求變求實求新，開創(chuàng)富有特色的成人教育

楊道明

位于豫西南的鄧州市，總面積2369平方公里，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、606個行政村，175萬人，260萬畝耕地，是個典型的農(nóng)業(yè)大市、人口大市。近年來，我市求變、求實、求新，開創(chuàng)出了充滿活力的、具有鄧州特色的成人教育工作新局面。

一、把握正確方向，尋找變、實、新突破點

鄧州市每年都注重兩個學習：一是中央一號文件的學習。2004年以來，中央每年都發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號文件。這些文件為新時期、新形勢下農(nóng)村成人教育工作指明了方向。二是省職成教育工作會議學習。每年年初的全省職成教育工作會，都要傳達、部署教育廳職成處和省成人教研室的“年度工作要點”。對這些具體細致的安排，我們逐項研究，認真對照，加以落實。

二、推進多項舉措，打出變、實、新組合拳

1.深化改革，健全四級成教教研網(wǎng)絡(luò)

所謂“四級”就是市、協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級。鄧州市成人教研室作為一級教研單位，成立有專業(yè)的教研團隊，團隊成員分工明確、職責明晰。第二級是協(xié)作區(qū)，全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按地域劃分為6個協(xié)作教研區(qū)，采取資源共享、優(yōu)勢互補的運行機制，定期開展教研和培訓活動。第三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以成人學校為陣地，開展基層教研工作。第四級村級，各村配備一名成人教育專任教師，負責培訓、調(diào)研工作。各級教研組織結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際和教學實際，每月市教研室組織1至2次教研活動，協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動不少于2次。全市各級教研組織，通過開展優(yōu)質(zhì)高效教學教研活動，在提高教師素質(zhì)和教學質(zhì)量上發(fā)揮了有力的指導作用。

2.創(chuàng)新舉措，開展多種形式技術(shù)培訓

以實驗示范項目為載體，全方位開展多種形式的實用技術(shù)培訓、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓。穰東、白牛、湍河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“專家培訓”模式作為重頭戲來抓，適時開展科技培訓、現(xiàn)場咨詢、技術(shù)指導等活動，并強化服務(wù)功能，探索“公司+學校+農(nóng)戶”的教學模式。穰東鎮(zhèn)成人學校投資建立了養(yǎng)鴨、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞示范場，帶動全鎮(zhèn)80多個養(yǎng)殖示范戶養(yǎng)鴨近20萬只。湍河成人學校創(chuàng)辦了反季節(jié)蔬菜包菜種植示范項目，輻射帶動種植戶1000余戶，形成了促進農(nóng)村增收的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。此外，我們還開展了“陽光工程”“雨露計劃”等，配合有關(guān)部門做好“全民技能振興工程”。2013年，全市共舉辦各級各類實用技術(shù)培訓班700多期，科技講座180多次，累計完成農(nóng)民文化技術(shù)培訓7萬人次。

3.因地制宜，構(gòu)建地方特色服務(wù)體系

鄧州盛產(chǎn)小麥、棉花、煙草、小辣椒、花生等，是國家糧食、黃牛、外貿(mào)煙出口生產(chǎn)基地和河南省棉花、芝麻生產(chǎn)重點市，是國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)?；谶@樣的市情，鄧州市成人教研室本著“教育為生產(chǎn)服務(wù)、為經(jīng)濟服務(wù)”的大局觀，一是構(gòu)建具有鄧州特色的教材體系。市成研室在指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學好用好、省編好《農(nóng)村實用技術(shù)》《河南教育》（職成教）等教材讀本的基礎(chǔ)上，引導全市成教工作者，因地制宜，編寫內(nèi)容實用的鄉(xiāng)土教材和技術(shù)資料，共編寫出各具特色的鄉(xiāng)土教材200多種。二是科技小報編印走上常態(tài)化軌道。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，編印內(nèi)容豐富實用的科技小報，發(fā)放到村組農(nóng)戶手中，推廣配方施肥、化學除草、田間管理、服務(wù)加工等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，受到了廣泛好評。

三、籌劃未來發(fā)展，唱響變、實、新多部曲

下一步，我市將從以下方面努力，進一步把成人教育工作做實、做強。

1.完善成人教育組織網(wǎng)絡(luò)和教師隊伍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善成人學校校舍、圖書、儀器、標本、課桌凳等配套設(shè)施，要配齊教師。村級成人學校要配一名專職教師，一個專職辦公室，一個專用教室。

2.扎實開展實驗項目建設(shè)，提升輻射功能

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的教師示范項目不少于50畝地，創(chuàng)辦投資少、風險小、周期短、市場前景廣闊的實驗示范項目，輻射戶不少于10戶；二是村成人學校專師示范項目不能少于10畝地，結(jié)合本村的支柱產(chǎn)業(yè)，使科技服務(wù)農(nóng)業(yè)能夠看得見、摸得著、學得會、有效益，輻射戶不少于5戶；三是主動向輻射戶提供技術(shù)指導、技術(shù)咨詢和銷售等方面的服務(wù)，充分發(fā)揮項目的示范作用和樣板效應(yīng)，引領(lǐng)農(nóng)民增產(chǎn)增收、發(fā)家致富。實現(xiàn)建好一個基地、引入一個項目、培育一批人才、帶動一方產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾的目標。

3.創(chuàng)新方法，推進成教工作上規(guī)模、創(chuàng)特色

一是積極探索“現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民”培育養(yǎng)措施，進行初步實踐。二是開展全民性終身教育學習活動，構(gòu)建終身學習型社會。三是創(chuàng)新辦學模式， “農(nóng)戶+學校+公司”模式，“學校+實驗示范基地+農(nóng)戶”模式， “服務(wù)化體系”模式，“農(nóng)科教結(jié)合”模式，“建立成人教育協(xié)作區(qū)，實現(xiàn)教育資源共享”模式等。四是創(chuàng)新服務(wù)方法，例如窗口式、咨詢式、巡回式、幫扶式、引導式、網(wǎng)絡(luò)式、系列式、信息式等。

（責編 趙 河）