電視媒體輿論監(jiān)督報道實(shí)效性探析

盛淑紅

搞好輿論監(jiān)督報道是傳統(tǒng)主流媒體的職責(zé)之一，也是其提升輿論引導(dǎo)力的重要組成部分。當(dāng)前，在互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的沖擊下，電視媒體的輿論監(jiān)督報道應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)，以確保傳統(tǒng)主流媒體在輿論監(jiān)督中的主導(dǎo)地位。筆者認(rèn)為，電視媒體要從實(shí)際出發(fā)加大輿論監(jiān)督報道力度，將“注重用鏡頭揭示存在問題、堅守客觀公正的媒體立場、追求積極正面的社會效果”作為落腳點(diǎn)，力爭通過報道來取得解決問題的實(shí)效。

一、注重用鏡頭反映存在問題

2014年3月，由中國社會科學(xué)院中國輿情調(diào)查實(shí)驗(yàn)室主編、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國輿情指數(shù)報告（2013）》正式發(fā)布。報告指出，通過計算的媒體影響力指數(shù)結(jié)果看，電視媒體的影響力指數(shù)為83，排名最高，依舊被人們視為最具影響力的媒體。因此，電視媒體在開展輿論監(jiān)督時，媒介優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢要充分發(fā)揮好，不能放棄。

著名的美國黑人民權(quán)運(yùn)動領(lǐng)袖馬丁·路德·金曾經(jīng)說過：“在社會轉(zhuǎn)型期，最大的悲哀不是壞人的囂張，而是好人的過度沉默?！比绻麄鹘y(tǒng)主流媒體對那些有礙社會進(jìn)步、有害公平正義的丑惡言行視而不見、保持沉默，那就無法弘揚(yáng)正氣。電視媒體在開展輿論監(jiān)督報道時，應(yīng)注重用鏡頭揭示存在問題，事實(shí)通過視頻錄像后在電視媒體播出，問題擺在了大家面前，一些當(dāng)事者盡管被曝了光，但也會心服口服。如：紹興市柯橋區(qū)（原紹興縣）馬鞍鎮(zhèn)有一家企業(yè)平時經(jīng)常偷排工業(yè)污水、偷倒污泥，逃避環(huán)保部門的監(jiān)管。針對這一現(xiàn)象，柯橋區(qū)臺的記者就通過現(xiàn)場守候的方式進(jìn)行跟蹤拍攝，既拍到了這家企業(yè)為了偷排污水私設(shè)的暗管，又拍到了他們偷倒污泥的違法行為，從而為環(huán)保部門進(jìn)行依法處理提供了事實(shí)根據(jù)。在大量的事實(shí)面前，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人不得不承認(rèn)錯誤并心甘情愿地接受了處罰。這條報道播出以后，由于害怕電視媒體曝光，柯橋區(qū)企業(yè)偷排污水和偷倒污泥的現(xiàn)象明顯減少。電視媒體影響力大，輿論監(jiān)督報道能起到“曝光一例、教育一片”的效果。再如：柯橋區(qū)有個農(nóng)貿(mào)市場新開了3個多月后，市場內(nèi)經(jīng)營戶的生意不盡如人意，而市場外面的馬路市場卻紅紅火火。由于市場管理方和城管部門放松了管理，群眾的意見很大，經(jīng)常有觀眾打電話給柯橋區(qū)臺，要求記者去反映這個問題。對此，記者分別拍攝了市場內(nèi)的經(jīng)營狀況和市場外亂設(shè)攤、交通擁堵、垃圾遍地等情況，采訪了有證經(jīng)營戶和馬路上的無證經(jīng)營攤主、群眾代表、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)理等，對這個農(nóng)貿(mào)市場存在的問題進(jìn)行了實(shí)事求是的報道。報道播出后，柯橋區(qū)有關(guān)職能部門立即召開聯(lián)席會議，對市場周圍的環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。

電視輿論監(jiān)督報道要整體真實(shí)，記者就必須堅持用事實(shí)和鏡頭說話，而不是去充當(dāng)法官和仲裁員。媒體在開展輿論監(jiān)督時要客觀報道，新聞事實(shí)要原汁原味。記者在開展輿論監(jiān)督報道時，揭示問題和矛盾是必要的，但不能制造問題、激化矛盾。只有堅持實(shí)事求是，深入調(diào)查研究，充分了解情況，認(rèn)真核實(shí)報道內(nèi)容，不道聽途說、不似是而非、不斷章取義，電視媒體的輿論監(jiān)督報道才能有影響力和公信力。要使電視媒體的輿論監(jiān)督既深受群眾歡迎，又取得實(shí)效，記者在具體操作時還要以發(fā)現(xiàn)問題、報道問題、解決問題的思路去進(jìn)行，著力推動社會朝著科學(xué)、理性、健康、穩(wěn)定、有序的方向發(fā)展。

