齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院學(xué)生工作組織績(jī)效考核的探索與實(shí)踐

叢喜權(quán)，孟令軍，于 泳，崔光成

(齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161006)

齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院學(xué)生工作組織績(jī)效考核的探索與實(shí)踐

叢喜權(quán)，孟令軍，于 泳，崔光成*

(齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161006)

根據(jù)企業(yè)績(jī)效考核、其他大學(xué)學(xué)生工作績(jī)效考核以及醫(yī)學(xué)院校學(xué)生工作實(shí)際情況，為更好地對(duì)院系學(xué)生管理工作的效果進(jìn)行考核和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)高校立德樹(shù)人的培養(yǎng)目標(biāo)，我院構(gòu)建了學(xué)生工作組織績(jī)效考核指標(biāo)體系，并進(jìn)行了有效的探索與實(shí)踐。

學(xué)生工作組織;績(jī)效考核;探索與實(shí)踐

高校學(xué)生工作績(jī)效考核是高校實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要舉措，對(duì)于高校加強(qiáng)院系建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生工作隊(duì)伍發(fā)展、提高學(xué)生工作管理效能等方面都具有舉足輕重的作用。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證，我院制定了學(xué)生工作組織績(jī)效考核方案及指標(biāo)體系，并根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展〈全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系(試行)〉貫徹執(zhí)行情況自測(cè)自評(píng)工作的通知》(教思政函〔2013〕11號(hào))文件［1］進(jìn)行了修訂，日臻完善。

一、學(xué)生工作組織績(jī)效考核的涵義

學(xué)生工作組織績(jī)效考核是指學(xué)校主管學(xué)生工作的部門(mén)與相關(guān)部處對(duì)二級(jí)院系和附屬醫(yī)院(簡(jiǎn)稱(chēng)院系)學(xué)生工作進(jìn)行的考核。由學(xué)校主管學(xué)生工作的部門(mén)、相關(guān)部處以及院系共同完成，運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)即KPI(Key Performance Indicator)、平衡計(jì)分卡即BSC(Balanced Score Card)、目標(biāo)管理法即MBO(Management by Objectives)、360度績(jī)效考核法(360° Feedback)等績(jī)效考核的主要方法，采取定量和定性的方式，過(guò)程與結(jié)果并重，主觀和客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)院系學(xué)生工作的效果進(jìn)行價(jià)值評(píng)判與估量的過(guò)程［2］。

二、學(xué)生工作組織績(jī)效考核的重要意義

1.評(píng)估院系學(xué)生工作的效果。院系學(xué)生工作抓得好壞，很難量化。不像科研工作，可以用文章和項(xiàng)目來(lái)衡量。如何評(píng)估院系學(xué)生工作效果，我們就想通過(guò)學(xué)生工作組織績(jī)效考核這樣客觀的辦法，對(duì)各院系學(xué)生工作進(jìn)行有效甄別。

2.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)生工作。采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)學(xué)生管理工作進(jìn)行考核，考核的結(jié)果使院系產(chǎn)生工作壓力，形成動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)，朝著我們期待的“以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促管，重在提高”的方向發(fā)展。

3.圍繞績(jī)效考核指揮棒，引領(lǐng)學(xué)生工作。通過(guò)客觀、規(guī)范和公正的學(xué)生工作組織績(jī)效考核，讓院系知道學(xué)生工作要做什么，如何去做，達(dá)到什么目標(biāo)，在頂層設(shè)計(jì)上使學(xué)生工作組織績(jī)效考核成為他們工作的指揮棒。

三、學(xué)生工作組織績(jī)效考核的提出與實(shí)踐

高校學(xué)生工作具有勞動(dòng)任務(wù)多樣性、勞動(dòng)對(duì)象差異性、勞動(dòng)過(guò)程創(chuàng)造性、勞動(dòng)時(shí)空非限定性、勞動(dòng)成果不易測(cè)定性等特點(diǎn)［3］，這就給學(xué)生工作帶來(lái)了極其復(fù)雜和艱巨的難度，對(duì)學(xué)生工作組織和干部提出了更高的要求。所以，高校引入績(jī)效考核管理模式和評(píng)估方法勢(shì)在必行。

