◎歐陽(yáng)文權(quán) 驕陽(yáng)
登封為耕地保護(hù)撐起“保護(hù)傘”
◎歐陽(yáng)文權(quán) 驕陽(yáng)
登封市層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格用地審批和占用耕地保護(hù)制度,全市耕地總量連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。全市61.69萬(wàn)畝耕地、54.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田得到有效保護(hù),均高于上級(jí)政府下達(dá)的保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
該市全面建成市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)保護(hù)體系,確定了具體管護(hù)責(zé)任人員,市、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū),將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)農(nóng)戶和每塊耕地上。同時(shí),做到“四到位”,即基本農(nóng)田保護(hù)資料日常變更到位、質(zhì)量管理日常監(jiān)測(cè)到位、保護(hù)數(shù)量日常補(bǔ)劃到位、保護(hù)標(biāo)志牌日常維護(hù)到位,加強(qiáng)耕地保護(hù)日常監(jiān)管。
該市注重發(fā)揮基層聯(lián)絡(luò)員的作用,建立市、鄉(xiāng)、村監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),對(duì)違法占地及時(shí)發(fā)現(xiàn)和通報(bào),配合土地執(zhí)法監(jiān)察部門對(duì)違法占用耕地的行為及時(shí)制止和打擊,從而構(gòu)建了一道嚴(yán)密的耕地保護(hù)監(jiān)察防線。
該市不斷加大對(duì)占用耕地特別是基本農(nóng)田建設(shè)案件的查處力度,成立查處違法建設(shè)辦公室,抽調(diào)國(guó)土、住建、房管、規(guī)劃等相關(guān)部門執(zhí)法人員集中辦公,對(duì)個(gè)別違法占用耕地建房進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,僅2014年就處置違法建設(shè)23起,拆除違法建筑1600多平方米,有效打擊了違法占用耕地的行為。該市對(duì)所有申請(qǐng)占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目用地(包括農(nóng)民批次建房),嚴(yán)格用地審批制度,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審,堅(jiān)決執(zhí)行能用非耕地不占用耕地的原則,嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用耕地規(guī)模,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址占用基本農(nóng)田的一律予以否決(除國(guó)家重點(diǎn)能源、交通、水利設(shè)施建設(shè)外),幫助建設(shè)單位避開(kāi)基本農(nóng)田另行選址。截至目前,登封市已為建設(shè)項(xiàng)目用地提供了944畝的補(bǔ)充耕地,并為省道323線、快速通道預(yù)留土地3737畝。
(作者單位:登封市國(guó)土資源局)