俄羅斯專利法律環(huán)境及中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略研究

□文/喬剛 牛新民

俄羅斯專利法律環(huán)境及中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略研究

□文/喬剛 牛新民

俄羅斯專利法律建設(shè)以蘇聯(lián)時(shí)期的專利法律為基礎(chǔ)，經(jīng)歷俄羅斯獨(dú)立初期的積極探索和新世紀(jì)以來(lái)加快發(fā)展的重要階段，以《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第四部分第7編《智力活動(dòng)成果和個(gè)性化標(biāo)識(shí)權(quán)》頒布為標(biāo)志，與此前的專門(mén)法——《俄羅斯聯(lián)邦專利法》相比，俄羅斯聯(lián)邦民法典中有關(guān)專利法律的一些理念發(fā)生變化，與中國(guó)專利法律理念相比也存在一些明顯差異。

俄羅斯專利法律環(huán)境

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的主要內(nèi)容

《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第四部分第7編《智力活動(dòng)成果和個(gè)性化標(biāo)識(shí)權(quán)》中，對(duì)知識(shí)權(quán)利、知識(shí)權(quán)利與所有權(quán)、智力活動(dòng)成果的作者、專有權(quán)、專利的代理人、專利費(fèi)和其他規(guī)費(fèi)等作出規(guī)定。其核心理念包括：明確了“專有權(quán)”屬于“財(cái)產(chǎn)權(quán)”；物的所有權(quán)的轉(zhuǎn)移并不導(dǎo)致對(duì)體現(xiàn)在該物中的智力活動(dòng)成果或者個(gè)性化標(biāo)識(shí)的知識(shí)權(quán)利的轉(zhuǎn)移或者被提供；作者身份權(quán)、署名權(quán)和其他人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)不可轉(zhuǎn)移且不得讓與。對(duì)該權(quán)利的放棄無(wú)效；權(quán)利持有人可以依照自己意愿允許或者禁止他人使用智力活動(dòng)成果或者個(gè)性化標(biāo)識(shí)。沒(méi)有禁止不得視為允許（批準(zhǔn)）；如果法人多次或者嚴(yán)重侵犯智力活動(dòng)成果和個(gè)性化標(biāo)識(shí)專有權(quán)，則法院可以作出注銷該法人的判決。

這些法律理念對(duì)許多中國(guó)專利權(quán)利人來(lái)說(shuō)還是比較陌生的。因此，特別需要中國(guó)專利管理部門(mén)和企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的專利工作者的注意。

專利法的主要特點(diǎn)

一是專利權(quán)法律條文布局呈三個(gè)層面，即通行的“一般規(guī)定”和專利法的“基本規(guī)定”、“具體規(guī)定”；二是一些專利法律概念有所變化；三是專利專有權(quán)效力期限作出調(diào)整；四是明確專利效力期限屆滿后成為社會(huì)財(cái)富；五是明確職務(wù)創(chuàng)造的作者地位權(quán)屬于雇員（作者）；六是在秘密發(fā)明的法律保護(hù)和使用之外，另行制定了《技術(shù)秘密權(quán)》。這一規(guī)定使得那些十分重要而又十分敏感的專利和技術(shù)有可能享有“雙重保護(hù)”的法律環(huán)境。

專利權(quán)《基本規(guī)定》的解讀

《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第四部分第7編《智力活動(dòng)成果和個(gè)性化標(biāo)識(shí)權(quán)》的《一般規(guī)定》明確了智力活動(dòng)成果和個(gè)性化標(biāo)識(shí)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，受法律保護(hù)。在第72章有關(guān)《專利權(quán)》的“基本規(guī)定”中開(kāi)宗明義：“對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型和工業(yè)設(shè)計(jì)的知識(shí)權(quán)利為專利權(quán)?！边@個(gè)定義至少包含三層含義：一是在俄羅斯聯(lián)邦，專利有發(fā)明、實(shí)用新型和工業(yè)設(shè)計(jì)三種類型；二是發(fā)明、實(shí)用新型和工業(yè)設(shè)計(jì)都是智力活動(dòng)成果，屬于知識(shí)權(quán)利范疇（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）；三是專利權(quán)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般屬性，有關(guān)專利權(quán)的基本規(guī)定都遵循知識(shí)權(quán)利的一般規(guī)定。

對(duì)于外國(guó)公民和法人，要了解俄羅斯專利法律，基本規(guī)定是入門(mén)知識(shí)，必須認(rèn)真研讀。

中俄專利權(quán)獲得的差異

專利權(quán)獲得方法及特點(diǎn)

