02農(nóng)村低保工作需健全機(jī)制 創(chuàng)新方式

胡志堅(jiān)

02農(nóng)村低保工作需健全機(jī)制 創(chuàng)新方式

胡志堅(jiān)

隨著國家對(duì)農(nóng)村低保資金投入越來越大，享受低保的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，但同時(shí)，農(nóng)村低保工作機(jī)制體制建設(shè)還不夠完善，農(nóng)村低保工作在實(shí)施過程中逐漸突顯出一些較突出的問題。針對(duì)這些突出的問題，筆者提出六點(diǎn)建議：

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在農(nóng)村低保工作中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織和完善機(jī)制。成立低保調(diào)查評(píng)議小組，對(duì)提出低保申請(qǐng)的家庭經(jīng)濟(jì)情況、實(shí)際生活水平、身體狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查評(píng)議意見。對(duì)群眾無異議的申請(qǐng)對(duì)象，將申請(qǐng)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保評(píng)審監(jiān)督工作組織，審批低保對(duì)象，監(jiān)督村一級(jí)低保工作。

二是加大宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳方式將農(nóng)村低保政策和申請(qǐng)、審核、審批等程序進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行農(nóng)村低保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高知情權(quán)和業(yè)務(wù)能力。

三是健全制度，形成長效機(jī)制。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作程序，將低保工作制度化。通過健全完善制度，規(guī)范各級(jí)干部和工作人員的行為，使之自覺按制度辦事。通過制度約束，力避人情保、關(guān)系保，杜絕違紀(jì)行為。

四是強(qiáng)化管理，確保公平公正。

一要把好低保對(duì)象的核查環(huán)節(jié)。對(duì)低保對(duì)象按照困難程度和收入來源的不同建立起分類施保、定時(shí)核查制度。二要把好低保審批環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，務(wù)求公正、公平、公開。三要把好低保工作的監(jiān)督環(huán)節(jié)。設(shè)立低保舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)低保資金使用管理要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

五是創(chuàng)新方式，加大扶持力度。

要通過技術(shù)、項(xiàng)目、信息、資金、政策等方面的扶持，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持他們搞多種經(jīng)營，變“輸血”為“造血”，使低保戶增收致富。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)低保工作人員。加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)村低保工作隊(duì)伍。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗先進(jìn)蘇木人民政府）