邵陽縣積極化解編制供需矛盾

湖南省邵陽縣積極適應(yīng)新常態(tài)，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，通過管理控制編制，通過改革騰出編制，通過科學(xué)調(diào)劑、動(dòng)態(tài)調(diào)整釋放活力，充分發(fā)揮編制資源最大化效益。一是堅(jiān)持嚴(yán)管。除上級(jí)黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門有明確要求外，原則上停止新增機(jī)構(gòu)和編制的審批和呈報(bào)，必須增設(shè)的，堅(jiān)持“撤一建一”原則，保持增減平衡，所需編制在編制總量中調(diào)劑解決。停止對(duì)行政類、自收自支型事業(yè)單位編制的審批和呈報(bào)，不再增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員編制。二是積極深化改革，盤活編制。加大對(duì)職能弱化、職責(zé)交叉、任務(wù)減少的事業(yè)單位的整合力度，加快清理“空殼類”事業(yè)單位的進(jìn)度，整合撤銷機(jī)構(gòu)以后的空余編制全部收回。對(duì)經(jīng)備案同意的劃為行政類的事業(yè)單位，編制實(shí)行過渡管理，在過渡期內(nèi)，對(duì)其原有的事業(yè)編制按照“退二收一”的辦法逐步核減，直至全部核減，過渡后收回所有事業(yè)編制；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，盡快完成轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)企改制后收回所有事業(yè)編制。對(duì)收回的編制實(shí)行集中統(tǒng)籌管理，主要用于事關(guān)全縣重點(diǎn)、全局工作和民生保障方面的建設(shè)、社保、安全監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的需求。三是探索創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。對(duì)一般性公益服務(wù)通過政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)用人單位自主招聘，而不再通過編制進(jìn)行解決，集中有限的編制資源優(yōu)先滿足保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要。四是推行編制“零增長(zhǎng)”部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將“零增長(zhǎng)”執(zhí)行情況納入部門績(jī)效考評(píng)和年度目標(biāo)考核；建立編制管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理效果好的單位實(shí)施較為寬松的編制政策，對(duì)管理較差的單位實(shí)施從緊的編制政策，建立全縣超編制事業(yè)單位檔案，進(jìn)行重點(diǎn)管理；逐漸推行“編制公示制”，將職能轉(zhuǎn)變、行政審批權(quán)限變更、編制調(diào)配、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整等不涉及國(guó)家機(jī)密的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，盡量向社會(huì)公開公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

（邵陽縣編辦蔣運(yùn)平供稿）