吉林市大口欽鎮(zhèn)發(fā)展物流園區(qū)的策略分析

李佛賞

摘要：吉林市大口欽鎮(zhèn)是吉林市龍?zhí)秴^(qū)的重要工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展物流園區(qū)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入意義重大。大口欽鎮(zhèn)具有發(fā)展物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件，包括自然條件、資源條件、交通條件等。根據(jù)地區(qū)條件和發(fā)展需求，大口欽鎮(zhèn)可發(fā)展綜合性的物流園區(qū)，在物流園區(qū)的設(shè)施與設(shè)備的配置上都須與綜合性的服務(wù)要求一致，在方案設(shè)計(jì)上要符合技術(shù)要求與相關(guān)法律規(guī)定。

關(guān)鍵詞：物流園區(qū) ?大口欽鎮(zhèn) ?發(fā)展策略

物流園區(qū)是一種重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，一般來(lái)說(shuō)，物流園區(qū)具有設(shè)施共享、功能集成、用地節(jié)約等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的物流園區(qū)健康有序發(fā)展，對(duì)于提高當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)物流服務(wù)效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。大口欽滿族鎮(zhèn)位于長(zhǎng)春地區(qū)的九臺(tái)市、吉林地區(qū)舒蘭市、吉林地區(qū)的吉林市的交界處，輻射面廣、交通便利，是吉林市龍?zhí)秴^(qū)的重要工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。因此，建立面向工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品的物流園區(qū)，既滿足大口欽鎮(zhèn)工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能配套需要，又解決目前工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品“運(yùn)輸難”和“交易難”的問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 大口欽鎮(zhèn)發(fā)展物流園區(qū)的條件分析

1.1 自然條件

①地理位置。大口欽滿族鎮(zhèn)位于吉林省吉林市的東北部，距市區(qū)29公里，北與舒蘭溪河鎮(zhèn)毗鄰，東與缸窯鎮(zhèn)接壤，東南同楊木鄉(xiāng)交界，西南與烏拉街鎮(zhèn)為鄰，張老河自南而北是大口欽鎮(zhèn)與烏拉街鎮(zhèn)的天然水界。

②氣候條件。大口欽滿族鎮(zhèn)屬北寒溫帶濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季干燥少雨，夏季濕熱多雨，秋季涼爽多晴，冬季寒冷漫長(zhǎng)，四季多風(fēng)。

③水文條件。大口欽鎮(zhèn)主要河流有三條：團(tuán)山子河、窯欽河和張老河。

團(tuán)山子河又稱亮子河，是第二松花江支流，發(fā)源于蛟河市天北鄉(xiāng)慶豐屯附近的長(zhǎng)白山支脈，于小鄭屯注入第二松花江。

張老河昔名小溪浪河，是第二松花江支流，從烏拉街鎮(zhèn)萬(wàn)家村開(kāi)始，于大艾屯村注入第二松花江，在大口欽境內(nèi)流長(zhǎng)7.4公里。舒蘭市引水灌渠由西北通過(guò)大口欽鎮(zhèn)。

窯欽河發(fā)源于缸窯鎮(zhèn)手家溝屯，在大口欽境內(nèi)流長(zhǎng)7.5公里，于大口欽村南注入團(tuán)子山河，干旱季節(jié)常常斷流干涸。

1.2 礦產(chǎn)資源條件

①白粘土產(chǎn)量和儲(chǔ)量都很豐沛。目前，大口欽滿族鎮(zhèn)白粘土已開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品有四大系列五個(gè)品種，自投放市場(chǎng)以來(lái)，市場(chǎng)占有份額逐年上升，主要為大型鋼廠供貨，如本溪鋼鐵集團(tuán)、鞍山鋼鐵集團(tuán)、大連鋼廠、通化鋼廠、吉林鐵合金等，每年供貨量達(dá)4萬(wàn)噸左右。并在全國(guó)十多個(gè)省份設(shè)有銷售點(diǎn)，如廣東、江西、上海、遼寧、河南、河北、山東、山西等，自紅陽(yáng)煤礦倒閉后，白粘土加工已逐步成為大口欽滿族鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

②工業(yè)用原煤（褐煤）蘊(yùn)藏量豐富，現(xiàn)年開(kāi)采量為8萬(wàn)噸，有計(jì)劃可開(kāi)采25年以上。褐煤含有豐富的腐植酸等多種微量元素，可做飼料添加劑。

