設(shè)立“環(huán)珠峰”全球論壇推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)

文/李后強(qiáng) 鄧子強(qiáng)

設(shè)立“環(huán)珠峰”全球論壇推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)

文/李后強(qiáng) 鄧子強(qiáng)

習(xí)近平總書記提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)倡議，標(biāo)志著中國(guó)第一次從被動(dòng)的全球化參與者成為了主動(dòng)的國(guó)家間合作模式的創(chuàng)造者?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一個(gè)氣勢(shì)恢宏的對(duì)外開放合作戰(zhàn)略，涉及亞洲、歐洲、非洲多個(gè)國(guó)家及附近海洋，它“不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱”，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)“五通”——政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。其中，民心相通是基礎(chǔ)，是根本，是核心。實(shí)現(xiàn)民心相通，只有廣泛交流、增加認(rèn)同、形成共識(shí)，設(shè)立“一帶一路”全球論壇也許是有效途徑。論壇是以研究和探討某一領(lǐng)域存在的問題、促進(jìn)區(qū)域合作與交流為宗旨的一種組織或機(jī)構(gòu)，主要作用是運(yùn)用頭腦風(fēng)暴，集中智慧，討論重大問題，或消除分歧形成共識(shí)，一起推動(dòng)世界發(fā)展。世界上著名的論壇有美國(guó)財(cái)富全球論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇（達(dá)沃斯論壇）、中國(guó)的博鰲亞洲論壇、中國(guó)西部國(guó)際合作論壇等。雖然“一帶一路”沿線國(guó)家大多參加了泛亞合作論壇、APEC等跨區(qū)域國(guó)際會(huì)議組織，但就理念、原則、內(nèi)容和目標(biāo)而言，還不能囊括“一帶一路”的深刻內(nèi)涵與外延，也不能全面準(zhǔn)確表達(dá)“一帶一路”的戰(zhàn)略思想、發(fā)展理念和目標(biāo)定位。為推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)，我們建議設(shè)立“環(huán)珠峰”全球論壇，其意義和作用主要體現(xiàn)在：

現(xiàn)實(shí)性，珠峰特殊的區(qū)位所決定。珠穆朗瑪峰是喜馬拉雅山脈的主峰，位于中國(guó)與尼泊爾邊界，其北坡在中國(guó)青藏高原境內(nèi)，南坡在尼泊爾境內(nèi)。從地理上講，“一帶一路”就是環(huán)繞珠穆朗瑪峰的國(guó)家之間的合作、包容、開放路線。這樣的路線走向，展現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)所秉持的共商、共建、共享原則和特色，體現(xiàn)了中國(guó)開展國(guó)際合作的新理念、新思路。設(shè)立“環(huán)珠峰”全球論壇，將為“一帶一路”沿線國(guó)家提供現(xiàn)實(shí)的交流、對(duì)話、合作的新平臺(tái)和新紐帶，消除誤會(huì)和分歧，開啟區(qū)域性國(guó)際合作對(duì)話的新模式。通過“環(huán)珠峰”全球論壇可以集思廣益，兼顧各方利益，回應(yīng)各方關(guān)切，必將進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式 、豐富合作內(nèi)涵、挖掘合作潛力，全面推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家形成文化、經(jīng)濟(jì)、命運(yùn)和責(zé)任共同體。

唯一性，珠峰獨(dú)有的高度所決定。珠穆朗瑪峰是世界海拔最高的山峰，海拔8844.43米，輻射面廣，被稱為地球第三極。在它周圍20公里范圍內(nèi)，僅海拔7000米以上的高峰就有40多座，形成了群峰簇?fù)怼⒎孱^洶涌的波瀾壯闊場(chǎng)面。山高人為峰。珠峰的高度代表論壇層級(jí)、質(zhì)量要求的高度，也象征著交流合作水平的高度，給我們預(yù)示著一種愿景和目標(biāo)，勇攀世界高峰，爭(zhēng)做國(guó)際第一?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)自身全方位開放和對(duì)外合作的總體布局，同時(shí)也是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的公共產(chǎn)品，充分體現(xiàn)了中國(guó)作為大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的擔(dān)當(dāng)和貢獻(xiàn)，顯示了其獨(dú)有的高度、特色和魅力。設(shè)立“環(huán)珠峰”全球論壇，可以“一帶一路”為核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人文合作，為各方表達(dá)意見、主張和利益關(guān)切提供獨(dú)有的溝通渠道和對(duì)話載體，有利于推動(dòng)沿線國(guó)家在協(xié)商一致、自主自愿的基礎(chǔ)上聚焦聚力、抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更高水平的區(qū)域合作。

