水庫運(yùn)行管理模式探討

吳顯著錢艷春

（1.樺南縣向陽山灌區(qū)管理站，黑龍江樺南 154400；2.樺南縣河道管理處，黑龍江樺南 154400）

水庫運(yùn)行管理模式探討

吳顯著1錢艷春2

（1.樺南縣向陽山灌區(qū)管理站，黑龍江樺南 154400；2.樺南縣河道管理處，黑龍江樺南 154400）

水庫是作為儲(chǔ)存水源，輸送水力及攔截調(diào)節(jié)水流的建筑設(shè)施，被廣泛應(yīng)用于防洪、灌溉以及水力發(fā)電等地方，為人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的方便與經(jīng)濟(jì)效益。水庫具有極大的蓄水空間，所儲(chǔ)藏的水源可以在旱災(zāi)期間為人們提供臨時(shí)水源，還能夠灌溉農(nóng)田。除此之外，水庫還能夠起到攔截水流的功能，在汛期和洪水期間，能夠有效減緩水勢(shì)的蔓延，避免災(zāi)情的惡化。但是由于水庫都是建在早期年間，經(jīng)過多年的損耗和風(fēng)雨的洗刷，水庫的工程質(zhì)量有些已經(jīng)存有了安全隱患問題，亟需管理部門對(duì)水庫進(jìn)行監(jiān)督管理。因此，本研究將針對(duì)我國目前的水庫運(yùn)營情況，對(duì)水庫運(yùn)行管理模式進(jìn)行詳細(xì)探究。

水庫運(yùn)行 管理模式 安全運(yùn)營

近年來，我國實(shí)施了一系列政策，用來加強(qiáng)水庫的穩(wěn)固性和管理工作等，在有關(guān)部門的協(xié)同努力下，取得了一定的成效。但由于重建設(shè)、輕管理 ，加上投入不足 ，當(dāng)前水庫工程工作還存在著大量的安全問題 ，影響了水庫效益的正常發(fā)揮，亟待加以解決。

1 水庫運(yùn)行管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 水庫運(yùn)行管理現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國目前已建成大型水庫453座、中型水庫近3000座、小型水庫約8.3萬座。由于我國大部分的水庫興建的年限較長，水庫相應(yīng)的配備設(shè)施已經(jīng)老化，不能夠滿足當(dāng)前的水利工程建設(shè)生產(chǎn)需求。目前，我國的水庫運(yùn)行管理方式主要是分為兩種模式，一種是在所有的水庫建設(shè)工程完成后派出專門的監(jiān)管小組人員對(duì)水庫的度汛、防洪、供水、發(fā)電、設(shè)備維修檢測(cè)等安全項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；第二種則是在水庫設(shè)立管理部門，在水庫的建設(shè)運(yùn)行過程中隨時(shí)進(jìn)行水庫的管理與檢測(cè)。前面的管理模式主要的管理目標(biāo)是達(dá)成水庫預(yù)訂的安全性目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益，不能長期對(duì)水庫實(shí)施監(jiān)督與管理。第二種管理模式則是采取實(shí)時(shí)監(jiān)控的方式隨時(shí)對(duì)水庫進(jìn)行全方位管理。在這種管理模式下，水庫的安全系數(shù)提高了，經(jīng)濟(jì)效益提升了，設(shè)備的使用壽命也加強(qiáng)了。使得水庫能夠在正常運(yùn)行狀態(tài)下完成預(yù)定的目標(biāo)與效益。但是由于當(dāng)前的人力物力不足，水庫早期建設(shè)時(shí)原材料及工程質(zhì)量差，導(dǎo)致當(dāng)前水庫在運(yùn)行過程中還存在很多問題急需人們?nèi)ソ鉀Q。

1.2 水庫運(yùn)行管理模式存在的問題

我國的很多水庫都有著悠久的建筑歷史，在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的情況下，水庫的建筑材料與施工質(zhì)量自然不能與今日相提并論，因此，經(jīng)過幾十年甚至上百年的水力沖刷和外界環(huán)境的破壞，很多水庫都存在一定的安全問題。而且水庫作為儲(chǔ)存水源、攔截水勢(shì)及水力發(fā)電的主要載體，一旦出現(xiàn)問題，所帶來的不僅僅是電力的癱瘓，一旦在此期間發(fā)生洪澇災(zāi)害或者汛期到來，水勢(shì)將會(huì)大幅度增長，沒有水庫的攔截，很難保證水庫周邊地帶的居民房屋不會(huì)受到水災(zāi)的侵害。水庫如此重要，但是往往卻不能得到管理部門的重視。因此我國很多水庫在運(yùn)行的管理模式上都存在著各種各樣的問題。比如由于各個(gè)地區(qū)的管理機(jī)制不同，就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)社管部門無法達(dá)成有效的統(tǒng)一管理意見，在水庫的運(yùn)行管理上存在很多歧義與偏差；其次是水庫移民的問題，由于水庫的特殊功能需要水庫移民，但是管理部門卻不能有效率的將這一特殊群體進(jìn)行合理安置，導(dǎo)致水庫運(yùn)行達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，一再拖后，這也是但目前項(xiàng)目管理中存在的一些問題，亟待研究解決。

