我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)

孫 蕾

南京理工大學(xué)，江蘇 南京 210094

一、引言

民間文學(xué)藝術(shù)作品承載著我國(guó)的古老文化記憶，是民族發(fā)展的載體。但是隨著文化全球化的發(fā)展，我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。這都提醒我們我國(guó)的民族文學(xué)藝術(shù)正在受到侵害。而可惜的是，我國(guó)的著作權(quán)法對(duì)此卻沒(méi)有很好的保護(hù)，《著作權(quán)》對(duì)該部分規(guī)定由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定，事實(shí)上，國(guó)務(wù)院至今仍未出臺(tái)相關(guān)法律。因此關(guān)于我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)的研究迫在眉睫。

二、我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

(一)國(guó)家的立法措施

關(guān)于民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)分為行政保護(hù)和法律保護(hù)兩個(gè)方面，在此著重說(shuō)明法律保護(hù)方面。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)建立了一系列研究機(jī)構(gòu)，針對(duì)民間音樂(lè)、戲曲、文學(xué)和美術(shù)等有關(guān)民間文學(xué)藝術(shù)作品進(jìn)行收集、整理、研究和保護(hù)，在此基礎(chǔ)上制定了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》;從上世紀(jì)九十年代，開(kāi)始關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，但立法散亂亂，沒(méi)有形成一個(gè)體系化的保護(hù)體系。我國(guó)《著作權(quán)法》第6條規(guī)定:“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。”這表明我國(guó)將民間文學(xué)藝術(shù)作品納入著作權(quán)保護(hù)范圍，確定將其作為一種特殊作品進(jìn)行保護(hù)，但是國(guó)務(wù)院至今仍未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，所以此條規(guī)定如同虛設(shè)。

(二)地方的立法措施

21世紀(jì)初，我國(guó)地方上掀起了保護(hù)民間藝術(shù)作品的熱潮。云南省2000年施行了我國(guó)第一部專門保護(hù)民間傳統(tǒng)文化的地方性法規(guī)《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》。該條例為之后的地方立法提供了參考?！?006年5月27日通過(guò)了《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(草案)》，標(biāo)志著文化大省的江蘇在全國(guó)率先為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！雹倮^此之后，寧夏、山西、浙江等地也相繼制定出一些保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的地方性法規(guī)。

上述所提法律法規(guī)對(duì)我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)起到了一定的作用，但是還不能完善地保護(hù)民間藝術(shù)，它們都屬于地方立法，效力較低，而且不成體系不具有足夠的權(quán)威性，無(wú)法在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行。而該方面最具權(quán)威性的《著作權(quán)法》卻將民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)交給了國(guó)務(wù)院制定，而國(guó)務(wù)院至今還沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，這使得民間藝術(shù)的保護(hù)沒(méi)有切實(shí)的法律依據(jù)。這些法律上的不足，使得我國(guó)民間藝術(shù)處于弱勢(shì)地位，經(jīng)常受到不法侵害而得不到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。

三、我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)的必要性

(一)促進(jìn)民族文化發(fā)展、維護(hù)民族個(gè)性的需要

中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“民間文化是一種母親文化，它給我們一種很深厚的東西。而現(xiàn)在，它在迅速地瓦解、消失，我們必須進(jìn)行搶救，把它保護(hù)起來(lái)。”民間文學(xué)大部分仍然依靠著口頭傳承。隨著擁有記憶的老者的離世，相應(yīng)地，民間文學(xué)藝術(shù)作品也逐漸被遺忘，隨時(shí)面臨著失傳的危險(xiǎn)我們國(guó)家的民族文化璀璨輝煌，彰顯著我國(guó)勞動(dòng)人民的智慧和個(gè)性，而現(xiàn)如今它們正一點(diǎn)一點(diǎn)的消失，這些現(xiàn)象都召喚著我們對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)。只有建立起完善的保護(hù)制度才能保障文化的依托，維護(hù)民族的傳統(tǒng)特征，建造我們民族繼續(xù)生存與發(fā)展的重要條件，才能更好的弘揚(yáng)民族民間文化、維護(hù)民族個(gè)性，促進(jìn)民族文化的獨(dú)立與發(fā)展。