包容性，珠峰獨(dú)特的風(fēng)貌所決定。珠穆朗瑪峰山體呈巨型金字塔狀，威武雄壯，昂首天外。以珠穆朗瑪峰為標(biāo)志的喜瑪拉雅山脈在氣候變化、資源分布、地質(zhì)演化等方面對(duì)亞洲、歐洲、非洲乃至全球都產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)影響。珠峰具有巨大的包容性和影響力，既可呼風(fēng)喚雨又可包容萬水千山，既可俯瞰世界又可阻擋大氣環(huán)流，坐觀枯榮更替，參悟萬物天機(jī)?！耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸，連接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，將南太平洋和印度洋作為海上絲路的自然延伸，打破了洲際和次區(qū)域之間的藩籬，架設(shè)了東方與西方、南方和北方以及不同文明類型國(guó)家交流與合作的橋梁。設(shè)立“環(huán)珠峰”全球論壇，有助于把亞洲、歐洲、非洲各國(guó)更加緊密地聯(lián)系起來，共同探討氣候、資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的問題，尋求各方利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，進(jìn)而推動(dòng)各方制定共同規(guī)劃，推進(jìn)合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

繼承性，珠峰特別的文化所決定。以古代絲綢之路為軸線的環(huán)珠峰國(guó)家，歷史悠久，人文多樣，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，對(duì)人類文明都有特殊而重要的貢獻(xiàn)。例如中國(guó)與印度都是文明古國(guó)，俗稱“珠峰雙胞胎”“龍象共舞”，都是人口大國(guó)，共24億人口，國(guó)家之間世代友好、交往頻繁，經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、貿(mào)易等相互影響，且互補(bǔ)性很強(qiáng)。特別是佛教源自印度，在中國(guó)及亞洲其他國(guó)家廣泛傳播，影響巨大。位于珠峰西北側(cè)的岡仁波齊山，形似金字塔，四壁非常對(duì)稱，是世界公認(rèn)的神山，同時(shí)被印度教、藏傳佛教、西藏原生宗教苯教以及古耆那教認(rèn)定為世界的中心，具有巨大的信仰號(hào)召力。“一帶一路”繼承和超越了古代絲綢之路，它不僅是商貿(mào)、投資的合作之路，也是人文、科技的交流之路。

設(shè)立“環(huán)珠峰”全球論壇，將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化潮流，充分挖掘包括中國(guó)在內(nèi)沿線各國(guó)的內(nèi)生潛力，釋放經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化活力，促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略與其他區(qū)域性合作機(jī)制或倡議和諧共生、與沿線國(guó)家開放合作的宏大愿景和行動(dòng)規(guī)劃和諧共融，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域的合作安全與整體振興創(chuàng)造良好的氛圍。

“環(huán)珠峰”全球論壇是“一帶一路”戰(zhàn)略的延伸和深化，是立足亞歐非，面向全世界，建立平等、開放、兼容的國(guó)際合作對(duì)話新平臺(tái)。具體做法是，堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則。一是由中國(guó)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)發(fā)出倡議，建議由中國(guó)、俄羅斯、印度三國(guó)輪流主辦，每年一次，首屆在中國(guó)舉辦，可以由亞投行或中國(guó)社會(huì)科學(xué)院承辦，邀請(qǐng)亞洲、歐洲、非洲和澳洲有關(guān)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)相關(guān)組織參加。二是論壇在中國(guó)的地址可以設(shè)在北京或成都，在印度可以設(shè)在新德里或加爾各答，在俄羅斯的地址可以設(shè)在莫斯科或圣彼得堡，主題確定為“合作與發(fā)展”，分設(shè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、社會(huì)等分論壇，每次的具體內(nèi)容可以不同，每次都要形成共識(shí)、文集、倡議、項(xiàng)目書等成果。三是出版《環(huán)珠峰論壇會(huì)刊》，發(fā)表學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、項(xiàng)目推介和重要活動(dòng)消息等。四是具體的組織工作可以仿照博鰲論壇，復(fù)制、借鑒其相應(yīng)的組織、運(yùn)作和管理模式。該論壇可由亞投行或中國(guó)社會(huì)科學(xué)院領(lǐng)頭籌建，逐步引入民間化運(yùn)作機(jī)制，并制作論壇標(biāo)志log、創(chuàng)作會(huì)歌等，最終將其打造成一個(gè)非官方、非盈利、開放性的國(guó)際會(huì)議組織，形成自已的品牌和特色。