2 相關(guān)水庫運(yùn)行管理模式探討

2.1 水庫安全運(yùn)行的管理

水庫的主要目的是防洪、抗旱，發(fā)展農(nóng)田水利灌溉，這些是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，如何有效的對(duì)其進(jìn)行管理，保障水庫安全，是我們需要考慮的問題。由于我國的大多數(shù)水庫都建在早期年間，受到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件影響，水庫的工程建設(shè)治療往往都很低，加上多年的水庫運(yùn)行損耗和壞境的侵襲老化，導(dǎo)致水庫存在很多的安全隱患問題。而且水庫管理涉能部門多，各部門的具體工作方式和運(yùn)行機(jī)制不同，不容易形成統(tǒng)一的管理模式。因此，切實(shí)采取水庫安全運(yùn)行管理模式具有十分必要的意義。因此各個(gè)管理部門要進(jìn)一步明確水庫管理部門的職能，特別要賦與水庫管理部門具體的管理手段，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，促進(jìn)水庫資源的有效管理和利用。還要明確小型水庫責(zé)任主體，明確補(bǔ)助范圍和方式，確保水庫管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)，完善配套設(shè)施建設(shè)，保障水庫正常運(yùn)行和防洪安全。

2.2 水庫度汛的管理

我國很多地區(qū)常年都處于強(qiáng)降雨氣候，大量的降雨就會(huì)造成雨水積多，影響了百姓的生活出行安全。水庫具有蓄積雨水的功能，在面臨汛期來臨時(shí)，為了保證不影響水庫周邊人們的安全，就需要水庫專門負(fù)責(zé)度汛工作的管理部門采取有力措施周密部署來對(duì)各類型水庫進(jìn)行防汛工作。但由于水庫建筑年限已久，很多設(shè)備和設(shè)施都已經(jīng)老化，因此水庫抵御大洪水的能力還是很低的，有時(shí)也會(huì)對(duì)度汛工作帶來一些影響。面對(duì)這種情況，就需要水庫的負(fù)責(zé)人員設(shè)立專門的度汛管理部門，密切監(jiān)視水勢(shì)的變化與天氣的降雨情況，如果面對(duì)巨大的暴雨或者洪水時(shí)，就需要提前做好防汛工作的嚴(yán)密部署，領(lǐng)導(dǎo)全程監(jiān)視落實(shí)安全責(zé)任制，指導(dǎo)度汛人員如何做好防汛工作，而不是只走一個(gè)過場(chǎng)。

2.3 水庫水力發(fā)電機(jī)組維護(hù)的管理

水力發(fā)電機(jī)組是水庫的核心設(shè)備， 它的運(yùn)行狀態(tài)將直接關(guān)系到水庫運(yùn)行的安全。對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行定期檢修維護(hù)是使設(shè)備處于良好狀態(tài)的重要手段之一。對(duì)水力水電設(shè)備的維護(hù)管理主要包括對(duì)設(shè)備的質(zhì)量管理、設(shè)備的可靠性分析、設(shè)備上傳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及設(shè)備的應(yīng)急報(bào)警能力這四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理。只有將水庫水力發(fā)電設(shè)備的檢修工作能夠合理的安排與進(jìn)行，加強(qiáng)提高設(shè)備的使用技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的檢修管理，確保質(zhì)量和工期，就能使得檢修后機(jī)組性能指標(biāo)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。其中首要的任務(wù)就是保證檢修工作能夠安全有效地進(jìn)行。只有檢修工作有計(jì)劃的進(jìn)行，才能保證水庫水力發(fā)電設(shè)備能夠正常運(yùn)行。這樣才能將水力發(fā)電機(jī)組狀態(tài)檢修管理落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮出真正的效用。

3 結(jié)語

綜上所述，面對(duì)當(dāng)前水庫運(yùn)行管理工作中所出現(xiàn)的各類問題，只要做到強(qiáng)化水庫日常的監(jiān)測(cè)管理，認(rèn)真做好水庫的安全管理工作，加強(qiáng)汛期信息的交流和上報(bào)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，提前做好防范措施，才能有效的解決問題，從而保證水庫的安全運(yùn)行并充分發(fā)揮其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為百姓的生活，社會(huì)的安定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］熊明亮.水庫運(yùn)行管理中常見的問題和應(yīng)對(duì)措施分析［J］.江西建材，2013（06）.

［2］徐峰.水庫運(yùn)行管理中常見的問題及應(yīng)對(duì)措施［J］.黑龍江水利科技，2012（11）.

［3］朱博.水庫管理中存在的問題及解決措施［J］.黑龍江水利科技，2013（01）.