1.3 交通條件

①鐵路。吉林站位于長(zhǎng)圖線、沈吉線、吉舒線三條鐵路交匯處。這三條鐵路把吉林與長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、哈爾濱這三個(gè)東北省會(huì)城市緊緊聯(lián)系在一起，吉林還有始發(fā)到北京、天津、齊齊哈爾、寧波、大連等城市的列車。管內(nèi)有長(zhǎng)圖、牡圖、吉沈、吉舒、煙白、拉濱、朝開(kāi)、和龍等干支線8條，總營(yíng)業(yè)里程1491.9公里，管界跨吉、黑兩省的16個(gè)市、州、縣。有分別通向俄羅斯、朝鮮的兩個(gè)國(guó)際口岸站?，F(xiàn)有直附屬單位96個(gè)，其中直屬65個(gè)，附屬31個(gè)，機(jī)車配屬188臺(tái)，客車配屬677輛，運(yùn)用客車32.5對(duì)547輛，旅游旺季還有加開(kāi)至廣州、深圳、香港、昆明、張家界、長(zhǎng)白山等地的旅游專列。以上鐵路全部投運(yùn)后，將形成的大口欽為交匯點(diǎn)的公路和鐵路交通網(wǎng)，鐵路運(yùn)輸是非常便利的。

②公路。吉林市轄區(qū)內(nèi)的主要的公路交通干線有202國(guó)道（南北）、302國(guó)道（東西）和長(zhǎng)吉高速公路。初步形成了以國(guó)道黑大線、琿烏線，省道五樺線、榆江線、長(zhǎng)吉北線為骨架的“五縱四橫一環(huán)”網(wǎng)狀格局。全市有公路3816條，其中，國(guó)道2條，省道7條，縣道27條，鄉(xiāng)道571條，專用公路136條，村道3075條。公路總里程14524.53公里。

③航空。居民可從長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)乘飛機(jī)抵達(dá)或離開(kāi)吉林市，龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)地處長(zhǎng)春市東北部的九臺(tái)市東湖鎮(zhèn)與龍嘉鎮(zhèn)交會(huì)處，位于長(zhǎng)吉高速公路距長(zhǎng)春東出口18公里處，距長(zhǎng)春市公路距離為21公里，距吉林市公路距離為62公里。原二臺(tái)子機(jī)場(chǎng)已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)。2008年12月，中國(guó)民航大學(xué)、吉林市政府和省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)共同商談吉林二臺(tái)子機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目以來(lái)，省政府、吉林市政府、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)都非常重視吉林二臺(tái)子機(jī)場(chǎng)復(fù)航工作，目前復(fù)航相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

④水運(yùn)。松花江穿過(guò)吉林市，本可以作為其轄區(qū)內(nèi)的水運(yùn)航道，但因1937年豐滿電廠的建成，使得其轄區(qū)內(nèi)的航道無(wú)法通行，現(xiàn)在，其境內(nèi)只有89公里的5級(jí)航道，通航能力較差。松花江穿城而過(guò)，水路運(yùn)輸較為發(fā)達(dá)。吉林市有水運(yùn)航線5條、碼頭7個(gè)（三道碼頭、紅旗碼頭、哨口碼頭、土城子碼頭、漁樓碼頭、北蘭碼頭、舊站碼頭）。

2 大口欽鎮(zhèn)發(fā)展物流園區(qū)的策略

2.1 利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展綜合性物流園區(qū)

大口欽鎮(zhèn)可利用資源整合能力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，建成以倉(cāng)儲(chǔ)中心、包裝配送中心、交易中心為基礎(chǔ)，輔助展示中心的區(qū)域性工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心的綜合性物流園區(qū)。綜合性的物流園區(qū)既可滿足市場(chǎng)需求，又有利于實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 做好物流園區(qū)的設(shè)施、設(shè)備設(shè)計(jì)

