檢察機(jī)關(guān)檔案開發(fā)與利用淺析

牛佳霖

李滄區(qū)人民檢察院辦公室，山東 青島 266100

一、檔案的開發(fā)與利用對檢察機(jī)關(guān)檔案工作產(chǎn)生的價值

(一)檢察檔案的開發(fā)與利用為檢察工作的深入發(fā)展提供經(jīng)驗支持

實(shí)物檔案主要是指收集檢察機(jī)關(guān)所取得的各種榮譽(yù)證書，獎狀獎杯等，這些實(shí)物將檢察干警在工作中勤奮努力，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，艱苦奮斗的身影再一次重現(xiàn)在我們的眼前，一幕幕感人的事跡，一份份沉甸甸的榮譽(yù)都可以激發(fā)起新進(jìn)干警們的工作斗志，更加勇于拼搏。不同類型的檢察檔案綜合利用，為檢察事業(yè)的發(fā)展提供有力地經(jīng)驗支持。

(二)檢察檔案的開發(fā)與利用為立法提供了實(shí)踐的依據(jù)、也提供了一定的普法素材

立法并不是天馬行空的想象，只有以社會實(shí)踐為基礎(chǔ)產(chǎn)生的法律，其內(nèi)容才更符合社會實(shí)際。檢查工作也與立法的標(biāo)準(zhǔn)、方向與思路息息相關(guān)。特別是微觀的立法標(biāo)準(zhǔn)立法界限、都有著其重要的司法實(shí)踐價值，普法教育也并不是簡單的講解法律條文或者法律理論，而是必須舉大量生動而形象的事例，這些事例大都來自司法實(shí)踐。

(三)檢察檔案的開發(fā)與利用推動工作不斷創(chuàng)新，促進(jìn)人員素質(zhì)不斷捉升

隨著信息大數(shù)據(jù)社會的發(fā)展，檢察檔案的開發(fā)與利用在檔案工作中體現(xiàn)出的價值也越來越大。檔案的開發(fā)與利用可以為檢察工作提供寶貴的文獻(xiàn)資料，檔案能夠起到保護(hù)歷史，服務(wù)現(xiàn)在，啟示未來的作用，給我們的工作帶來更大更多的便利。而且通過檔案的利用與開發(fā)還可以推動檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展，同時檔案的開發(fā)和利用也需要更多更高素質(zhì)的專業(yè)人才，檔案工作者要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)以適應(yīng)不斷發(fā)展的檔案工作需要，要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)素能和強(qiáng)烈的服務(wù)意識。

二、檢察機(jī)關(guān)檔案開發(fā)和利用的基本原則

檢察機(jī)關(guān)檔案的開發(fā)和利用并不是無章可循的，檢察檔案開發(fā)和利用應(yīng)遵循以下原則:

(一)全面收集

檢察機(jī)關(guān)檔案開發(fā)和利用的前提是必須有全面的檔案，因此，全面收集是最為基本的原則。在檢察工作開展的過程中，方方面面都會留下大量的資料、實(shí)物、文件、卷宗、照片、影像等。檔案人員的第一要務(wù)是全面收集這些寶貴的資料。這些寶貴資料不僅僅包括案卷資料，還包括與檢察工作、檢察活動有關(guān)的各種資料。檢查檔案手機(jī)力爭不遺漏、不散失，保證檢察檔案的完整。

(二)合理使用

檢察機(jī)關(guān)檔案的開發(fā)和利用必須有明確方向性，因此，合理使用是至關(guān)重要的。檢察機(jī)關(guān)的檔案管理經(jīng)過多年的發(fā)展，由之前的單一訴訟案卷歸檔管理延伸成為多門類、全方位的收集管理。其文書類、技術(shù)類、聲像類、實(shí)物類、會計類、設(shè)備類等檔案都已成為檔案收集的重要組成部分。通過多種多樣的檔案存儲也使檢查檔案的種類變得豐富多彩，使檢察檔案的涵蓋范圍得等到了很大的拓展，然而在開發(fā)利用中必須明確合理的使用方向，才能真正起到推動工作的作用。

(三)形式新穎

傳統(tǒng)的檔案利用方法是本院或外院人員借閱檔案資料，這是利用檔案最基礎(chǔ)的方法，檔案工作的發(fā)展就要求我們檔案的開發(fā)和利用通過不斷創(chuàng)新的方式得以體現(xiàn)和升華，使檔案工作的獨(dú)特性充分的發(fā)揮出來。

三、檢察檔案的開發(fā)和利用的途徑

(一)實(shí)現(xiàn)從靜到動的轉(zhuǎn)交，推動宣傳提高全民法制素質(zhì)

每一個案件在審理完結(jié)后就成為一個歷史的見證，如果使用，其余時間都將其束之高閣，將是一種資源的極大浪費(fèi)。一個案件從靜到動，延續(xù)它的價值的一個突出表現(xiàn)形式就是案例分析。案例在立法、法律宣傳、法制教育、法學(xué)理論研究以及法律教學(xué)中，都有重要的實(shí)踐作用。

(二)實(shí)現(xiàn)從治到防的轉(zhuǎn)變，總結(jié)案件規(guī)律做好犯罪預(yù)防

打擊犯罪是檢察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，然而預(yù)防犯罪才是治標(biāo)之路。檢察機(jī)關(guān)每年都有很多批捕、起訴的案件。通過分析這些案件案的材料，就能夠比較清晰地發(fā)現(xiàn)各種犯罪的形成原因以及犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律。一方面預(yù)防犯罪可以阻止犯罪，搞好社會綜合治理;另一方而可以促進(jìn)立法的完善，彌補(bǔ)法律規(guī)定的缺陷，制定更有針對性的法律。

(三)實(shí)現(xiàn)從無到有的轉(zhuǎn)變，通過案件質(zhì)量評查提高辦案質(zhì)量

案件質(zhì)量的高低，案卷是最真實(shí)的記載。通過執(zhí)法辦案回頭看，可以檢驗辦案的水平和執(zhí)法能力，正確反映檢察機(jī)關(guān)的案件質(zhì)量。檢察檔案能起到歷史見證人的作用。同時通過復(fù)查案件可以發(fā)現(xiàn)其他案件線索，尤其是職務(wù)犯罪，通過犯罪嫌疑人或被告人的供述發(fā)現(xiàn)其他犯罪線索。

(四)實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，編寫檢察志進(jìn)一步提升檢察工作質(zhì)量

檢察志就是通過文字形式，把檢查檔案的資料整理，歸納，能夠系統(tǒng)的吧檢查工作的情況反映出來，歷史地再現(xiàn)檢察事業(yè)的整個發(fā)展概貌。這是一項能夠讓后人更多的了解檢察事業(yè)發(fā)展的工作。作為基層檢察院可以以單項工作或是一段時期的工作為編纂的周期，更加靈活突出工作特點(diǎn)、有利于把握工作方向，推動檢察工作。

［1］楊文珠.近年來我國檔案鑒定理論研究熱點(diǎn)述評［J］.檔案，2008(4).

［2］傅榮校，周雪.十年來檔案學(xué)研究成果簡要評述［J］.檔案學(xué)通訊，2010.3.