為法治中國揚帆啟航提供理性參考
——評《“十八大與法治國家建設(shè)”叢書：法治中國的制度邏輯與理性構(gòu)建》

□文│汪新研

為法治中國揚帆啟航提供理性參考
——評《“十八大與法治國家建設(shè)”叢書：法治中國的制度邏輯與理性構(gòu)建》

□文│汪新研

黨的十八屆三中全會提出，建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。加快建設(shè)社會主義法治國家，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展。中國法制出版社2014年6月出版的《“十八大與法治國家建設(shè)”叢書：法治中國的制度邏輯與理性構(gòu)建》，借由作者江必新先生在法學(xué)理論和司法工作中的豐富經(jīng)驗和深厚學(xué)理功底，對法治中國建設(shè)中的理念、制度、體制、架構(gòu)、路徑等前沿問題一一剖析，無疑為法治中國建設(shè)提供了參考和借鑒。

實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，一個途徑就是打造全方位法治化的中國。那么，建設(shè)法治中國有何理論基礎(chǔ)？有何邏輯上的必然性？如何從制度層面將法律作為治理國家的基本方式？江必新先生從法治中國的內(nèi)涵分析入手，詳細回答了當(dāng)前法治中國建設(shè)中的熱點問題和實踐困境，具體論述了法治政府、法治文化、法治國家、良善司法在制度和理性方面的可操作性，并對司法人員、執(zhí)政黨、國家機關(guān)及其干部如何在加快推進社會主義法治國家建設(shè)中運用法治思路、實現(xiàn)思維變革提出了相應(yīng)的意見和建議。

全書以制度的合邏輯性為前提，以法治布局的合理性為目標(biāo)，重點對法治中國建設(shè)提出了框架的構(gòu)建和內(nèi)容的設(shè)定。書中列舉了法治中國建設(shè)的大綱。其中既有對法治中國的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)等抽象問題的概括，亦有對法治中國建設(shè)的基本架構(gòu)和實施路徑等現(xiàn)實問題的構(gòu)想；既有對法治中國建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、戰(zhàn)略、特征的學(xué)理分析，亦有對行政司法、司法審查、司法審批等法治中國進程中的個別難點問題的詳盡解答；既有對法治國家觀、法治精神等原則問題的提煉和升華，亦有對模式制度、程序正義等路徑選擇的定位和定性，等等。然而，這些論述，都是以制度的合邏輯性和架構(gòu)的合理性為詮釋重點，繼而探索、尋找法治土壤改善，堅持實質(zhì)法治、樹立社會主義法治國家觀、生成司法公信力的有效途徑和正確道路，賦予了法治中國建設(shè)更為充沛的內(nèi)涵、更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿?、更為與時俱進的理念以及對中國法治環(huán)境更為理性的構(gòu)建。

書中對法治中國命題的研究，結(jié)合了中國的國情以及對西方法治文明的繼承，是歷史性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一。作者直言，“西方尤其是近現(xiàn)代西方的法治傳統(tǒng)更集中、更系統(tǒng)”，遂將法治中國命題作為法治國家建設(shè)的中國版本、中國法治建設(shè)的升級版本以及對古今中外法治文明的取其精華、去其糟粕的過程。作者力爭從歷史發(fā)展中積累的法治傳統(tǒng)價值、信仰、程序出發(fā)，闡述法治思維對個人和國家的深遠影響。同時，針對法治中國對司法的新要求，從依法治國到法治中國過渡中的思路調(diào)整，我國法治建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級的表現(xiàn)樣態(tài)，以及我國司法界發(fā)展至今遇到的問題給予了整體的對策建議，既有縱向的歷史分析，也有橫向的對比分析，可以說是立足當(dāng)下，著眼未來?？梢?，法治中國建設(shè)不僅是一個法學(xué)命題，更是一個政治命題，關(guān)系我國民主政治和國家治理現(xiàn)代化的進程。

該書語言明快平實。在突出制度邏輯、強調(diào)價值主旨層面不乏法學(xué)概念的列舉和解析，在具體模式選擇中又從實際出發(fā)，具體問題具體分析，用詞簡潔生動。例如“官了民不了”等提法，通俗接地氣。

全書凸顯了高舉法治精神的大旗，樹立法治理念，運用法治思維，打造法治模式，營造法治環(huán)境，繁榮法治文化，全面建設(shè)法治國家的觀點。雖其中有些學(xué)術(shù)問題仍需進一步商榷，但透過作者的論述，我們?nèi)匀粸榉ㄖ沃袊ㄔO(shè)找到了一些制度邏輯與法學(xué)理論的參考，其不失為一部厚重之作。

（作者單位：吉林大學(xué)法學(xué)院）