①物流園區(qū)設(shè)施配置設(shè)計(jì)。根據(jù)大口欽鎮(zhèn)物流園區(qū)的功能定位與物流作業(yè)流程要求及工藝設(shè)計(jì)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，在物流園區(qū)的規(guī)劃中主要建筑與設(shè)施應(yīng)包括：行政辦公建筑及設(shè)施（如辦公樓），物流作業(yè)建筑及設(shè)施（如倉(cāng)庫(kù)，包裝、配送中心，托運(yùn)配載用房等），商業(yè)區(qū)（如交易中心，展覽區(qū)等），生活和服務(wù)區(qū)（如酒店，加油站，鍋爐房，變電所，動(dòng)力站，消防水池，換熱站，清洗保養(yǎng)車間等）。

②設(shè)備配置設(shè)計(jì)。物流園區(qū)主要設(shè)備應(yīng)包括：運(yùn)輸車輛、裝卸與搬運(yùn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、維修設(shè)備、管理通訊設(shè)備、地磅稱量設(shè)備、加油及清洗設(shè)備等。在配置設(shè)備時(shí)應(yīng)注意：

a可靠性。設(shè)備壽命的周期長(zhǎng)短，作業(yè)質(zhì)量及作業(yè)安全的保證程度，設(shè)備易維修等。

b適用性。設(shè)備能否適應(yīng)貨運(yùn)樞紐站綜合性裝卸搬運(yùn)的作業(yè)特點(diǎn)，如設(shè)備的靈活性、機(jī)動(dòng)性、作業(yè)的連續(xù)性，“一機(jī)多用，多機(jī)聯(lián)用”的可能性等。

c經(jīng)濟(jì)性。成本與效益的關(guān)系，整個(gè)設(shè)備系統(tǒng)投資的多少，使用費(fèi)用的高低，或者各種設(shè)備壽命周期費(fèi)用的多少。而在使用費(fèi)中，特別要注意能源的消耗。

d有效性。設(shè)備的總效率如何，設(shè)備的作業(yè)能力與總的作業(yè)量是否相適應(yīng)，設(shè)備的利用率及勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，同時(shí)還應(yīng)考慮能否滿足規(guī)定的實(shí)現(xiàn)要求。

e可行性。整個(gè)設(shè)備系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的程度，主要包括設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)運(yùn)輸、安裝的可能性，燃料電力等能源供給的可能性，運(yùn)用、維修所需技術(shù)力量的來(lái)源等。

f先進(jìn)性。設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化程度、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件的改善程度等。

2.3 取得政府保障性的支持

大口欽鎮(zhèn)物流園區(qū)的建設(shè)將投入較多的資金，會(huì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)支持和穩(wěn)定的保障，鑒于上述原因，需要政府在軟硬件環(huán)境上給予企業(yè)一定的政策支持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮預(yù)期效益，造福于地方。

3 大口欽鎮(zhèn)發(fā)展物流園區(qū)應(yīng)注意的問(wèn)題

3.1 發(fā)展物流園區(qū)方案設(shè)計(jì)原則

大口欽鎮(zhèn)的物流園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)是建設(shè)功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套的物流園區(qū)。考慮到物流園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)、功能、用途及建設(shè)基地的地形地勢(shì)、周邊環(huán)境等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的建設(shè)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展方案的總體設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：

①充分考慮我國(guó)物流配送的特點(diǎn)和發(fā)展需要，建設(shè)成為集倉(cāng)儲(chǔ)、展示、包裝配送、貿(mào)易等一體的現(xiàn)代化綜合性物流基地。

②建筑造型新穎，具有時(shí)代特色，體現(xiàn)出物流建筑的內(nèi)涵及鮮明個(gè)性。

③總體科學(xué)規(guī)劃，布局合理，功能齊全，最大限度的提高土地利用率，考慮適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)空間，創(chuàng)造優(yōu)美怡人、與周邊協(xié)調(diào)的環(huán)境。

④各功能用房設(shè)計(jì)既具科學(xué)性和合理性，又要注意實(shí)際效益。

⑤結(jié)構(gòu)、給排水、消防、強(qiáng)弱電、暖通等專業(yè)功能設(shè)計(jì)具有技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性。

3.2 發(fā)展物流園區(qū)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律與規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)排出的污染物應(yīng)采取必要的措施，使之達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。大口欽鎮(zhèn)物流園區(qū)規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)工作接受吉林市環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：①《建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》[國(guó)務(wù)院（98）253號(hào)令];②《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》[GB16297-1996];③《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》[GB8978-1996];④《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[GB3095-

1996];⑤《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[GBZB1-1999];⑥《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》[GB3096-93]。

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