(二)保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)利主體利益的需要

大多數(shù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作者都是在作品慢慢流傳開(kāi)來(lái)，甚至逐漸被用于商業(yè)，創(chuàng)作者們才想維護(hù)自己的權(quán)益?？墒?，這些作品經(jīng)過(guò)多年的口口相傳，最初的創(chuàng)作人已經(jīng)很難確定了，也就很難得得到補(bǔ)償了。更嚴(yán)重的是，很多民間藝術(shù)都轉(zhuǎn)讓給了國(guó)外，經(jīng)過(guò)外國(guó)的加工制作后，又重返中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)還要花費(fèi)高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)才能獲得加工后的作品。經(jīng)濟(jì)方面的傷害是一方面，情感方面的傷害又是另一回事，民間作品里飽含著中國(guó)勞動(dòng)人民對(duì)美好生活的向往和歌頌，反映著人們的思想感情，但是有很多使用者卻肆無(wú)忌憚的歪曲、丑化民間作品里的形象，和原意南轅北轍，這是創(chuàng)作者所無(wú)法容忍的?，F(xiàn)在只有通過(guò)制定法律，才能很好的抑制這些濫用行為，使創(chuàng)作者的權(quán)益得到贏得保護(hù)，以此來(lái)促進(jìn)創(chuàng)作者的創(chuàng)作激情和信心，才能創(chuàng)作出更好的作品。

四、民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)制度的構(gòu)建雛形

(一)民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)范圍

要保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品，首先要明確哪些內(nèi)容屬于民間文學(xué)藝術(shù)作品。但至今為止，學(xué)術(shù)界還沒(méi)有對(duì)這一概念做出明確而完善的定義?，F(xiàn)在最為權(quán)威的是《班吉協(xié)定》，最初，該的《班吉規(guī)定》的藝術(shù)作品的分類過(guò)于寬松，將很多屬于文物的，屬于科技方便的內(nèi)容也歸屬其中，這在實(shí)際操作中造成了一定的重復(fù)保護(hù)，甚至出現(xiàn)一些法律沖突，這無(wú)疑是加大了法律適用的難度，反而阻礙了民間文學(xué)藝術(shù)的傳播和發(fā)展。修改后的《班吉協(xié)定》將民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍縮小為:民間傳說(shuō)、民間詩(shī)詞、民歌和樂(lè)器、民間舞蹈、宗教儀式中具有藝術(shù)特性的慶典活動(dòng)以及民間藝術(shù)作品。②縮小后的范圍刪除了那些明顯不合理的內(nèi)容。筆者認(rèn)為關(guān)于該概念的定義不宜過(guò)寬也不易過(guò)窄，僵硬的定義不能完全的涵蓋民間文學(xué)藝術(shù)作品，在實(shí)際操作時(shí)不應(yīng)該拘泥于定義，而應(yīng)該抓住它的主要特征，如由特定區(qū)域特定民族凝聚群體智慧創(chuàng)作完成的;長(zhǎng)期流傳而形成的;反映特定地區(qū)傳統(tǒng)特色的等等。只有抓住主要特征才能在實(shí)踐中準(zhǔn)確的判斷出民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)范圍。

(二)民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)的權(quán)利主體

民間文學(xué)一大特點(diǎn)就是在長(zhǎng)期流傳中逐漸被加工、整理、修改而形成。所以不確定的權(quán)利主體是其保護(hù)的一大阻礙。對(duì)此問(wèn)題，世界上還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，有些國(guó)家認(rèn)為權(quán)利主體應(yīng)該是國(guó)家，應(yīng)該由國(guó)家行使該項(xiàng)權(quán)利，如《突尼斯示范法》。它將突尼斯的民間文學(xué)藝術(shù)作品做為本國(guó)文化遺產(chǎn)的一部分，任何人以營(yíng)利為目的使用突尼斯的民間文學(xué)藝術(shù)作品時(shí)，都要經(jīng)過(guò)國(guó)家文化部的同意，并且要依法向有關(guān)機(jī)構(gòu)支付相關(guān)的費(fèi)用。③而在我國(guó)國(guó)內(nèi)，主要有以下幾種觀點(diǎn):有學(xué)者認(rèn)為權(quán)利主體是國(guó)家;有學(xué)者認(rèn)為權(quán)利主體是與作品相關(guān)的群體;還有的學(xué)者認(rèn)為權(quán)利主體是既可以是國(guó)家也可以是群體或個(gè)人。

筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該把與該作品相關(guān)的群體或民族定義為權(quán)利主體，因?yàn)?首先，權(quán)利主體不可能是個(gè)人，因?yàn)楦鶕?jù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的概念來(lái)看，民間文學(xué)經(jīng)過(guò)多年的流傳，經(jīng)過(guò)很多人的加工改造，融合了某個(gè)特定地區(qū)特定群體的智慧而形成的，而不是某個(gè)人閉門造車而形成的，所以不可以將權(quán)利主體定義為某個(gè)人，這樣會(huì)忽視群體中其他人的付出，損害他們的利益。其次，權(quán)利主體限定為國(guó)家也不妥，國(guó)際上將權(quán)利主體限定為國(guó)家的大都是單一民族、人口少，地域小的國(guó)家。而我國(guó)是地域遼闊的多民族國(guó)家，將某一個(gè)民族的文學(xué)的權(quán)利主體擴(kuò)大到五十六個(gè)民族的國(guó)家，顯然太廣闊了。最后，民間文學(xué)藝術(shù)作品在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展傳承過(guò)程中，其符合了群體的審美觀念，代表了群體的價(jià)值取向，創(chuàng)造的過(guò)程也體現(xiàn)了群體的參與性，因此理所當(dāng)然的權(quán)利主體應(yīng)屬于群體所有。④

