(tái)灣社會(huì)培養(yǎng)出更大動(dòng)力。海外華僑華人與臺(tái)灣當(dāng)局關(guān)系密切、對(duì)臺(tái)灣社會(huì)有一定影響力，這為其在這些方面提供了發(fā)揮作用的空間。

其三，是在影響臺(tái)灣島內(nèi)民意方面。在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一夢(mèng)的過(guò)程中，還有一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，這就是爭(zhēng)取臺(tái)灣島內(nèi)民意。毫無(wú)疑問(wèn)，只有臺(tái)灣島內(nèi)絕大多數(shù)人贊成與支持和平統(tǒng)一，這一夢(mèng)想才能順利實(shí)現(xiàn)。2008年兩岸關(guān)系改善以來(lái)，臺(tái)灣民眾走出兩岸關(guān)系高度緊張的陰影，并享受到和平發(fā)展的紅利，因而普遍支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，民意支持度保持在80%左右。但是，由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的因素作用，目前臺(tái)灣島內(nèi)支持和平統(tǒng)一尚未成為主流民意。更需要正視的是，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力仍然存在，并具有干擾兩岸關(guān)系和平發(fā)展的能量。擁有45%左右民眾支持度的民進(jìn)黨，至今未放棄“臺(tái)獨(dú)”主張，不排除取得執(zhí)政權(quán)的可能性。因此，在兩岸關(guān)系和平發(fā)展、最終走向和平統(tǒng)一的過(guò)程中，爭(zhēng)取島內(nèi)民意、弱化“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的影響將是一個(gè)重要工作。海外華僑華人與臺(tái)灣社會(huì)關(guān)系密切，據(jù)臺(tái)灣僑務(wù)部門2002年進(jìn)行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由臺(tái)灣移居海外的華僑華人中仍有家人居住在臺(tái)灣的比例占74.3%。其中，父親或母親在臺(tái)者分別占60%和64.6%，配偶在臺(tái)的占4.9%，子女在臺(tái)的占7.7%。在經(jīng)濟(jì)來(lái)源方面，依賴臺(tái)灣家人的比例達(dá)到20.5%。再加上海外華僑華人與臺(tái)灣民眾的生活、教育背景相近，他們與臺(tái)灣民眾互信更多、溝通更易。因此，在影響臺(tái)灣民眾支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)和平統(tǒng)一、振興中華方面可以發(fā)揮更大作用。

三、海外華僑華人在涉臺(tái)公共外交中的角色

在推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一過(guò)程中，海外華僑華人可以在諸多方面發(fā)揮重要作用，尤其是在配合涉臺(tái)外交，進(jìn)一步鞏固一個(gè)中國(guó)框架，營(yíng)造有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境等方面，可以扮演獨(dú)特角色。如前所述，臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)核心利益，是中國(guó)內(nèi)政，但卻有著非常復(fù)雜的國(guó)際背景。因此，只要臺(tái)灣問(wèn)題一天不解決，臺(tái)灣問(wèn)題就始終是中國(guó)對(duì)外關(guān)系中一個(gè)重要內(nèi)容。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，在中國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的有力支持下，以官方外交為主體的涉臺(tái)外交取得巨大成功，從聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局，到全世界172個(gè)國(guó)家與中國(guó)建立外交關(guān)系，并在簽署建交公報(bào)時(shí)，明確承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，承諾奉行一個(gè)中國(guó)政策，與臺(tái)灣保持非官方關(guān)系。數(shù)十年來(lái)，官方涉臺(tái)外交的積極、有效推動(dòng)，建立起得到國(guó)際社會(huì)普遍尊重的一個(gè)中國(guó)框架，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展新時(shí)期，在中國(guó)快速發(fā)展的大背景下，國(guó)際上的一個(gè)中國(guó)框架日趨穩(wěn)固。但不可忽視的是，國(guó)際上那些對(duì)中國(guó)抱有敵意、對(duì)中國(guó)發(fā)展有所疑慮甚至恐懼的國(guó)家和政治勢(shì)力，不會(huì)輕易放棄利用臺(tái)灣問(wèn)題牽制中國(guó)發(fā)展，未來(lái)一個(gè)時(shí)期將不斷在兩岸間制造間隙，干擾兩岸關(guān)系發(fā)展和中國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。臺(tái)灣島內(nèi)各主要政治力量，出于各種利益考慮，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，也會(huì)積極利用國(guó)際因素，或增加在兩岸關(guān)系中的籌碼，或抗拒統(tǒng)一。因此，在兩岸關(guān)系新形勢(shì)下，進(jìn)一步鞏固一個(gè)中國(guó)框架，排除外部勢(shì)力對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的干擾，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。此外，隨著兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展時(shí)期，臺(tái)灣涉外事務(wù)日益成為直接影響兩岸關(guān)系發(fā)展的主要問(wèn)題之一，妥善處理這一問(wèn)題，可以更好維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架，強(qiáng)化兩岸同屬一個(gè)國(guó)家的國(guó)際認(rèn)知，增進(jìn)兩岸民眾的心理距離。但若處理不當(dāng)，也可能侵蝕到一個(gè)中國(guó)框架，還可能影響到爭(zhēng)取臺(tái)灣民心工作?？梢?jiàn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展時(shí)期，涉臺(tái)外交工作涉及的面更廣，也更加繁重，而在這一方面，近年來(lái)廣泛開(kāi)展起來(lái)的公共外交可發(fā)揮的作用越來(lái)越受重視。

