張東方
蘭州大學(xué)法學(xué)院,甘肅 蘭州730000
關(guān)于利益衡量的概念,學(xué)界見(jiàn)仁見(jiàn)智,眾說(shuō)紛紜。
筆者借用梁慧星教授的觀(guān)點(diǎn)來(lái)界定:利益衡量是指法官審理案件,在查清案情事實(shí)后,不急于尋找相應(yīng)的法律規(guī)則,而是綜合把握本案的實(shí)質(zhì),結(jié)合社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、價(jià)值觀(guān)念等,對(duì)雙方當(dāng)事人的利害關(guān)系作比較衡量,作出應(yīng)當(dāng)保護(hù)本案哪一方當(dāng)事人的實(shí)質(zhì)判斷,在此基礎(chǔ)上再尋找相關(guān)的法律上依據(jù)。[1]
如果相關(guān)法律本身對(duì)利益衡量做了明確或者可推斷的規(guī)定,利益衡量首先要遵從法律,這是處理利益衡量與法律規(guī)則關(guān)系最基本的原則,[2]即利益衡量的法定衡量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)可以概括為三點(diǎn)具體要求:
1.利益衡量要嚴(yán)格遵照法律規(guī)定
首先,利益衡量的對(duì)象必須是法律保護(hù)的利益。其次,這些利益之間必須存在法律規(guī)則無(wú)法自行消解的沖突,否則應(yīng)當(dāng)服從法律的規(guī)定。
2.的結(jié)果意要有相應(yīng)的法律依據(jù)
利益衡量作為一種法律解釋方法,最終的衡量結(jié)果仍要以現(xiàn)有法律規(guī)定為基礎(chǔ),這也是為了防止法官恣意的需要。
3.量必須符合立法意圖
利益衡量是在法無(wú)明文規(guī)定的情況通過(guò)實(shí)質(zhì)性判斷來(lái)決定利益保護(hù)的對(duì)象,再?gòu)默F(xiàn)行法中尋找裁判根據(jù)。故在完成實(shí)質(zhì)性判斷后,還要考慮該結(jié)論是否與法律的立法意圖一致。如果不一致,先考慮法規(guī)本身是否有缺陷。如果沒(méi)有,就需要對(duì)實(shí)質(zhì)性判斷進(jìn)行重新審視并做必要的修正。[3]
當(dāng)法官?gòu)默F(xiàn)行法律中無(wú)法探求利益衡量的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),在成文法以外可以參考下列因素作為標(biāo)準(zhǔn)。
1.社會(huì)輿論
實(shí)踐中法官的司法裁判過(guò)程或多或少的受到社會(huì)輿論的影響。對(duì)于社會(huì)輿論我們應(yīng)該辯證地看待。一方面,社會(huì)輿論存在著許多非客觀(guān)、不理性的因素,因此法官不能無(wú)原則的迎合大眾。另一方面,法官也不能對(duì)社會(huì)輿論完全地置若罔聞,因?yàn)榉蔁o(wú)非是社道人心的提煉和升華。如果所判案件與公眾對(duì)司法的合理預(yù)期有太大的差距會(huì)影響公眾對(duì)法律的信賴(lài)。
2.社會(huì)效果
如何做到判決的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一呢?可以參考美國(guó)法學(xué)家龐德的衡量標(biāo)準(zhǔn),即重視判決結(jié)果通過(guò)對(duì)個(gè)人利益的保護(hù)所造成的對(duì)社會(huì)利益的影響,并最終選擇在最少的阻礙和浪費(fèi)的情況下能帶來(lái)最大的社會(huì)效益的判決結(jié)果。[4]需要注意的是,為了使判決達(dá)到良好的社會(huì)效果,不能忽略社會(huì)主流價(jià)值觀(guān),因?yàn)楫?dāng)司法裁斷結(jié)果與社會(huì)主流價(jià)值違背時(shí)就很難得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。
3.公共政策
美國(guó)法學(xué)家德沃金認(rèn)為法律是一個(gè)開(kāi)放的、包容性較強(qiáng)的、多層次的系統(tǒng),不僅包括規(guī)則,還包括原則和政策。[5]現(xiàn)代國(guó)家,公共政策己經(jīng)成為政府管理社會(huì)的重要手段,在我國(guó)特殊的國(guó)情下尤為如此。因此法官在確立具體的利益衡量依據(jù)時(shí),公共政策是不容忽視的因素。
在對(duì)利益進(jìn)行取舍的時(shí)候,不同的利益應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。宏觀(guān)上可將利益分為合法利益與非法利益。
非法利益是指通過(guò)法律不認(rèn)可的手段謀取的利益,它不僅不能受到法律的保護(hù),相反是要受到法律制裁的。法律抑制非法利益的主要方式是讓獲得非法利益的主體承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。包括民事責(zé)任,刑事責(zé)任,行政責(zé)任,違憲責(zé)任等。
