浙江省出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展新舉措

浙江省出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展新舉措

編者按：浙江省政府日前出臺了《關(guān)于進一步促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，這是結(jié)合浙江實際落實國家有關(guān)政策的具體舉措?！兑庖姟饭?2條，涉及加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持外貿(mào)進出口、繼續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、保持消費穩(wěn)定增長、強化創(chuàng)新驅(qū)動、培育經(jīng)濟新增長點、加大資源要素保障力度和做好對企業(yè)精準服務(wù)等八大領(lǐng)域。

關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！兑庖姟诽岢觯哟蠊I(yè)投入力度。加大企業(yè)技術(shù)改造力度；加大實施2015年重大工業(yè)項目計劃力度，大力推進舟山國際綠色石化基地、長安福特杭州汽車生產(chǎn)基地乘用車二期等一批項目前期工作，加快一批重大工業(yè)項目建設(shè)進度。深入推進“機器換人”。每年組織實施10個左右區(qū)域性行業(yè)“機器換人”綜合試點示范，省級重點組織實施百項“機器換人”示范項目。加快“騰籠換鳥”。力爭2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)1000家以上，全年整治和淘汰安全、環(huán)保、能耗不達標或其他違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)（作坊）10000家以上。加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（基地）建設(shè)。啟動第二批“三名”培育工程試點。推進并購重組，圍繞集聚先進要素、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)、提升行業(yè)地位加大并購重組力度。抓好工業(yè)大市大縣大企等。

關(guān)于支持外貿(mào)進出口。《意見》提出，加大出口支持力度，加快出口退稅進度。積極開拓國際市場，進一步落實義烏國際貿(mào)易綜合改革試點支持政策，用足用好中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的各項政策，推進跨境電子商務(wù)公共海外倉和園區(qū)建設(shè)。提高貿(mào)易便利化，嚴格執(zhí)行跨境電子商務(wù)貨物出口“全年無休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的作業(yè)時間和通關(guān)時限要求。積極擴大進口規(guī)模等。

關(guān)于繼續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵作用?！兑庖姟诽岢觯涌熘卮蠊こ虒嵤┻M度。力爭重要鐵路早日開工，確保年內(nèi)開工建設(shè)商合杭鐵路、金臺（含頭門港支線）鐵路、寧波穿山港區(qū)鐵路支線、宣杭鐵路電氣化改造工程、義烏西鐵路貨場擴能工程等5個項目，推進都市圈城際（市域）鐵路建設(shè)，支持鐵路（城際）建設(shè)綜合開發(fā)用地。積極鼓勵民間投資，引導(dǎo)浙商總部回歸和資本回歸，支持民間資本籌建浙商成長基金。切實推進投融資改革，推動設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施投資基金和PPP引導(dǎo)資金等，擴大企業(yè)債券融資規(guī)模，推動一批PPP項目實施等。

關(guān)于保持消費穩(wěn)定增長?！兑庖姟诽岢?，促進住房消費。抓緊制訂出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見，支持各地實施“房票”制度、市場回購房源、人才購房補貼、農(nóng)村居民進城購房優(yōu)惠、培育住房租賃市場等辦法；擴大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款試點；支持異地購房公積金貸款。加快旅游消費提升，推動旅游業(yè)與各行業(yè)融合發(fā)展。積極培育消費熱點，支持網(wǎng)絡(luò)消費、新能源汽車消費等。

關(guān)于強化創(chuàng)新驅(qū)動?！兑庖姟诽岢觯七M創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持杭州爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動有條件的高新園區(qū)升級為國家級高新區(qū)，支持溫州、麗水、義烏等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級高新園區(qū)，加快杭州青山湖科技城等一批科技城建設(shè)。促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，圍繞石墨烯、量子通信等共性技術(shù)的研究應(yīng)用和新能源汽車、高端裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及“機器換人”等工業(yè)轉(zhuǎn)型升級先進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織實施省級重大科技專項。激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。積極培育眾創(chuàng)空間，推進新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)；加快培育科技型中小企業(yè)；大力推廣使用“創(chuàng)新券”。全面實施小微企業(yè)三年成長計劃等。

關(guān)于培育經(jīng)濟新增長點?！兑庖姟诽岢觯e極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。加快發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類社會資本投資七大產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批大項目、好項目。創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，每個工業(yè)大縣要創(chuàng)造條件謀劃建設(shè)一個工業(yè)類特色小鎮(zhèn)。落實淳安等26縣加快發(fā)展政策。深入推進新型城市化，加快四大都市區(qū)建設(shè)，扎實推進寧波、嘉興、義烏、蒼南龍港、樂清柳市、東陽橫店等國家新型城市化試點。推動省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與所在城市產(chǎn)城融合發(fā)展。深入實施新一輪小城市培育試點三年行動計劃等。

關(guān)于加大資源要素保障力度。《意見》提出，強化用地保障，加強對省重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及重大生態(tài)、民生項目的用地保障力度等。強化金融保障，研究制訂加快對接多層次資本市場的政策舉措，加大對資金保障重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。強化人才保障，深入實施省“151”人才、專技人才知識更新和“百校千企”“千企千師”工程，每年培養(yǎng)高技能人才20萬人等。

關(guān)于做好對企業(yè)精準服務(wù)?！兑庖姟诽岢觯鋵嵍愘M優(yōu)惠政策，對國家統(tǒng)一制定的稅收等優(yōu)惠政策，要逐項落實到位。切實降低企業(yè)成本，落實好工商業(yè)電價調(diào)整政策，加強天然氣價格管理，降低失業(yè)保險費率。分類幫扶企業(yè)，加大幫扶力度。完善經(jīng)濟運行預(yù)測預(yù)警等。