公共外交是由政府主導(dǎo)、以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益為目的的對(duì)外行為，是官方外交的重要補(bǔ)充。公共外交的重要特點(diǎn)之一是以國(guó)外公眾為主要對(duì)象，同時(shí)廣泛動(dòng)員民眾力量參與外交事業(yè)。中國(guó)有5000多萬(wàn)海外華僑華人，既是公共外交的對(duì)象，同時(shí)也可以成為公共外交的主體。廣泛分布在世界各地的海外僑胞，“具有人數(shù)眾多、實(shí)力雄厚、能量巨大、人脈關(guān)系廣闊、與中國(guó)聯(lián)系密切的特點(diǎn)，其中不乏政界、商界、學(xué)界、文化藝術(shù)界精英。他們既懂中國(guó)文化、了解中國(guó)國(guó)情，又融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、熟悉住在國(guó)的政治和社會(huì)環(huán)境，是開(kāi)展僑務(wù)公共外交工作的重要優(yōu)勢(shì)”。廣大海外愛(ài)國(guó)華僑華人，希望兩岸和平統(tǒng)一，熱心兩岸事務(wù)，其中還有相當(dāng)一部分人來(lái)自臺(tái)灣，與臺(tái)灣社會(huì)以及臺(tái)灣當(dāng)局有著相當(dāng)密切的關(guān)系，這些優(yōu)勢(shì)使得他們?cè)谏媾_(tái)公共外交領(lǐng)域可以扮演獨(dú)特角色，是涉臺(tái)公共外交的重要資源。

首先，海外華僑華人在住在國(guó)生活多年，取得一定社會(huì)地位，積累了豐沛的人脈，有更多機(jī)會(huì)和渠道爭(zhēng)取說(shuō)服住在國(guó)官員、國(guó)會(huì)議員、主要政黨、學(xué)者、媒體理解中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)政策、支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展、歡迎中國(guó)和平統(tǒng)一。就目前涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境看，雖然包括美、日、歐等主要國(guó)家在內(nèi)的與中國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家政府，都公開(kāi)承認(rèn)奉行一個(gè)中國(guó)政策，但在處理與臺(tái)灣關(guān)系時(shí)，時(shí)有打“擦邊球”，觸及一個(gè)中國(guó)政策邊線的行為。一些西方國(guó)家的部分政治人物、學(xué)者、媒體等，出于各自目的，或在議會(huì)推動(dòng)涉臺(tái)法案，介入臺(tái)灣問(wèn)題，或在社會(huì)上制造鼓動(dòng)兩岸分裂、反對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的輿論，意圖向行政部門施壓，促其調(diào)整現(xiàn)行兩岸政策，以及放寬依據(jù)一個(gè)中國(guó)政策做出的處理對(duì)臺(tái)關(guān)系既有規(guī)定，如美國(guó)眾議院通過(guò)的《2014會(huì)計(jì)年國(guó)防授權(quán)法案》，其中就包括支持美國(guó)對(duì)臺(tái)出售F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)以及放寬臺(tái)灣高層官員訪美限制等內(nèi)容。這不僅會(huì)影響到中國(guó)與這些國(guó)家的關(guān)系，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展更形成干擾。海外華僑華人在減少這些負(fù)面因素對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題以及中國(guó)對(duì)外關(guān)系的影響與干擾方面，可以發(fā)揮更為直接、有效的作用。

其次，目前涉臺(tái)外交中一個(gè)越來(lái)越需要重視的工作是強(qiáng)化國(guó)際社會(huì)對(duì)于兩岸同屬一個(gè)國(guó)家的認(rèn)知。兩岸關(guān)系和平發(fā)展以來(lái)，6年時(shí)間取得了歷史性跨躍。但同時(shí)一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，兩岸間的政治分歧仍相當(dāng)嚴(yán)重。臺(tái)灣當(dāng)局在改善兩岸關(guān)系的同時(shí)，也在國(guó)際上竭力彰顯“中華民國(guó)”是“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”，并通過(guò)推動(dòng)宣揚(yáng)臺(tái)灣特色文化等的所謂“軟實(shí)力外交”，在國(guó)際上拓展活動(dòng)空間。臺(tái)灣當(dāng)局既使本意并無(wú)在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”，但這些行為難免在一定程度上造成臺(tái)灣是與祖國(guó)大陸互不隸屬的“獨(dú)立實(shí)體”的國(guó)際視聽(tīng)，進(jìn)而影響到國(guó)際社會(huì)對(duì)兩岸同屬一個(gè)國(guó)家的認(rèn)知。而這樣的認(rèn)知在一定程度上會(huì)影響到營(yíng)造有利于兩岸和平統(tǒng)一國(guó)際環(huán)境。海外華僑華人是兩岸的重要連接，再加上長(zhǎng)期生活在海外，熟悉當(dāng)?shù)匚幕梢栽趶?qiáng)化當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)于兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的認(rèn)知方面發(fā)揮不可替代的作用。

第三，兩岸關(guān)系和平發(fā)展新時(shí)期，推動(dòng)兩岸在一個(gè)中國(guó)框架內(nèi)在國(guó)際上開(kāi)展合作，不僅可以減少不必要的內(nèi)耗，使雙方共同獲利，還可以拉近彼此距離、強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。由于臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)問(wèn)題涉及一個(gè)中國(guó)框架，在兩岸政治關(guān)系沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展之前，雙方在國(guó)際上的合作，尤其是在政府間國(guó)際多邊領(lǐng)域涉臺(tái)事務(wù)安排，受到較多限制，開(kāi)展起來(lái)較為困難。不過(guò)在非政府國(guó)際多邊領(lǐng)域，兩岸進(jìn)行合作的空間則很大，海外華僑華人在這方面可以扮演重要角色，起到積極促進(jìn)作用。

總之，海外華僑華人是兩岸關(guān)系和平發(fā)展新時(shí)期可以發(fā)揮重要作用的寶貴資源，在涉臺(tái)公共外交中更是大有可為。