激發(fā)非公企業(yè)團(tuán)建活力：從植入到融合

文/團(tuán)中央城市青年工作部企業(yè)處

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激發(fā)非公企業(yè)團(tuán)建活力：從植入到融合

文/團(tuán)中央城市青年工作部企業(yè)處

“近期想搞一個(gè)公司內(nèi)部的青年技能挑戰(zhàn)賽，各位親們誰(shuí)有類(lèi)似的策劃方案，可以學(xué)習(xí)借鑒一下?！薄捌髽I(yè)成立30年慶典，想拍一個(gè)主題為《我們從青年走來(lái)》的紀(jì)念片，大家覺(jué)得如何？”……自2014年上半年，全國(guó)骨干企業(yè)團(tuán)組織QQ群建立以來(lái)，像上面的對(duì)話每天都會(huì)出現(xiàn)，來(lái)自不同企業(yè)的團(tuán)委書(shū)記們?yōu)槿绾胃玫亻_(kāi)展團(tuán)的工作互相支招，共同分享，大家你一言，我一語(yǔ)，討論得很是熱鬧。

這樣熱烈討論的場(chǎng)面折射出2014年非公企業(yè)團(tuán)建的關(guān)鍵詞——“活力”。一年以來(lái)，全團(tuán)牢牢把握“建活并重，以活促建”的工作總基調(diào)，在保持適當(dāng)建團(tuán)規(guī)模的基礎(chǔ)上，集中力量抓非公企業(yè)團(tuán)組織活力工程，從注重推進(jìn)組織建設(shè)植入到下大力氣促進(jìn)多方資源和工作內(nèi)容地融合，使非公企業(yè)團(tuán)建工作真正融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和非公企業(yè)青年成長(zhǎng)的各個(gè)階段，使非公企業(yè)團(tuán)組織真正“活起來(lái)”。

創(chuàng)新“植入方式”打牢“融合基礎(chǔ)”

11條非公企業(yè)建團(tuán)路徑的探索，“塔松式”層層盡責(zé)管理聯(lián)系格局的建立，“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”組織活力提升標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)近四年的不懈努力，全團(tuán)上下在非公企業(yè)團(tuán)建工作方面形成了較為成熟和統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，較好地掌握了工作底情和工作環(huán)境，形成了很多好的做法辦法，在全團(tuán)范圍內(nèi)架構(gòu)起了較好的工作框架和工作機(jī)制。

2014年，全團(tuán)在已有工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新非公企業(yè)團(tuán)組織的“植入”方式和“植入”領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域非公企業(yè)團(tuán)建的塊狀突破，進(jìn)一步增強(qiáng)覆蓋有效性。

——依托工商行政管理部門(mén)的行政監(jiān)管職能，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作。

湖南、山東兩地依托工商系統(tǒng)組織體系，在地市（州）、縣（區(qū)）分別成立了百余個(gè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)工委和千余個(gè)工商所團(tuán)總支（支部）。兩省還在省工商局注冊(cè)大廳設(shè)立了團(tuán)建服務(wù)窗口，編印了《非公團(tuán)建告企業(yè)書(shū)》，引導(dǎo)非公企業(yè)組建團(tuán)組織。在工商年檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)中嵌入團(tuán)建統(tǒng)計(jì)表格，設(shè)立同步統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，個(gè)私團(tuán)工委每位委員聯(lián)系并指導(dǎo)一定數(shù)量的企業(yè)完成建團(tuán)任務(wù)，探索共青團(tuán)工作與推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，有力促進(jìn)了兩省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域青年工作的開(kāi)展和企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

——大力推進(jìn)“大區(qū)域”團(tuán)組織建設(shè)，著力在經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)非公企業(yè)團(tuán)建塊狀突破。