中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)法律在專利取得權(quán)上的主要差異，在于中國(guó)專利法強(qiáng)調(diào)“職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位”，而俄羅斯法律則明確兩種特殊情形下的“專利取得權(quán)屬于雇員”，使雇主與雇員雙方權(quán)利受到最大維護(hù)。俄羅斯專利法還規(guī)定，當(dāng)沒(méi)有被持有人使用或者充分使用，或者第一個(gè)專利限制第二個(gè)專利的使用時(shí)，通過(guò)專利的強(qiáng)制許可使用，也可以使相關(guān)利害人獲得專利使用權(quán)。另一種特例是，專有權(quán)在效力限期屆滿后成為社會(huì)財(cái)富，任何人無(wú)須他人許可或者批準(zhǔn)也無(wú)須為使用支付報(bào)酬地自由使用。

取得專利的程序及關(guān)鍵環(huán)節(jié)

專利的取得可通過(guò)直接或者通過(guò)代理人申請(qǐng)俄羅斯聯(lián)邦專利、歐亞專利、國(guó)際PCT申請(qǐng)三個(gè)途徑。

從申請(qǐng)頒發(fā)專利，到獲得專利證書(shū)和國(guó)家登記的過(guò)程，包括“專利頒發(fā)申請(qǐng)、變更與撤回”，“優(yōu)先權(quán)”，“專利申請(qǐng)鑒定和臨時(shí)法律保護(hù)”，“登記與專利頒發(fā)”四個(gè)環(huán)節(jié)。這與中國(guó)在法律形式上大體相近，但具體規(guī)定和實(shí)施過(guò)程有所不同。

專利獲得的確認(rèn)和標(biāo)志

在俄羅斯，專利獲得的確認(rèn)和標(biāo)志是完成國(guó)家登記并頒發(fā)專利證書(shū)。如果專利是以多個(gè)人的名義申請(qǐng)的，則僅頒發(fā)一個(gè)專利證書(shū)。相關(guān)法定程序還包括由專利行政機(jī)關(guān)公布相關(guān)資料，以利于社會(huì)監(jiān)督及利害關(guān)系人的檢索。

俄羅斯專利權(quán)與司法保護(hù)原則及依據(jù)

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）保護(hù)的基本原則，包括依法定方式保護(hù)，依請(qǐng)求實(shí)施保護(hù)，以及無(wú)過(guò)錯(cuò)亦承擔(dān)法律責(zé)任（無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任）三種保護(hù)方式。二是對(duì)作者地位權(quán)（人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)）的保護(hù)，主要通過(guò)權(quán)利確認(rèn)、恢復(fù)原狀、排除侵權(quán)行為或者有侵犯權(quán)利危險(xiǎn)的行為、賠償精神損害、公布法院關(guān)于其侵權(quán)行為的判決來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是對(duì)專有權(quán)的保護(hù)，可以通過(guò)提起確認(rèn)權(quán)利，制止侵權(quán)行為或者有侵權(quán)危險(xiǎn)的行為，賠償損失，依法沒(méi)收物質(zhì)載體，公開(kāi)曝光等請(qǐng)求來(lái)實(shí)現(xiàn)。也可以通過(guò)采取保全措施；判決支付補(bǔ)償；判決禁止流通，無(wú)須補(bǔ)償?shù)劁N毀（侵權(quán)物質(zhì)載體）；判決禁止流通，靠加害人費(fèi)用銷毀（侵權(quán)設(shè)備）；涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，可依據(jù)反壟斷立法維權(quán)。四是對(duì)被許可使用人的權(quán)利的保護(hù)的特殊性。主要是對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)者要求承擔(dān)責(zé)任，提起請(qǐng)求保護(hù)專有權(quán)的法律措施，追究法人或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任等。五是法定專利保護(hù)期限（效力期限）問(wèn)題。俄羅斯專利法律規(guī)定，發(fā)明專利的保護(hù)期限為20年，其中藥品、殺蟲(chóng)劑或者農(nóng)業(yè)化學(xué)發(fā)明之類的專利可依申請(qǐng)延長(zhǎng)5年；實(shí)用新型專利10年，可依申請(qǐng)延長(zhǎng)3年；工業(yè)設(shè)計(jì)15年，可依申請(qǐng)延長(zhǎng)10年。當(dāng)專利無(wú)效或者提前終止時(shí)，保護(hù)期限也隨之終止。六是專利效力的終止與恢復(fù)。由于主觀或者客觀原因，專利效力（即專利的專有權(quán)效力期限）可能被依法終止。專利效力終止有兩種結(jié)果：一是確認(rèn)專利無(wú)效，二是提前終止專利效力。

