中國兒童權(quán)利法律保護的完善

張立博

吉林工程職業(yè)學(xué)院，吉林 四平136001

我國一直在從法律層面上探討對兒童權(quán)利進行法律保護。歐美發(fā)達國家對兒童權(quán)利的保護非常重視，并將其上升到法律層面，不斷進化法律制度和法律體系。中國兒童權(quán)利法律保護方面仍然存在一些問題，需要對其進行進一步的完善。

一、兒童權(quán)利

18 歲以下未成年人所享有的所有權(quán)利總和統(tǒng)稱為兒童權(quán)利，然而長期以來兒童權(quán)利都被成人所忽視甚至否認(rèn)。獨特性是兒童權(quán)利的基本特點，這是由于兒童具有與成人不同的特點。兒童尚處于生長發(fā)育階段，對世界和社會的認(rèn)識還不夠深刻。因此成年人和教師的指導(dǎo)和關(guān)懷在兒童權(quán)利保護中必不可少，但是又要避免這種行為阻止了兒童的自身追求和選擇。兒童權(quán)利具有依賴性、長遠(yuǎn)的發(fā)展性以及脆弱性的特點。兒童權(quán)利不僅包括兒童的人格尊嚴(yán)權(quán)利和生命健康權(quán)，也包括兒童的參與權(quán)、娛樂權(quán)、受教育權(quán)和隱私權(quán)。在兒童權(quán)利法律保護方面強調(diào)要平等的保護兒童的權(quán)利，在平等的基礎(chǔ)上又要對其進行特殊保護，并且執(zhí)行兒童最大化的原則。這個過程中強調(diào)程序與實體的并重。

二、中國兒童權(quán)利法律保護存在的問題

我國政府于1991年簽署了《兒童生存保護以及發(fā)展世界宣言》，并頒布了一系列的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)卻沒有形成科學(xué)的法律體系，在兒童權(quán)利法律保護方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面[1]。①法律的可操作性不強，特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，一些法律存在漏洞，在實踐的過程中容易產(chǎn)生各種沖突和矛盾。加之我國社會發(fā)展迅速，相關(guān)部門沒有對《未成年保護法》進行迅速的部署和調(diào)整，導(dǎo)致《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》這兩部法律都比較粗糙。②缺乏健全的少年司法制度。在保障兒童權(quán)益和權(quán)利的過程中，法律是最根本的手段，要保障兒童法律的完善執(zhí)行就必須建立科學(xué)的司法制度。但是當(dāng)前我國的少年司法制度仍然處于起步階段。我國各項相關(guān)法律也沒有明確的認(rèn)可少年法庭，導(dǎo)致少年司法制度缺乏操作性，在司法制度中無法擺脫對成年人的依賴和依附，導(dǎo)致未成年人刑法具有一定的不科學(xué)性和模糊性。③社會對兒童權(quán)利地位的忽視，兒童具有非常淡薄的自我保護意識。在傳統(tǒng)的封建觀念中，兒童是家長的私有財產(chǎn)，可以隨意處置，這有悖于發(fā)達國家的兒童教育理念。我國一部分家長不尊重孩子的隱私，也沒有給兒童與成人同樣的家庭地位，兒童的自我保護意識比較薄弱。

三、對我國兒童權(quán)利法律保護進行完善的具體措施

(一)對立法保護進行完善

首先，要對當(dāng)前的立法觀念進行轉(zhuǎn)變，將先進的兒童觀樹立起來。要將兒童視為家庭的積極主體，而非家庭的從屬體，重視兒童作為主體應(yīng)該享有的主觀能動性和權(quán)利。在家庭的會議和事務(wù)中也應(yīng)該使兒童能夠表達自己的觀點，對兒童的內(nèi)心世界與關(guān)注，能從兒童的角度去思考和看待問題。其次，我國應(yīng)該將專門的兒童權(quán)利保護法制定出來。我國還沒有制定專門針對兒童權(quán)利保護的相關(guān)法律，這顯然落后于發(fā)達國家。我國的兒童立法缺少整體規(guī)劃，應(yīng)該對當(dāng)前的《兒童權(quán)利保護法》進行進一步的完善。

(二)對保護機制的司法保護進行完善

首先要對司法人員的兒童權(quán)利保護法律意識進行重塑，避免其受到封建思想的殘留影響而造成有法不依的現(xiàn)象。要求其能夠用挽救和保護的態(tài)度和措施來對待違法少年，對兒童進行包容、理解和尊重，對兒童的心理健康與關(guān)注，盡量不要輕易給兒童貼上違法犯罪的標(biāo)簽。因此必須不斷提高司法人員的法律意識和素養(yǎng)，從而最大限度地保護兒童的權(quán)利。其次，要對刑事案件少年司法程序進行進一步的完善，盡管我國在這方面已經(jīng)制定了一些規(guī)程和程序，但是在實際應(yīng)用中并沒有遵循嚴(yán)格的少年司法程序。對少年司法程序的完善可以將整個刑事案件中法官和檢察官的具體職責(zé)明確下來，并制定相應(yīng)的量刑標(biāo)準(zhǔn)、審理方式和審理程序。在審理少年犯罪時不僅要查清犯罪事實，還要對其進行幫助和教育，關(guān)注其家庭狀況和成長背景。為了進一步提高司法人員的素養(yǎng)和專業(yè)水平，應(yīng)該對從事兒童相關(guān)的司法人員進行進一步的專業(yè)培訓(xùn)，或者提高準(zhǔn)入資格[2]。

(三)對保護機制的組織保障進行完善

為了進一步打擊針對兒童的犯罪行為，我國應(yīng)該將遺失兒童數(shù)據(jù)庫建立起來，從硬件設(shè)施層面改善兒童權(quán)利保護的現(xiàn)狀。我國應(yīng)該積極成立更加健全的工讀學(xué)校，以收容犯罪兒童和失足兒童，對其進行教育和挽救。與此同時，要積極建立更多的兒童救助站來滿足兒童救助的需求，培養(yǎng)更多的專業(yè)兒童保護人才。我國公安部已經(jīng)牽頭組織建立遺失兒童數(shù)據(jù)庫，進一步防止和打擊拐賣兒童的現(xiàn)象。

四、結(jié)語

兒童是國家的未來、民族的希望，我國的兒童權(quán)利法律保護與發(fā)達國家相比還存在一定的差異，在這方面我們應(yīng)該正視問題，積極采取有效的措施來完善中國權(quán)利法律保護，建立暢通、健全的兒童權(quán)利保護法律體系，并對其進行落實和監(jiān)督，保障我國兒童的合法權(quán)益。

[1]段立章.觀念的阻隔與超越:當(dāng)代中國兒童權(quán)利文化的構(gòu)建[J].山東大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2014(02).

[2]張楊，李慧娟.當(dāng)代西方兒童權(quán)利觀念形成的歷史進程[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2014(07).