在團(tuán)中央與商務(wù)部聯(lián)合，共同成立全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)團(tuán)指委的基礎(chǔ)上，2014年11月20日－21日，全國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)共青團(tuán)工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會(huì)正式成立，為進(jìn)一步適應(yīng)高新區(qū)青年流動(dòng)分布的變化趨勢(shì)，積極探索各種吸引和覆蓋青年的組織形式，進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)的組織廣泛覆蓋，提升活力，延伸手臂搭建了組織平臺(tái)。江蘇、山東、河南、浙江、湖北、福建、四川、天津、貴州、甘肅等地，在對(duì)園區(qū)建團(tuán)情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建團(tuán)率相對(duì)較高、駐區(qū)企業(yè)建團(tuán)率較低的特點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)度各市（區(qū)）盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)團(tuán)組織全覆蓋，對(duì)區(qū)內(nèi)規(guī)模較小、團(tuán)員青年較少的非公企業(yè)實(shí)行“組團(tuán)式”建團(tuán)模式，力爭(zhēng)覆蓋更多團(tuán)員青年。

——積極推進(jìn)“新領(lǐng)域”團(tuán)組織建設(shè)，大膽進(jìn)入電商、物流、新媒體等新興領(lǐng)域開(kāi)展團(tuán)的工作。

天津先后成立工商聯(lián)文化傳媒商會(huì)團(tuán)委、微電影產(chǎn)業(yè)基地團(tuán)委，為天津團(tuán)建工作進(jìn)軍新興領(lǐng)域打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。河南在全省建立了電商行業(yè)團(tuán)工委和新媒體行業(yè)團(tuán)工委。山東、江西、湖北、湖南分別依托省運(yùn)輸物流協(xié)會(huì)、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)漫游戲協(xié)會(huì)建立團(tuán)組織，結(jié)合新興領(lǐng)域青年特點(diǎn)，探索活躍團(tuán)的工作。

機(jī)制融合牽動(dòng)基層“增引力”

對(duì)眾多非公企業(yè)團(tuán)組織而言，組織的“植入”只是打基礎(chǔ)、搭骨架的階段，要使非公企業(yè)團(tuán)組織科學(xué)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行合理的機(jī)制設(shè)計(jì)，將制度和機(jī)制建設(shè)貫穿融合于非公企業(yè)團(tuán)建的全過(guò)程。

——將非公企業(yè)團(tuán)組織納入?yún)^(qū)域化團(tuán)建格局，為非公企業(yè)團(tuán)組織開(kāi)展工作提供更多資源、項(xiàng)目和陣地。

團(tuán)上海市委組建了80個(gè)以社區(qū)（街道）團(tuán)工委為核心的區(qū)域青年工作共建委員會(huì)，加強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)組織與區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、園區(qū)等的共建聯(lián)建，搭建非公企業(yè)團(tuán)組織與區(qū)域團(tuán)組織橫向交流平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)非公企業(yè)團(tuán)組織活力，豐富非公企業(yè)團(tuán)組織工作資源。團(tuán)山東省委在推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建工作中實(shí)行“雙報(bào)到”和“席位制”，要求街道區(qū)域內(nèi)包括非公企業(yè)團(tuán)組織在內(nèi)的駐地單位到街道團(tuán)工委報(bào)到，并作為共建委員會(huì)席位制成員輪流主持開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)了非公企業(yè)和街道駐區(qū)單位工作上的雙向互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。團(tuán)重慶市委把街道區(qū)域化團(tuán)建植入兩新團(tuán)建工作，加大街道團(tuán)干部中兩新組織團(tuán)干部的選配力度，以城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校為載體，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，為兩新組織開(kāi)展團(tuán)的工作搭建平臺(tái)。廣西、四川、青海、天津等地以城市街道區(qū)域化團(tuán)建工作為契機(jī)，將轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)吸收到街道共建委員會(huì)當(dāng)中，通過(guò)輪值主席等機(jī)制開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，探索了非公企業(yè)團(tuán)建的新路子。

——推動(dòng)落實(shí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接聯(lián)系管理“174”工作骨干網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，“抓大帶小”，典型引路。

