法治中國的價值意蘊(yùn)及其當(dāng)代實(shí)踐

法治中國的價值意蘊(yùn)及其當(dāng)代實(shí)踐

賈經(jīng)銘

武漢大學(xué)，湖北武漢430072

摘要：十八屆三中全會以黨的綱領(lǐng)性文件的形式，第一次明確提出“推進(jìn)法治中國建設(shè)”。在法治中國建設(shè)的進(jìn)程中，既要堅(jiān)持法治精神的一般要求，更要體現(xiàn)中國特色的具體要求。

關(guān)鍵詞：法治中國；價值意蘊(yùn)；當(dāng)代實(shí)踐

中圖分類號：D920.0

作者簡介：賈經(jīng)銘(1994-)，女，湖北武漢人，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院2012級本科生，思想政治教育專業(yè)。

回顧一個世紀(jì)的法治之路，中國社會的法治建設(shè)在探索中曲折前行，取得了一定的成就但仍有許多不足之處亟待完善?？傮w來說，百年來，法治發(fā)展在我國是有制度移植，少社會依據(jù)；有機(jī)械模仿，無整體共進(jìn)；有先鋒引導(dǎo)，少民眾基礎(chǔ)；有羨魚織網(wǎng)，無迎頭趕上。然“路漫漫而修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，法治之路在一代代中國人民的開墾下，逐漸變得寬闊和清晰，法治中國的目標(biāo)正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一、法治中國的基本價值意蘊(yùn)

法治是什么？法治是一個看似簡單卻蘊(yùn)含著豐厚價值的概念：第一，作為目的價值的法治；第二，作為制度規(guī)范的法治；第三，作為社會事實(shí)的法治。而最完滿的法治即為以上三者的有機(jī)統(tǒng)一與結(jié)合。相比之下，法治中國這一概念具有更為具體的內(nèi)涵，所以，在法治中國建設(shè)的進(jìn)程中，既要堅(jiān)持法治精神的一般要求，更要體現(xiàn)中國特色的具體要求。

有法律并不是法治，法治的內(nèi)在意蘊(yùn)不應(yīng)簡單等同于法律制度、法律秩序，它自身是，也應(yīng)是社會價值的載體，體現(xiàn)、承載著特定的社會價值觀念體系及其目標(biāo)目的，代表著社會的文明精神。在我國古代傳說里，“廌”是一種蘊(yùn)含法律精神的神獸，它可以辨別是非、善惡與真假，并作出合理公正的判斷。同時，西方國家也有這種形式的傳說，譬如說眾所周知的正義女神，她雙手分別所持的天平和寶劍，也體現(xiàn)了對公平公正的向往和對邪惡勢力的仇恨。因此，法治的終極目的在于保障每一個人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人的自由和尊嚴(yán)，它是一種價值性的傳遞，在價值得以發(fā)揮的過程中，法治才擁有了民眾基礎(chǔ)和社會認(rèn)可。

對于中國來說，法律應(yīng)當(dāng)傳遞和實(shí)現(xiàn)社會主義的價值觀念。中國特色社會主義制度的建設(shè)，其重要組成部分就是法治中國的建設(shè)，需要對我國已有的法治思想和法治現(xiàn)實(shí)進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展，借鑒并整合西方先進(jìn)的法治理念及模式，從而建立起具有中國特色、符合最廣大人民根本利益、彰顯社會主義核心價值觀、凝聚中國社會高度共識的法治。中國特色的法治實(shí)踐不僅要體現(xiàn)保障人權(quán)、權(quán)力制約、法律面前人人平等、程序正當(dāng)、法律至上等法治發(fā)展的普遍規(guī)律，也要堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的“以人為本”的思想與實(shí)踐，堅(jiān)持堅(jiān)強(qiáng)和經(jīng)驗(yàn)豐富的中國共產(chǎn)黨的核心政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兼顧集體利益與個人利益、以大局為重、全面統(tǒng)籌的方針戰(zhàn)略。

二、法治中國的當(dāng)代實(shí)踐

從人治到法治、從法制到法治、從依法治國到法治國家、從依法行政到法治政府、從法治國家到法治中國，中國的法治理念在實(shí)踐中不斷深入，一步一步向現(xiàn)代法治階梯遞進(jìn)。從當(dāng)下的意義來看，法治中國理念引領(lǐng)中國法治建設(shè)實(shí)踐具有更強(qiáng)的政治緊迫性和宏觀整合功能，而從長遠(yuǎn)意義來看，則必須將法治中國理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范主義法學(xué)的理論主張和實(shí)踐要求。

法治中國建設(shè)是一個復(fù)雜且艱巨的過程，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政和依法行政。而這三點(diǎn)需要多個主體的協(xié)同與推進(jìn)，與之對應(yīng)的分別是廣大人民群眾、中國共產(chǎn)黨、中央和地方各級人民政府。多方的緊密配合與不懈努力是建設(shè)法治中國的重要的物質(zhì)力量和精神力量來源，也是努力將法治國家、法治政府、法治社會變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要手段。

社會主義民主原則是法治中國建設(shè)的重要原則，法治中國建設(shè)應(yīng)當(dāng)致力于實(shí)現(xiàn)民主的法制化和法制的民主化。民主制度的發(fā)展會隨時代的變化而不斷出現(xiàn)新的問題，法律應(yīng)當(dāng)為民主制度的建設(shè)保駕護(hù)航，因?yàn)?，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在實(shí)踐中創(chuàng)造的社會主義民主制度的新成果只有以法律的形式確立下來，才能為民主制度后續(xù)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，社會主義的立法、司法、監(jiān)督過程中，都體現(xiàn)了民主的具體內(nèi)涵，正因如此，法律的科學(xué)性和合理性大大提升，法律的民主基礎(chǔ)也更為廣闊。

法治中國的建設(shè)與人民生活的方方面面息息相關(guān)，因此它的開展應(yīng)當(dāng)涉及到各個具體領(lǐng)域以內(nèi)。黨的十八大提出“五位一體”的建設(shè)布局，法治中國建設(shè)也應(yīng)當(dāng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活、社會生活、生態(tài)文明的每一個角落。在此過程里，法治要充分發(fā)揮引導(dǎo)性、規(guī)范性、保障性、建設(shè)性等功能，讓國家、社會、個人的生活能夠在社會主義法治體系的框架內(nèi)有效運(yùn)行。

法治中國建設(shè)要想取得預(yù)期結(jié)果，就必須在社會上形成一種相應(yīng)的文化氣氛，深刻影響人們的思想觀念。法律本身具有的權(quán)威并非是法定程序和規(guī)則所賦予它的，更不依賴于它的外在強(qiáng)制力所實(shí)現(xiàn)的，它之所以形成和確立，是因?yàn)樗蠌V大人民群眾的利益與價值。因此，黨和政府要高度重視社會主義法治文化的建設(shè)工作，廣泛開展普法教育活動，增強(qiáng)公民的法律意識和理念，塑造公民的法治信仰和精神，讓社會主義法治理念深入人心，讓社會主義法治實(shí)踐落實(shí)于行。

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