確保司法行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法

本刊評(píng)論員

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(下稱“兩個(gè)規(guī)定”)，確保司法行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，最近司法部印發(fā)了《司法部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng) 插手具體案件處理的記錄 通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》（下稱“實(shí)施辦法”），對(duì)司法行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)定”提出明確要求。

領(lǐng)導(dǎo)干部和司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得違反規(guī)定過問和干預(yù)司法行政機(jī)關(guān)其他人員或其他司法機(jī)關(guān)辦理的案件。領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問和干預(yù)案件辦理的，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

辦案人員所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手具體案件辦理的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手具體案件辦理線索進(jìn)行梳理、匯總，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審定后，分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。辦案人員對(duì)所記錄的司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件辦理的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦案部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并移交有關(guān)記錄和線索；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，并進(jìn)行處置。過問人員所在司法行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到報(bào)告或者通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將結(jié)果通報(bào)辦案單位所屬司法行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件的6 種行為，一是為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的；二是邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；三是違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的；四是違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的；五是要求辦案人員違反法定職責(zé)或法定程序處理案件的；六是其他影響辦案人員依法公正處理案件的行為。

司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件，情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話；有上述6種行為之一，構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或者組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)各辦案部門、政工部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和工作銜接，健全協(xié)作配合機(jī)制，切實(shí)保證“兩個(gè)規(guī)定”的貫徹落實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。