團(tuán)江蘇省委創(chuàng)新完善非公企業(yè)共青團(tuán)工作骨干網(wǎng)絡(luò)，省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)團(tuán)組織分別加強(qiáng)對(duì)屬地有影響的120家、100家、70家重點(diǎn)骨干非公企業(yè)團(tuán)組織的管理指導(dǎo)，按劃區(qū)分片的辦法，建立團(tuán)的各級(jí)機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，組織省市縣700余名團(tuán)干部直接聯(lián)系非公企業(yè)近9000家。云南成立了以團(tuán)省委分管副書(shū)記為組長(zhǎng)，22家廳局團(tuán)委為成員的工作組，認(rèn)真摸排全省范圍內(nèi)規(guī)模靠前非公企業(yè)建團(tuán)情況，認(rèn)真篩選確定各層級(jí)直接管理聯(lián)系“174工程”非公團(tuán)組織目錄，工作組單位分別聯(lián)系4—6家規(guī)模較大的非公企業(yè)開(kāi)展工作。團(tuán)山東省委啟動(dòng)大規(guī)模摸底調(diào)查工作，系統(tǒng)掌握了省內(nèi)非公企業(yè)團(tuán)組織覆蓋情況，通過(guò)調(diào)整各市推報(bào)的各層級(jí)直接聯(lián)系管理非公企業(yè)團(tuán)組織，使各層級(jí)直接聯(lián)系管理的非公企業(yè)團(tuán)組織和綜合評(píng)估靠前的較大規(guī)模企業(yè)不斷匹配。

項(xiàng)目融合帶動(dòng)基層“添活力”

今年以來(lái)，借助青年崗位能手、青年文明號(hào)、“振興杯”全國(guó)青年職業(yè)技能大賽、“最美青工”、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等城市共青團(tuán)的“老品牌”，各級(jí)非公企業(yè)團(tuán)組織以“崗位踐行價(jià)值觀 青春建功中國(guó)夢(mèng)”為統(tǒng)領(lǐng)，立足實(shí)際，不斷融合新的工作項(xiàng)目和活動(dòng)載體，進(jìn)一步激發(fā)了廣大非公企業(yè)團(tuán)組織的內(nèi)生活力。

團(tuán)江蘇省委根據(jù)園區(qū)、單個(gè)非公企業(yè)及企業(yè)基層團(tuán)組織等不同層級(jí)團(tuán)組織的組織屬性和功能定位，統(tǒng)籌策劃了不同層級(jí)非公企業(yè)團(tuán)組織的工作項(xiàng)目。在全省各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)展非公企業(yè)團(tuán)建“五星評(píng)優(yōu)”達(dá)標(biāo)考核工作，設(shè)置“團(tuán)建力量?jī)?yōu)、團(tuán)建模式優(yōu)、團(tuán)建活動(dòng)優(yōu)、團(tuán)建機(jī)制優(yōu)”的“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，建立星級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度，定期組織星級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)定，引導(dǎo)園區(qū)常態(tài)爭(zhēng)先。在全省非公企業(yè)團(tuán)組織中推進(jìn)“五彩共青團(tuán)”建設(shè)，制定下發(fā)非公企業(yè)團(tuán)建工作項(xiàng)目菜單，推動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”，推出“百?gòu)?qiáng)千優(yōu)”非公企業(yè)團(tuán)組織。在非公企業(yè)基層團(tuán)支部和青年班組中部署開(kāi)展以“建立一套工作制度、開(kāi)展一項(xiàng)品牌創(chuàng)建、探索一次創(chuàng)新行動(dòng)、實(shí)施一個(gè)公益項(xiàng)目、開(kāi)辟一塊活動(dòng)陣地”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，形成一批各具特色、青年擁護(hù)、吸引力強(qiáng)的工作項(xiàng)目。認(rèn)真總結(jié)全省園區(qū)及非公企業(yè)團(tuán)建工作活躍的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，梳理提煉了“昆山開(kāi)發(fā)區(qū)非公團(tuán)建十步工作法”、“徐州開(kāi)發(fā)區(qū)青年匯”、“青工成長(zhǎng)12345培養(yǎng)計(jì)劃”、“青工杰尼斯”等具有推廣價(jià)值的非公團(tuán)建“活力十法”。在全省園區(qū)及非公企業(yè)中啟動(dòng)開(kāi)展“團(tuán)建項(xiàng)目創(chuàng)新”競(jìng)賽，發(fā)動(dòng)園區(qū)及非公團(tuán)組織申報(bào)工作項(xiàng)目873個(gè)，建立“非公團(tuán)建創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)”，按照“立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施、評(píng)估、驗(yàn)收”的工作流程，遴選表彰一批非公團(tuán)建工作品牌項(xiàng)目，舉辦全省非公團(tuán)建創(chuàng)新項(xiàng)目成果展，編寫(xiě)《非公團(tuán)建工作項(xiàng)目創(chuàng)新案例集》。