當(dāng)前,合法利益間的沖突已經(jīng)成為我國(guó)利益沖突的一個(gè)重要方面,它的典型表現(xiàn)是民事權(quán)利之間的沖突。如日常生活中發(fā)生的休息權(quán)與娛樂(lè)權(quán)的沖突等。如何處理沖突的合法利益呢?筆者認(rèn)為法官應(yīng)當(dāng)在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)事人之間利益沖突的影響范圍和利益位階的優(yōu)越性程度作出利益平衡。
1.純粹是當(dāng)事人之間的利益糾紛[6]
在利益位階優(yōu)越性對(duì)比明顯時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障具有優(yōu)越性位階的利益。如個(gè)人的人身利益相對(duì)于財(cái)產(chǎn)利益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以保護(hù),這也是以人為本觀(guān)念在現(xiàn)代司法理念中的體現(xiàn)。當(dāng)然,利益位階優(yōu)越性的判斷本身帶有較強(qiáng)的主觀(guān)性,當(dāng)無(wú)法準(zhǔn)確判斷時(shí),可以根據(jù)不可補(bǔ)償?shù)睦鎯?yōu)于可補(bǔ)償?shù)睦孢M(jìn)行衡量。
2.當(dāng)事人的利益糾紛影響到第三人的利益
可以參考比例和最小損害等原則來(lái)確認(rèn)利益的價(jià)值優(yōu)越程度。
(1)比例原則。多數(shù)情況下沖突的利益并不是非此即彼的狀態(tài),如果法官經(jīng)過(guò)利益衡量決定對(duì)一方的利益給予優(yōu)先保護(hù)或較多保護(hù)但需要犧牲另一方利益時(shí),應(yīng)該采取適合目的的妥當(dāng)?shù)氖侄畏绞健W罱K在最低犧牲的情況下盡可能滿(mǎn)足多一些利益。
(2)最小損失原則。一些疑難案件中利益沖突不可調(diào)和,在這種情況下我們還可以借助于“卡爾多—希克斯”效率觀(guān)打開(kāi)解決難題的思路。在司法領(lǐng)域卡爾多—??怂剐视^(guān)指在利益沖突不可避免的情況下,只要受益者有能力并補(bǔ)償受害者之后,還有一定獲益,就增加了社會(huì)財(cái)富的總量,社會(huì)資源的配置也是有效率的。[7]
3.當(dāng)事人的利益糾紛影響到國(guó)家和社會(huì)利益
在不損害國(guó)家和社會(huì)利益的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)利益優(yōu)于個(gè)人利益進(jìn)行衡量,同時(shí)要注意對(duì)弱勢(shì)群體利益的優(yōu)先保護(hù)。
(1)一方面要維護(hù)社會(huì)利益。當(dāng)個(gè)人利益與社會(huì)利益發(fā)生沖突時(shí),筆者傾向于保護(hù)社會(huì)利益。正如美國(guó)法學(xué)家龐德所述,社會(huì)利益具有最大的普遍性,法律不是僅僅關(guān)注個(gè)人的要求或者政治組織的主張,而是著眼于全社會(huì)的發(fā)展,著眼于文明的進(jìn)步,因此社會(huì)利益是最重要的。
(2)另一方面要注重保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。古往今來(lái),社會(huì)總是處于一種強(qiáng)弱并存的狀態(tài)之中。人的天賦不同,機(jī)遇有別,因而實(shí)際上難以平等地占有資源。現(xiàn)代社會(huì)雖然通過(guò)法律宣告了人在形式上的平等,但實(shí)質(zhì)上的不平等仍是常態(tài)。[8]不可否認(rèn),一些群體在社會(huì)生活中處于弱勢(shì)地位,因此為了實(shí)現(xiàn)司法的實(shí)質(zhì)正義有必要傾斜保護(hù)弱勢(shì)群體,如離婚案件中對(duì)婦女兒童的傾斜保護(hù)。
[1]梁慧星.裁判的方法[M].北京:法律出版社,2003:186.
[2]薛亮.司法中的利益衡量研究[D].鄭州大學(xué),2011.16.
[3]羅寧.論權(quán)利沖突中的利益衡量[D].湘潭大學(xué),2006.22.
[4]鄭金虎.司法過(guò)程中的利益衡量研究[D].山東大學(xué),2010:131.
[5]呂世倫.論德沃金的“整體性法律”理論[J].山東社會(huì)科學(xué),2006(7):20.
[6]楊素云.利益衡量:理論、標(biāo)準(zhǔn)和方法[J].學(xué)海,2001(5):205.
[7]鄭金虎.司法過(guò)程中的利益衡量研究[D].山東大學(xué),2010:130.
[8]周力.權(quán)利與尊嚴(yán):弱者保護(hù)中值得注意的視角[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào),2014(1):73.