中國(guó)專利申請(qǐng)人在俄羅斯獲得專利途徑及保護(hù)應(yīng)對(duì)

獲得專利的途徑及對(duì)策

在俄羅斯聯(lián)邦，可供選擇的國(guó)際專利主要是PCT體系、歐亞專利體系以及巴黎公約。需要考慮的主要因素，一是依據(jù)發(fā)明創(chuàng)造的類型，巴黎公約可以受理三種類型的發(fā)明創(chuàng)造，而PCT、歐亞專利只受理發(fā)明和實(shí)用新型。二是依據(jù)申請(qǐng)專利目標(biāo)國(guó)的數(shù)量和申請(qǐng)人資金狀況。對(duì)于目標(biāo)國(guó)數(shù)目較多、申請(qǐng)人資金不十分充足的情況，選擇PCT途徑更適合一些。三是依據(jù)發(fā)明創(chuàng)造的價(jià)值和獲得俄羅斯保護(hù)的時(shí)間。如果申請(qǐng)人希望發(fā)明創(chuàng)造盡快進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，并且對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的價(jià)值比較有把握，則適宜通過(guò)巴黎公約途徑直接向俄羅斯提交專利申請(qǐng)。如果申請(qǐng)人對(duì)自身發(fā)明創(chuàng)造的價(jià)值把握不大，而且該發(fā)明創(chuàng)造涉及的產(chǎn)品并不急于進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，那么，就適宜通過(guò)PCT途徑向俄羅斯提交專利申請(qǐng)。四是依據(jù)目標(biāo)國(guó)是否確定。對(duì)于在短時(shí)間內(nèi)就能確定潛在市場(chǎng)國(guó)家的專利產(chǎn)品，可以通過(guò)巴黎公約申請(qǐng)。否則，PCT更為合適，可為申請(qǐng)人爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)一件專利希望在俄羅斯尋求保護(hù)時(shí)，可以選擇歐亞專利體系。

專利侵權(quán)及專利糾紛的解決途徑

一是俄羅斯法律有關(guān)專利作者和專有權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定。與專利權(quán)保護(hù)有關(guān)的爭(zhēng)議，由（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）法院予以審理和解決（法律途徑），而與專利申請(qǐng)鑒定及秘密發(fā)明有關(guān)的爭(zhēng)議，由專利爭(zhēng)議庭審理和解決（行政途徑）。二是專利侵權(quán)糾紛的解決方法（途徑），包括協(xié)商、仲裁、訴訟。協(xié)商是比較有效的解決途徑，但前提是“侵權(quán)行為已經(jīng)發(fā)生”、“雙方均同意協(xié)商解決”。俄羅斯法律規(guī)定行政爭(zhēng)議（糾紛）不能通過(guò)仲裁解決，而裁決為“終局”裁決，因此，仲裁機(jī)構(gòu)的選擇也非常關(guān)鍵，可供選擇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）國(guó)際仲裁組織主要有世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、俄羅斯國(guó)際商事仲裁院。專利權(quán)保護(hù)有關(guān)的爭(zhēng)議須通過(guò)訴訟來(lái)解決。訴訟的法律程序都復(fù)雜而漫長(zhǎng)，需要沉著應(yīng)對(duì)，更需要依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）來(lái)處理。

中國(guó)專利權(quán)人權(quán)益獲得保護(hù)的途徑

一是把了解和遵守俄羅斯知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律作為專利保護(hù)的第一理念。

二是充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）法律規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)，包括遵循國(guó)家登記原則，按時(shí)交納專利規(guī)費(fèi)（官費(fèi)），在專利轉(zhuǎn)讓和專利許可中應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，在履行不同許可使用合同時(shí)應(yīng)注意合同特點(diǎn)和法律限制。

三是從戰(zhàn)略上部署重視在俄羅斯的專利權(quán)輸出（輸入）與保護(hù)，包括在策略上重視企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，在戰(zhàn)略上做好企業(yè)專利布局。企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略布局須把握好三個(gè)層面，一是專利申請(qǐng)戰(zhàn)略布局。二是技術(shù)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略布局。三是訴訟維權(quán)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。