團(tuán)河南省委緊抓青年突擊隊(duì)60周年活動(dòng)的契機(jī)，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目中啟動(dòng)了全省青年突擊隊(duì)“建功河南我先行?青年突擊當(dāng)先鋒”競(jìng)賽活動(dòng)；根據(jù)“四有”、“五好”的目標(biāo)，每個(gè)縣區(qū)建立非公企業(yè)團(tuán)建示范點(diǎn)，在全省開(kāi)展非公企業(yè)團(tuán)建示范觀摩引導(dǎo)活動(dòng)，組織省市縣三級(jí)團(tuán)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩；積極推動(dòng)了河南青年“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)計(jì)劃、青年職工“充電寶”技能提升等10個(gè)工作項(xiàng)目落實(shí)，有效推動(dòng)了非公企業(yè)團(tuán)的基層組織和基層工作的全面活躍。

團(tuán)河北省委結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、商務(wù)區(qū)等區(qū)域和區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)特點(diǎn)，以“大賽在冀?圓夢(mèng)建功”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)非公企業(yè)團(tuán)組織在行業(yè)內(nèi)部廣泛開(kāi)展服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)青年職業(yè)技能比賽，開(kāi)展了“十佳十優(yōu)”經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)團(tuán)組織評(píng)選活動(dòng)。

團(tuán)上海市委開(kāi)展“心活力 新舞臺(tái)”——非公企業(yè)團(tuán)組織活力建設(shè)工程，通過(guò)加強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)組織交流聯(lián)動(dòng)、激發(fā)非公企業(yè)團(tuán)組織的內(nèi)生活力、豐富非公企業(yè)團(tuán)建工作資源、培育非公企業(yè)團(tuán)組織先進(jìn)典型等工作內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)組織活力建設(shè)。

從植入到融合，非公企業(yè)團(tuán)建工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的持續(xù)探索和積累，使這一具有政治屬性的青年群眾組織逐漸找到了服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和青年成長(zhǎng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，團(tuán)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能也得到了進(jìn)一步發(fā)揮。下一步，全團(tuán)將繼續(xù)在擴(kuò)大非公企業(yè)團(tuán)組織有效覆蓋面上下功夫，借助政府職能部門(mén)力量，積極在其服務(wù)和管理的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中推動(dòng)團(tuán)的建設(shè)，形成有效的制度安排。計(jì)劃出臺(tái)有關(guān)行業(yè)（園區(qū)）團(tuán)建工作指導(dǎo)性文件，對(duì)已建立的行業(yè)（園區(qū)）團(tuán)（指）委，不斷規(guī)范其團(tuán)的組織和活動(dòng)模式，切實(shí)發(fā)揮作用、逐步形成工作特色。同時(shí)，全團(tuán)還將建立企業(yè)共青團(tuán)工作基層聯(lián)系機(jī)制，每年定期舉行全國(guó)骨干企業(yè)團(tuán)委書(shū)記示范培訓(xùn)班，加大對(duì)骨干非公企業(yè)團(tuán)委書(shū)記的直接培訓(xùn)和專(zhuān)題調(diào)研，編發(fā)非公企業(yè)團(tuán)建“活力工程”指導(dǎo)手冊(cè)。