外匯管理局：深化外匯管理改革 促進貿(mào)易投資便利化

國家外匯管理局近日發(fā)布的《國家外匯管理局關(guān)于進一步改進和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知》指出，為進一步深化資本項目外匯管理改革，推進簡政放權(quán)，促進貿(mào)易投資便利化，國家外匯管理局決定進一步改進資本項目外匯管理方式，并調(diào)整部分資本項目外匯管理措施。主要內(nèi)容為：

一是簡化融資租賃類公司對外債權(quán)外匯管理。對融資租賃類公司開展對外融資租賃業(yè)務實行事后登記，由所在地外匯局辦理。融資租賃類公司可直接到所在地銀行開立境外放款專用賬戶，用于保留對外融資租賃租金收入，賬戶內(nèi)外匯收入結(jié)匯可直接向銀行申請辦理。融資租賃類公司開展對外融資租賃業(yè)務，不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度限制。

二是簡化境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)外匯管理。取消外匯局對金融資產(chǎn)管理公司對外處置不良資產(chǎn)涉及的外匯收支和匯兌的審批。簡化境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記手續(xù)。取消外匯局對金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)收入結(jié)匯核準。取消外匯局對境外投資者處置不良資產(chǎn)所得收益購付匯核準。明確對外處置不良資產(chǎn)所涉擔保事項。

三是進一步放寬境外直接投資前期費用管理。凡不超過300萬美元且不超過中方投資總額15%的前期費用，境內(nèi)機構(gòu)到所在地外匯局辦理登記后即可辦理相關(guān)業(yè)務。前期費用累計匯出額超過300萬美元，或超過中方投資總額15%的，境內(nèi)機構(gòu)除提交營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證外，還應向所在地外匯局提供其已向境外直接投資主管部門報送的書面申請及境內(nèi)機構(gòu)參與投標、并購或合資合作項目的相關(guān)真實性證明材料辦理前期費用登記。

四是進一步放寬境內(nèi)企業(yè)境外放款管理。放寬境外放款主體資格要求，允許境內(nèi)企業(yè)向與其具有直接或間接持股關(guān)系的境外關(guān)聯(lián)企業(yè)放款。取消境外放款額度2年有效使用期限制，境內(nèi)企業(yè)可根據(jù)實際業(yè)務需求向所在地外匯局申請境外放款額度期限。對于確有客觀原因無法收回本息的境外放款，允許境內(nèi)企業(yè)向所在地外匯分局申請辦理注銷登記手續(xù)。

五是簡化境內(nèi)機構(gòu)利潤匯出審核。取消企業(yè)本年度處置利潤金額原則上不得超過最近一期財務審計報告中屬于外方股東“應付股利”和“未分配利潤”合計金額的要求。

六是簡化個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)移售付匯管理。取消財產(chǎn)轉(zhuǎn)移總金額超過等值人民幣50萬元報國家外匯管理局備案的要求。取消移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移分次匯出的要求。取消繼承人從不同被繼承人處繼承的財產(chǎn)應分別申請、分別匯出的要求。取消對有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利文件（如房屋產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)買賣契約或拆遷補償安置協(xié)議、承包或租賃合同或協(xié)議、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同、特許權(quán)使用協(xié)議或合同等）進行公證的要求；取消對委托代理協(xié)議、代理人身份證明進行公證的要求。

七是改進證券公司《證券業(yè)務外匯經(jīng)營許可證》管理。取消3年換證要求，證券公司按年度將外匯業(yè)務有關(guān)情況向外匯局報備即可。

解讀：長期以來，我國資本項下的外匯管理不僅限制較多，而且審批手續(xù)繁雜耗時過長，在一定程度上束縛了企業(yè)進行貿(mào)易投資的手腳。此次外管局從放權(quán)與減政兩方面入手改進資本項目外匯管理方式，調(diào)整資本項目外匯管理措施，標志著我國對資本項下的外匯管理開始松綁，必將有力地促進貿(mào)易投資便利化，為中國企業(yè)更好更快地走出去提供政策支持。