作為“一帶一路”沿線國(guó)家的交流平臺(tái)，“環(huán)珠峰”全球論壇將在推動(dòng)沿線國(guó)家的戰(zhàn)略和政策對(duì)接、項(xiàng)目和企業(yè)對(duì)接、組織與機(jī)制對(duì)接等方面發(fā)揮重要的助推器作用，主要凸顯“五大效應(yīng)”：

整合效應(yīng)?！耙粠б宦贰笔顷P(guān)于經(jīng)濟(jì)和人文合作的倡議，是中國(guó)與沿線國(guó)家的共同事業(yè)。通過“環(huán)珠峰”全球論壇把“一帶一路”國(guó)家和亞投行成員集中聯(lián)系起來，把精神與物質(zhì)資源整合起來，有利于心靈溝通，及時(shí)化解在合作中出現(xiàn)的誤解、分歧和矛盾，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)和“家”的概念，摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念；有利于加強(qiáng)資源整合和產(chǎn)能合作，優(yōu)化資金使用，推動(dòng)成員國(guó)之間、成員國(guó)與世界其他地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

拓展效應(yīng)?！耙粠б宦贰币詠啔W非大陸及其附近海洋為地理立足點(diǎn)，但是合作伙伴不限于古代絲綢之路和亞歐非大陸?！碍h(huán)珠峰”全球論壇將在此基礎(chǔ)上，突破國(guó)內(nèi)國(guó)際其他一些論壇的局限性，立足亞洲，用全球思維、發(fā)展眼光來思考、探討“一帶一路”合作與發(fā)展問題。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況和需要，不斷吸納新成員、擴(kuò)大新話題，延伸和豐富“一帶一路”的內(nèi)涵和外延，在廣度、深度、高度上進(jìn)行三維拓展。

深化效應(yīng)。“一帶一路”契合了中國(guó)和沿線國(guó)家的發(fā)展需要，符合有關(guān)各方共同利益，但存在道德風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。特別是沿線國(guó)家法系的不同，有大陸法系、英美法系和伊斯蘭法系，需要深入研究和準(zhǔn)確把握?！碍h(huán)珠峰”全球論壇將在“共商、共建、共享”原則的指導(dǎo)下開展對(duì)話交流，有助于打通制約“一帶一路”沿線國(guó)家深化合作的瓶頸和壁壘，增進(jìn)沿線國(guó)家的相互信任和友誼。特別是增進(jìn)中國(guó)與俄羅斯、印度等大國(guó)的友誼，積極爭(zhēng)取這些國(guó)家的信任、理解和支持，提升“一帶一路”的影響力、凝聚力和向心力。

風(fēng)標(biāo)效應(yīng)。“一帶一路”是一個(gè)開放的概念，是一種新型的國(guó)際合作模式，強(qiáng)調(diào)所有參與“一帶一路”的沿線國(guó)家無論大小、強(qiáng)弱和貢獻(xiàn)多少，政治和法律地位都是平等的，大家都是參與者、建設(shè)者和受益者?！碍h(huán)珠峰”全球論壇是智慧的盛宴，旨在繼承和弘揚(yáng)絲路精神，奉獻(xiàn)國(guó)際公共產(chǎn)品，為“一帶一路”架設(shè)國(guó)家間非正式磋商的橋梁，發(fā)揮文化的作用和文明的力量，研討發(fā)展中面臨的實(shí)際矛盾，議論熱點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)、亮點(diǎn)和敏感問題，縱觀國(guó)際風(fēng)云，預(yù)判未來走勢(shì)，共商發(fā)展大計(jì)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，彰顯風(fēng)向標(biāo)作用，有效回避外來風(fēng)險(xiǎn)、地緣風(fēng)險(xiǎn)，找到合作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和利益交匯點(diǎn)，變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴，實(shí)現(xiàn)攜手發(fā)展。

儲(chǔ)備效應(yīng)?！耙粠б宦贰笔菄?guó)際金融危機(jī)后全球增長(zhǎng)模式的實(shí)踐探索和機(jī)制創(chuàng)新，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存?！碍h(huán)珠峰”全球論壇將通過論壇年會(huì)、專題研討會(huì)、座談會(huì)、主題報(bào)告等方式，探討“一帶一路”建設(shè)在貿(mào)易、投資以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的重大問題，尋找合作機(jī)遇，推進(jìn)理念、理論、方式、路徑創(chuàng)新，為下一步發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目、思想、方法和智慧，形成同軸、同心、同環(huán)、同道、同調(diào)的合力發(fā)展格局，助力“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、書寫傳奇。

李后強(qiáng)（四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書記、教授）

鄧子強(qiáng)（四川省網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)常務(wù)副主席、秘書長(zhǎng)、）（責(zé)任編輯/:盧勇軍 設(shè)計(jì)/趙清）