淺論變電站工程項目的成本管理

黃望超

【摘 要】面對變電站建設(shè)工程中成本管理工作出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該積極采取相應(yīng)的措施，多角度提高成本管理水平，使企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

【關(guān)鍵詞】變電站土建工程；問題；有效措施

1. 變電站土建工程項目成本管理與控制存在的問題

1.1 施工材料采購權(quán)限不清。

變電站土建工程項目施工主要材料和周轉(zhuǎn)材料費用，往往在內(nèi)部預(yù)算中站到了60%，是整個成本控制工程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工企業(yè)若想更好地實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，就必須重視施工材料采購工作，合理制定材料計劃，落實材料采購權(quán)限以及加強施工現(xiàn)場管理。但是目前大多數(shù)變電站土建工程施工材料采購權(quán)限不清，采購招投標(biāo)制度沒有根據(jù)工程施工具體情況而定，不但可能對施工材料質(zhì)量以及供應(yīng)時間產(chǎn)生影響，還可能滋生腐敗。比如某變電站土建工程所使用的施工材料主要分為三種采購方式，一是鋼筋、模板材料由集團公司采購部統(tǒng)一采購；二是構(gòu)架等重要材料由建設(shè)單位采購供應(yīng)；三是水泥、砂石等材料由項目部采購。這種采購模式，使得采購制度執(zhí)行不嚴格，存在較多隨意采購的行為，這就給一些不法份子提供了可趁之機，影響了工程整體施工的成本投入。目前大多數(shù)材料管理部門沒有電腦，所有工作都采用原始的紙質(zhì)化辦公，不僅耗費人力，而且還非常容易出錯，形成潛在的成本管理與控制漏洞。

1.2 招標(biāo)工作不到位。

變電站土建工程項目招標(biāo)工作主要包括分包工程招標(biāo)、勞務(wù)招標(biāo)以及設(shè)備租賃招標(biāo)等。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑市場體制不斷改革，大多數(shù)變電站土建工程招標(biāo)工作都在逐漸完善。但是從整體水平看，變電站土建工程項目在前期招投標(biāo)工作并不到位，簽訂合同存在較大的隨意性，這點相對而言比較好管理。另外有一些是當(dāng)?shù)卣巴扑]介紹”的勞務(wù)隊，由于勞務(wù)隊伍過少，不能形成有效的競爭局面，在談判價格時不能處于有利的地位，給成本管理帶來了較大的難度。對于變電站土建工程而言，機械租賃費用往往是工程成本投入額最大的。部分施工企業(yè)為了節(jié)省成本，縮短施工周期，可能會加大機械租賃量，這勢必會造成機械租賃費用的上升。但是機械租賃施工市場招投標(biāo)單位并不多，最終造成機械租賃費用過大。

1.3 缺乏歷史數(shù)據(jù)。

在變電站土建工程項目施工成本管理與控制中，施工企業(yè)經(jīng)常會根據(jù)歷史數(shù)據(jù)對工程成本進行預(yù)測，往往對直接費用和間接費用采用了定性的預(yù)測方法，對分包工程采用了定量預(yù)測方法，定性預(yù)測相對定量預(yù)測，一般誤差較大。但是工程施工企業(yè)在很多時候不得不采用定性的預(yù)測方法，這就是由于歷史數(shù)據(jù)缺乏造成預(yù)測依據(jù)不足造成的。在施工企業(yè)中，歷史成本數(shù)據(jù)積累并沒有形成一定規(guī)程，往往依靠的是項目經(jīng)理個人經(jīng)驗，缺乏詳實的數(shù)據(jù)支持，造成成本預(yù)測工作存在一定的盲目性，給成本管理帶來了一定的難度。

1.4 工程項目考核制度不健全。

在變電站土建工程項目成本考核體系中，集團公司每年年末對分公司進行考核，考核依據(jù)往往是內(nèi)部結(jié)算額計算的成本降低額，內(nèi)部結(jié)算額通過調(diào)整項目外部結(jié)算情況而定。對分公司考核的結(jié)果作為分公司計算年薪的重要依據(jù)。這種考核方式使得成本主要壓力由項目經(jīng)理承擔(dān)，其他成本則在其推動下被動進行成本管理工作，使得項目經(jīng)理個人工作價值不能單獨體現(xiàn)。在這樣的考核制度下，大大影響了成本管理工作開展的活力，是阻礙成本控制活動開展的最大力量。