二、堅守客觀公正的媒體立場

輿論監(jiān)督報道要以事實(shí)說話，媒體必須注重和堅守客觀公正的立場，記者的角色定位也要準(zhǔn)確，必須始終保持超脫于事件之外的第三者身份。輿論監(jiān)督報道比一般的日常報道更要謹(jǐn)慎、更有理性。對于事件所涉的各方要給他們辯解的機(jī)會，記者在采訪當(dāng)事人時，要以客觀、公正、平等的態(tài)度直奔主題，與采訪對象展開真誠交流。輿論監(jiān)督的目的是解決問題促進(jìn)工作，而不是使事態(tài)復(fù)雜化。電視媒體開展輿論監(jiān)督，要在搞清事實(shí)的基礎(chǔ)上，客觀公正地對待存在的問題，重事實(shí)、講道理，在聽取方方面面的意見后，通過科學(xué)分析，找出解決問題的辦法，使監(jiān)督對象心悅誠服，廣大群眾也樂于接受。只有問題抓得準(zhǔn)，報道手段客觀公正，大膽觸及矛盾，輿論監(jiān)督報道才會有份量、有影響。

而要不斷提高輿論監(jiān)督報道的水平，電視記者就必須抓好追蹤報道，對客觀存在的問題一抓到底，做到件件有結(jié)果，事事有反饋，直到問題解決為止。要通過深入采訪、仔細(xì)調(diào)查、認(rèn)真思考、分辨是非、探究真相，來表明客觀公正的媒體立場。同時，輿論監(jiān)督報道既要考慮監(jiān)督的必要性，又要考慮監(jiān)督后問題解決的可能性。對有些一時無法解決的問題，電視媒體在報道時不能激化矛盾，要通過科學(xué)合理的分析與觀眾實(shí)事求是地說清楚。

輿論監(jiān)督不是“媒體監(jiān)督”和“記者監(jiān)督”，而是人民的監(jiān)督，是廣大人民群眾通過新聞媒介實(shí)施的監(jiān)督，記者的監(jiān)督權(quán)是黨、政府和人民群眾授予的。輿論監(jiān)督報道“要求記者必須站在公眾的立場上，抱著對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，以新聞事實(shí)為根據(jù)，公正地對待報道中所涉及的人與事。堅持公正的專業(yè)方法是：全面提供新聞信息，不掩蓋任何信息;為新聞事件中沖突的雙方提供利用媒體平等發(fā)表意見的機(jī)會;準(zhǔn)確地反映沖突各方的真實(shí)主張;給弱勢群體和個人信息知曉權(quán)和意見申訴權(quán);以公開方式及時修正報道的誤差，不濫用媒體權(quán)利。”[1]

還有必須引起重視的是：輿論監(jiān)督報道不能成為個別記者發(fā)泄私憤、謀取私利的工具，也不能為了嘩眾取寵而去追求轟動效應(yīng)或引發(fā)事端。在開展輿論監(jiān)督報道時，不能以記者的個人行為取代媒體的集體行為，把個別現(xiàn)象當(dāng)成普遍現(xiàn)象，把局部問題看作整體問題，把偶然事件視為長期存在的問題。開展輿論監(jiān)督，記者既要有堅定的黨性原則、強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、良好的工作作風(fēng)、一定的法律法規(guī)和政策知識，還要具有深厚的業(yè)務(wù)功底。這樣才能把好報道尺度，掌握報道主動權(quán)，讓批評對象口服心服。在媒介融合的大背景下，電視媒體的輿論監(jiān)督報道應(yīng)該做得更好，既可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)和尋找題材，也可以與網(wǎng)絡(luò)等新媒體開展互動，并主動引領(lǐng)輿論監(jiān)督報道的走向。

三、追求積極正面的社會效果

輿論監(jiān)督承載著公眾的巨大利益和高度期待，因此要追求積極正面的社會效果。電視媒體的輿論監(jiān)督報道不能有聞必錄，而是要圍繞黨委政府的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，選擇那些具有普遍意義的、與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的題材，通過增強(qiáng)輿論監(jiān)督報道的針對性和實(shí)效性，起好推動工作、促進(jìn)社會進(jìn)步、改善民生的作用。