1.考核指標(biāo)體系內(nèi)容?？己酥笜?biāo)體系內(nèi)容是績(jī)效考核的根據(jù)，我們采取了KPI理論方法，圍繞學(xué)生工作制度、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生教育管理與服務(wù)、校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)成效等5個(gè)方面，一共設(shè)置了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，46個(gè)二級(jí)指標(biāo)，107個(gè)三級(jí)指標(biāo)，300余項(xiàng)考核點(diǎn)，幾乎涵蓋了學(xué)生工作所涉獵的各個(gè)方面。(1)共青團(tuán)工作:其中設(shè)置了二級(jí)指標(biāo)8項(xiàng)，分別為政治理論學(xué)習(xí)與思想教育、組織建設(shè)、宣傳工作、調(diào)研工作、學(xué)術(shù)科技、社會(huì)實(shí)踐、校園文化活動(dòng)、社團(tuán)工作及其他;(2)學(xué)生教育管理與服務(wù):其中設(shè)置了二級(jí)指標(biāo)11項(xiàng)，分別為學(xué)生思想政治教育、隊(duì)伍建設(shè)、科研及教學(xué)情況、日常教育管理、學(xué)生就業(yè)工作、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作、國(guó)防教育軍事訓(xùn)練、安全教育、學(xué)生工作效果、教育管理效果(加分項(xiàng))、學(xué)生黨建工作;(3)學(xué)生公寓管理:其中設(shè)置了二級(jí)指標(biāo)9項(xiàng)，分別為制定配套制度及執(zhí)行情況、院系領(lǐng)導(dǎo)深入寢室情況、輔導(dǎo)員班主任深入寢室情況、安全制度執(zhí)行情況、寢室衛(wèi)生情況、學(xué)生組織深入寢室情況、免檢寢室建設(shè)情況、寢室文化建設(shè)情況、學(xué)生參與公管會(huì)工作情況;(4)學(xué)生宣傳工作:其中設(shè)置了二級(jí)指標(biāo)6項(xiàng)，分別為自辦刊物、學(xué)生工作部網(wǎng)站學(xué)生新聞、校報(bào)學(xué)生新聞、學(xué)校及主流媒體新聞網(wǎng)學(xué)生新聞、校內(nèi)外媒體新聞采訪(fǎng)、學(xué)生在校廣播站及校報(bào)工作情況;(5)學(xué)生體育活動(dòng):其中設(shè)置了二級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)，分別為校內(nèi)競(jìng)賽、校級(jí)及市級(jí)競(jìng)賽、省級(jí)競(jìng)賽、國(guó)際級(jí)競(jìng)賽;(6)學(xué)風(fēng)建設(shè)成效:其中設(shè)置了二級(jí)指標(biāo)8項(xiàng)，分別為考試通過(guò)率、留降級(jí)率、國(guó)家四六級(jí)累計(jì)過(guò)級(jí)率、畢業(yè)率、學(xué)位授予率、考研率、就業(yè)率、考試違紀(jì)率。

