商務(wù)部：除敏感國(guó)別行業(yè) 境外投資擬一律實(shí)行備案制

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前就若干經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題接受媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門抓緊修訂《境外投資管理辦法》，除對(duì)敏感國(guó)別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準(zhǔn)外，擬一律實(shí)行備案制。

沈丹陽(yáng)表示，擴(kuò)大企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資，改革涉外投資審批體制，涉及到多個(gè)部門的職責(zé)。目前，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂具體落實(shí)措施，近期重點(diǎn)推動(dòng)的主要有三項(xiàng)工作：

一是研究深化對(duì)外投資管理體制改革的具體方案，推動(dòng)對(duì)外投資合作便利化，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)境外投資實(shí)行以備案制為主的管理方式。

二是正在抓緊修訂《境外投資管理辦法》，除對(duì)敏感國(guó)別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準(zhǔn)外，擬一律實(shí)行備案制。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，完善規(guī)劃引導(dǎo)和信息服務(wù)，既引導(dǎo)企業(yè)及個(gè)人了解國(guó)外投資環(huán)境和商機(jī)，擴(kuò)大對(duì)外投資，也幫助其加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)。

解讀：從核準(zhǔn)制變?yōu)閭浒钢茖⑹俏覈?guó)境外投資領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資需經(jīng)發(fā)改部門和商務(wù)部門核準(zhǔn)，特別是超1億美元的重大投資項(xiàng)目，逐級(jí)審批一

般需要耗費(fèi)4個(gè)月以上的時(shí)間，要求提供的材料復(fù)雜，程序繁瑣，不僅效率低下，也嚴(yán)重束縛了企業(yè)的手腳。此前國(guó)務(wù)院副總理汪洋在第五屆中國(guó)對(duì)外投資合作洽談會(huì)開幕式上曾表示，中國(guó)政府將改革對(duì)外投資管理體制，確立企業(yè)和個(gè)人對(duì)外投資的主體地位，加快推進(jìn)以核準(zhǔn)制逐步向備案制為主的管理方式轉(zhuǎn)變，規(guī)范審批方式，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，為中國(guó)企業(yè)“走出去”松綁。

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門正在加緊修訂《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案辦法》。未來(lái)，中方投資10億美元及以上項(xiàng)目，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；投資額在10億美元以下、3億美元及以上項(xiàng)目，只需要報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案；不涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的、3億美元以下的境外投資項(xiàng)目，由地方發(fā)展改革委辦理備案。專家分析，境外投資領(lǐng)域的改革將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資熱情與積極性，有望推進(jìn)境外投資再攀高峰。