“輿論監(jiān)督雖然沒有強(qiáng)制力，卻在一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中極具影響力。通過媒體曝光，將國家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活及社會生活中的各種問題公之于眾，讓新聞輿論監(jiān)督的陽光驅(qū)散陰霾，讓滋生官僚、專權(quán)和腐敗現(xiàn)象的病毒難見藏身之處。同時由于媒體的監(jiān)督，引起各方面的高度重視，從而使‘久拖不決的問題得到解決，這都是輿論監(jiān)督作用的重要體現(xiàn)。”[2]建設(shè)性的輿論監(jiān)督能形成正能量，推進(jìn)問題的整改。有些問題如果有解決的可能，但當(dāng)事人和當(dāng)事單位又久拖不決，這時記者就要抓住不放進(jìn)行連續(xù)報道，直到問題解決為止。新聞輿論監(jiān)督報道一般通過去惡揚(yáng)善，來起到舉一反三、警示受眾、推動社會進(jìn)步的作用。近幾年來，紹興市柯橋區(qū)（原紹興縣）臺在電視新聞節(jié)目《柯橋區(qū)新聞》和《民生360°》中，不斷加大輿論監(jiān)督報道的力度，促使了一系列老大難問題的順利解決?，F(xiàn)在，柯橋區(qū)亂排污水、亂倒污泥的現(xiàn)象少了，老板不敢拖欠民工的血汗錢了，多年得不到解決的坑洼路修好了。據(jù)統(tǒng)計，2013年通過柯橋區(qū)臺電視新聞節(jié)目《柯橋區(qū)新聞》和《民生360°》的輿論監(jiān)督介入，問題解決率達(dá)90%以上。

新聞媒介是社會公器，輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該是為了人民的利益和國家的利益。在人民當(dāng)家作主的社會制度下，輿論監(jiān)督報道應(yīng)該是建設(shè)性的，而不是破壞性的?！艾F(xiàn)代社會是一個差別強(qiáng)化社會，存在著不同的利益主體，大眾媒介不僅是這些不同利益主體意見表達(dá)的公器，也以公正公平的立場維護(hù)公眾利益，尤其協(xié)助黨和政府化解矛盾、理順關(guān)系，凝聚人心，維護(hù)社會安全?！盵3]電視媒體在開展輿論監(jiān)督時要有大局觀，要充分考慮報道播發(fā)出去后會產(chǎn)生什么影響。輿論監(jiān)督報道搞得好，同樣能鞏固壯大主流思想、弘揚(yáng)主旋律，取得積極正面的社會效果。“輿論監(jiān)督不是負(fù)面報道，而是正面報道。政府部門應(yīng)積極面對輿論監(jiān)督，積極介入事件、化解矛盾，扭轉(zhuǎn)負(fù)面事件為正面影響?！盵4]當(dāng)前電視媒體從業(yè)人員要考慮的是，能否通過輿論監(jiān)督報道來更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧服務(wù)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供輿論支持。

電視媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體不同，前者所播出的輿論監(jiān)督報道由于其具有強(qiáng)大的公信力，更容易引起黨委政府和廣大群眾的重視，更容易促使監(jiān)督對象清醒地認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，并及時予以改正。作為傳統(tǒng)主流媒體，電視媒體不但要敢于進(jìn)行輿論監(jiān)督，還要善于開展輿論監(jiān)督。在新時期，電視媒體更要發(fā)揮好環(huán)境守望和社會協(xié)調(diào)功能，通過輿論監(jiān)督報道，在促使問題解決的同時，擴(kuò)大影響力，提升公信力，增強(qiáng)權(quán)威性，傳遞正能量。沿著正確方向開展的輿論監(jiān)督報道，能針砭時弊、弘揚(yáng)正氣、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，對反映人民群眾的意見和呼聲，密切黨和人民的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)媒體的戰(zhàn)斗力和影響力都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

注釋：

[1]高鋼：《新聞報道教程——新聞采訪寫作的方法與技術(shù)》，第68頁，高等教育出版社2010年3月版

[2]周宇豪：《輿論傳播學(xué)教程》，第176頁，武漢大學(xué)出版社2012年11月版

[3]許正林：《傳播理念的核心與邊界》，第87頁，上海三聯(lián)書店2009年6月版

[4]劉志祥：《建設(shè)性輿論監(jiān)督與主流媒體的社會引導(dǎo)力》，《新聞愛好者》2012年2月上

（作者單位：浙江省紹興市柯橋區(qū)廣播電視總臺）