2.考核指標(biāo)體系權(quán)重系數(shù)。(1)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。學(xué)生工作組織績(jī)效考核采取分項(xiàng)考核，加權(quán)平均的考核方法。依據(jù)各考核指標(biāo)在學(xué)生工作中的重要性及導(dǎo)向性作用，對(duì)各考核指標(biāo)體系進(jìn)行了權(quán)重區(qū)分。考核總分為100分，共青團(tuán)工作權(quán)重系數(shù)為15%，學(xué)生教育管理與服務(wù)權(quán)重系數(shù)為30%，學(xué)生公寓管理權(quán)重系數(shù)為10%，學(xué)生體育活動(dòng)權(quán)重系數(shù)為10%，學(xué)生宣傳工作權(quán)重系數(shù)為10%，學(xué)風(fēng)建設(shè)成效權(quán)重系數(shù)為25%。(2)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。根據(jù)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的劃分方法，我們將二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)又進(jìn)行權(quán)重劃分。二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目較多，我們僅以學(xué)生教育管理與服務(wù)指標(biāo)為例進(jìn)行說(shuō)明。學(xué)生教育管理與服務(wù)包含的二級(jí)指標(biāo)及權(quán)重系數(shù)分別為:學(xué)生思想政治教占10%，隊(duì)伍建設(shè)占13%，科研及教學(xué)情況占5%，日常教育管理占22%，學(xué)生就業(yè)工作占12%，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作占8%，國(guó)防教育占10%，安全教育占10%，學(xué)生黨建工作占5%，學(xué)生工作效果占5%。

3.考核的有效方法。運(yùn)用配對(duì)比較法(Paired Comparison Method，PCM)、360度績(jī)效考核法(360°Feedback)將定量分析與定性分析相結(jié)合、自我評(píng)估與部門(mén)考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考核評(píng)估。(1)院系自評(píng)。在考核過(guò)程中，根據(jù)考核指標(biāo)，各院系利用二至三周的時(shí)間對(duì)上一學(xué)年的學(xué)生工作自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)送學(xué)生工作委員會(huì)辦公室——學(xué)生工作部。(2)領(lǐng)導(dǎo)小組考核。通過(guò)收看校園網(wǎng)院系自評(píng)報(bào)告，考核組到院系進(jìn)行學(xué)生工作專(zhuān)項(xiàng)考核，并組織教師、學(xué)生座談會(huì)等形式了解相關(guān)工作的實(shí)際開(kāi)展情況。(3)考核部門(mén)評(píng)估報(bào)告和分?jǐn)?shù)。根據(jù)考核指標(biāo)，學(xué)生工作部、教務(wù)處、就業(yè)處、團(tuán)委、宣傳部、體育部及保衛(wèi)處對(duì)各院系學(xué)生工作進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，將客觀的部門(mén)評(píng)估報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)報(bào)學(xué)生工作委員會(huì)辦公室——學(xué)生工作部。(4)最終考核分?jǐn)?shù)。學(xué)生工作委員會(huì)辦公室——學(xué)生工作部按照各考核組考核的權(quán)重分計(jì)算最終考核分?jǐn)?shù)，即為各院系上一學(xué)年的學(xué)生工作組織績(jī)效考核分，經(jīng)學(xué)生工作委員會(huì)審核與公示，通過(guò)學(xué)院黨委會(huì)決議，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、學(xué)生工作組織績(jī)效考核的成效與體會(huì)

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我院學(xué)生工作組織績(jī)效考核取得了顯著的成效，對(duì)實(shí)現(xiàn)考核院系學(xué)生工作效果和培養(yǎng)全面發(fā)展人才的目標(biāo)等工作起到了重要作用。

1.考核成效。通過(guò)實(shí)施學(xué)生工作組織績(jī)效考核，學(xué)生管理工作和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。三年來(lái)，學(xué)生考試違紀(jì)率從3.41%下降到0.38%;考研率從21.26%上升到32.46%，有的班級(jí)考研率高達(dá)62.74%，黑龍江省高?？佳信琶倚＿B續(xù)三年前十;學(xué)生就業(yè)率從90.41%上升到93.39%，精神醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)等專(zhuān)業(yè)就業(yè)率達(dá)到100%，用人單位對(duì)我校畢業(yè)生的總體滿(mǎn)意度為90.98%;學(xué)生參與科研率增漲了30個(gè)百分點(diǎn);職業(yè)醫(yī)師通過(guò)率增漲了14個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)踐育人和科研育人上成果顯著，我校學(xué)生在第十四屆“挑戰(zhàn)杯”黑龍江省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽決賽中獲得一等獎(jiǎng)，進(jìn)入全國(guó)決賽;在第六屆全國(guó)高等醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生臨床技能競(jìng)賽全國(guó)總決賽中獲得三等獎(jiǎng);在團(tuán)中央全國(guó)百名大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)中我院“四個(gè)全面觀察團(tuán)”大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)被列為重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)之一。