2. 改善變電站土建工程項目成本管理與控制工作的有效措施

2.1 施工材料采購集約化和管理信息化。

所謂集約化，實質(zhì)就是對施工材料進行統(tǒng)一的管理，構(gòu)建完善的材料管理體系和工作管控制度，全面推行現(xiàn)場施工材料采購集約化。在實施過程中，必須不斷健全材料管理體系，制定系統(tǒng)化管理標(biāo)準和平臺，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一監(jiān)造、統(tǒng)一結(jié)算。同時應(yīng)該把材料采購的權(quán)限集約到集團公司，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，最大程度降低管理成本。在每年上報的材料采購計劃中，采購部門需要根據(jù)需求計劃、輕重緩急以及市場供應(yīng)具體情況等，制定適合的采購方式，實施集中統(tǒng)一采購。由于材料采購量大、所需種類較多，對材料采購管理帶來了較大的難度，隨著信息化社會的不斷發(fā)展，引入相關(guān)計算機成本管理系統(tǒng)，對材料各種驗收、領(lǐng)用、調(diào)撥、存儲等工作進行科學(xué)的管理，使材料核算以及成本數(shù)據(jù)更加準確可靠，大大節(jié)約了人力資源和時間，有利于工程項目成本管理與控制工作的深入。

2.2 加強招標(biāo)工作力度。

為了加強招投標(biāo)工作力度，需要對工程項目參建各方全面落實責(zé)任制，嚴格執(zhí)行招標(biāo)程序與管理細則。首先分公司需要成立專門的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門各司其職，同時受到紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，工程建設(shè)公司必須對以任何理由逃避招標(biāo)或者變通招標(biāo)的行為進行嚴查、處罰，確保招標(biāo)工作的嚴肅性。評標(biāo)應(yīng)該遵循客觀公正、科學(xué)合理的原則，隨機選取評標(biāo)專家，公開透明評標(biāo)標(biāo)準和評標(biāo)方法。審計部門必須對簽證審計環(huán)節(jié)加強監(jiān)督力度，使合同簽訂依照相關(guān)的投標(biāo)價，結(jié)算時不得隨意更改合同價。通過招標(biāo)程序的嚴格執(zhí)行，可最大程度降低工程成本管理難度，減少不必要的資金投入。

2.3 建立完善的成本數(shù)據(jù)庫。

為有效提高成本管理與控制水平，增加成本預(yù)測的準確性，首先就需要確保成本數(shù)據(jù)的準確性和完整性。對于變電站土建工程項目建設(shè)而言，可以在其內(nèi)部建立完善的成本數(shù)據(jù)庫。隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)的飛速發(fā)展，在土建工程項目中采用各種數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)上傳并儲存于服務(wù)器上。接著各管理部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)對服務(wù)器進行訪問，便于及時查詢工程成本數(shù)據(jù)，管理人員還具有修改工程數(shù)據(jù)的權(quán)限。成本數(shù)據(jù)庫的完善，不僅可以保證數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，為成本科學(xué)的預(yù)測提供依據(jù)，還可以有效降低成本管理與控制工作的難度。

2.4 健全成本考核體系。

成本考核體系直接關(guān)系著成本預(yù)測、成本控制、成本分析與核算工作等，是變電站土建工程整個成本管理過程中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。首先需要全面落實責(zé)任制，分公司領(lǐng)導(dǎo)績效考評不僅受到分公司利益的影響，還與所管理的項目效益直接掛鉤，充分調(diào)動各領(lǐng)導(dǎo)層成本管理的積極性。有條件的工程項目隊，可以實行直管式承包，從而增強全體員工對成本管理的認識程度，以提高項目的經(jīng)營能力。

3. 結(jié)束語

電力產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟重要的組成部分，對我國綜合國力的提高與經(jīng)濟快遞發(fā)展具有不可或缺的作用。在變電站土建工程項目管理中，其中成本管理與控制直接決定著施工企業(yè)最終利益，與企業(yè)健康發(fā)展有著重要的意義。面對變電站建設(shè)工程中成本管理工作出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該積極采取相應(yīng)的措施，優(yōu)化材料采購制度與招投標(biāo)制度，完善成本數(shù)據(jù)庫，健全成本考核體系，全方位、多角度提高成本管理水平，使企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

[文章編號]1619-2737（2014）10-31-832endprint