(三)民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)內(nèi)容

前文已經(jīng)確定了民間文學(xué)保護(hù)的主體和客體范圍，接下來(lái)要確定保護(hù)內(nèi)容，哪些內(nèi)容需要保護(hù)，又該給予多大力度的保護(hù)。權(quán)利的內(nèi)容的多少直接影響了了對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)水平，過(guò)低的保護(hù)水平又不能給予民間文學(xué)藝術(shù)作品以充分的保護(hù)，這就違背了保護(hù)民間文學(xué)的主旨了，但是過(guò)高的保護(hù)水平會(huì)制定出很多條條框框使得其他人一不小心就會(huì)踩到雷區(qū)，這樣更會(huì)阻礙民間文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展?，F(xiàn)在學(xué)術(shù)界大多贊成一下觀點(diǎn):一方面是財(cái)產(chǎn)權(quán)利，主要包括使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)，許可權(quán)可分為自己使用和許可他人使用兩種情況。另一方面是精神權(quán)利，如發(fā)表權(quán);標(biāo)注來(lái)源地的權(quán)利，使用者標(biāo)注清楚來(lái)源地，這樣有利于民間文學(xué)的傳播，也有利于民族地方的發(fā)展;保護(hù)作品完整權(quán)，使得別人不能隨意歪曲曲解作品傷害作者的感情。只有從財(cái)產(chǎn)、精神兩方面著手，才能更完善的保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)。

(四)民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)期限

根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法第二十一條:公民的作品，其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第(五)項(xiàng)至第(十七)項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為作者終生及其死亡后五十年，截止于作者死亡后第五十年的12月31日;如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日。一般而言，大概都是作者死后五十年，是有具體保護(hù)期限的。但是由上文確定權(quán)利主體時(shí)就知道有很多民間文學(xué)藝術(shù)作品的原創(chuàng)者是無(wú)法考證的，更無(wú)從得知他們什么時(shí)候去世的，那么這種確切的時(shí)間計(jì)算就無(wú)法施行了。筆者認(rèn)為，民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)期限應(yīng)該是無(wú)期限的，因?yàn)槊耖g文學(xué)是不斷傳承的，只要它還在流傳當(dāng)中，那么它就是無(wú)法確定起點(diǎn)和終點(diǎn)的，而且它的來(lái)源群體一直存在，那么我們就需要將來(lái)源群體的利益一直保護(hù)下去。

(五)侵犯民間文學(xué)藝術(shù)作品的法律責(zé)任

任何人侵犯他人利益都要受到制裁，相應(yīng)的，侵犯民間文學(xué)藝術(shù)作品的行為也要受到制裁，侵權(quán)者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有制定一定的強(qiáng)制措施才能威懾住宵小。在承擔(dān)法律責(zé)任的時(shí)候要秉承過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，做到公平公正，平衡雙方的利益關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)具體情況，責(zé)令侵權(quán)人停止侵害、消除影響、賠償損失、沒(méi)收非法所得、以及刑法所規(guī)定的侵犯著作權(quán)的刑事責(zé)任等。

［注 釋］

①梁芳.我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)研究［D］.中南大學(xué)，2010.

②梁芳.我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)研究［D］.中南大學(xué)，2010.

③鄭成思.版權(quán)法［M］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997.

④張李軍.民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)［D］.中國(guó)政法大學(xué)，2011.

［1］梁芳.我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)研究［D］.長(zhǎng)沙:中南大學(xué)，2010.

［2］張李軍.民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)［D］.中國(guó)政法大學(xué)，2011.

［3］楊書芹.民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)研究［D］.暨南大學(xué)，2011.

［4］周婧.質(zhì)疑民間文學(xué)藝術(shù)著作權(quán)保護(hù)的合理性［J］.知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2010(1):72.

［5］馮希艷.論民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)［J］.中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，27(3):41-43.

［6］劉春田.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法［M］.北京:高等教育出版社.北京:北京大學(xué)出版社，2000.

［7］陳京京.我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品的法律保護(hù)研究［D］.西北大學(xué)，2007.

［8］鄭成思.版權(quán)法［M］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997.

［9］張耕.民間文學(xué)藝術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究［D］.西南政法大學(xué)，2007.

［10］鐘敬文.民間文學(xué)概論［M］.上海:上海文藝出版社，1980.

［11］戴國(guó)勇.對(duì)我國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)的幾點(diǎn)思考［J］.佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2011，29(3):9-10.