2.反饋機(jī)制?？?jī)效結(jié)果應(yīng)用是在整個(gè)績(jī)效管理的一個(gè)循環(huán)過(guò)程的最后一步，在績(jī)效考核評(píng)估后，將績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、反饋和處理［4］，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高工作效能的目的。我院學(xué)生工作組織績(jī)效考核中非常注重加強(qiáng)完善其績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)績(jī)效考核結(jié)果及時(shí)反饋與整改。這不僅有助于學(xué)院學(xué)生主管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)了解學(xué)生工作的基本狀態(tài)，以此進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);而且更有利于及時(shí)反饋給考核對(duì)象，使院系對(duì)自身的學(xué)生工作優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)有較為深刻的認(rèn)識(shí);更有利于對(duì)今后整體學(xué)生工作健康、科學(xué)、有序發(fā)展起到積極作用。

3.學(xué)生主體參與度。學(xué)生是高校發(fā)展的主體，學(xué)生工作主要工作方向和服務(wù)對(duì)象是學(xué)生，學(xué)生整體培養(yǎng)質(zhì)量如何，是對(duì)整個(gè)學(xué)院學(xué)生工作評(píng)估的一個(gè)重要依據(jù)。我們采取了360度績(jī)效考核法對(duì)院系學(xué)生工作進(jìn)行評(píng)估，從院系自評(píng)，到考核小組、主管部門(mén)、職能部處、以及學(xué)生座談，進(jìn)行了全方位、立體式的考核。但在我們研究兄弟院校整個(gè)績(jī)效考核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生主體評(píng)價(jià)地位不夠突出。因此，在學(xué)生工作組織的績(jī)效考核中，應(yīng)該將學(xué)生評(píng)價(jià)作為重要評(píng)價(jià)主體引入到考核體系中。這不僅體現(xiàn)高校辦學(xué)的學(xué)生主體地位，而且考核結(jié)果也更加客觀。

高校學(xué)生工作績(jī)效考核是一個(gè)針對(duì)高校工作特殊學(xué)生群體衍生出來(lái)的管理體系，沒(méi)有企業(yè)那樣有較為成熟和完整的績(jī)效管理體系，也沒(méi)有可以借鑒的模型，它是正處在探索和發(fā)展階段的績(jī)效管理體系［5］。高校學(xué)生工作績(jī)效考核體系的完善要不斷經(jīng)歷理論和實(shí)踐演化和發(fā)展的過(guò)程，才能更好地構(gòu)建科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的學(xué)生工作績(jī)效考核指標(biāo)體系。

［1］中宣部，教育部.關(guān)于開(kāi)展《全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系(試行)》貫徹執(zhí)行情況自測(cè)自評(píng)工作的通知［E］.教思政〔2013〕11號(hào).

［2］鄭永廷.大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐［M］.北京:高等教育出版社，2009:210-228.

［3］戴紅暉.高校二級(jí)院系學(xué)生工作部門(mén)績(jī)效考核研究［J］.長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(12):126-128.

［4］原海濱.高校行政部門(mén)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的研究［J］.科技與管理，2003(6):136-138.

［5］余澤忠.績(jī)效考核與薪酬管理［M］.武漢:武漢大學(xué)出版社，2006: 199-235.

G647

A

1002-1701(2015)10-0054-02

2015-04

叢喜權(quán)，男，法學(xué)碩士，副教授，研究方向:思想政治教育。

2013年黑龍江省教育廳科研項(xiàng)目:構(gòu)建醫(yī)學(xué)院校學(xué)生工作組織績(jī)效考核的研究與實(shí)踐(編號(hào):1253XS211)。

*通訊作者

10.3969/j.issn.1002-1701.2015.10.027