關(guān)于鋼鐵行業(yè)瓦斯灰（泥）是否危險(xiǎn)廢物的討論

劉正強(qiáng)，唐鐵龍，劉威爾

（1.湘潭縣康大工貿(mào)有限責(zé)任公司，湖南 湘潭 411228；2.南方科技大學(xué)，廣東 深圳 518055）

關(guān)于鋼鐵行業(yè)瓦斯灰（泥）是否危險(xiǎn)廢物的討論

劉正強(qiáng)1，唐鐵龍1，劉威爾2

（1.湘潭縣康大工貿(mào)有限責(zé)任公司，湖南 湘潭 411228；2.南方科技大學(xué)，廣東 深圳 518055）

瓦斯灰（泥）是高爐煉鐵的除塵產(chǎn)物，并未列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，但部分省份將其按危險(xiǎn)廢物管理。隨著次氧化鋅等再生鋅行業(yè)的發(fā)展，瓦斯灰（泥）已從昔日無序丟棄的大宗固體廢物變成了今日搶手的副產(chǎn)品，建議加強(qiáng)對瓦斯灰（泥）的環(huán)境管理。

瓦斯灰（泥）；危險(xiǎn)廢物；次氧化鋅；大宗固體廢物；副產(chǎn)品；環(huán)境管理

1 前言

瓦斯灰（泥）是高爐煉鐵的除塵產(chǎn)物，主要由金屬和非金屬氧化物組成[1]。其含F(xiàn)e15%～45%、C25%～55%、Zn5%～18%、Pb0.3%～2%，并含微量In、Bi、Ge、Cd等。我國在作為鋼鐵大國的同時(shí)，每年副產(chǎn)瓦斯灰（泥）超過500萬噸（有數(shù)據(jù)為1000多萬噸[2]）。因Zn、Pb的存在，該產(chǎn)物不宜直接返回?zé)Y(jié)煉鐵，因此曾經(jīng)被直接拋棄，成為鋼鐵行業(yè)的大宗固體廢物，曾長期是鋼鐵行業(yè)的處理處置難題。1976年，美國環(huán)保機(jī)構(gòu)（EPA）制定法律，將含鉛、鋅的鋼鐵廠粉塵劃歸為K061類物質(zhì)（有毒固體廢物），要求對其中的鉛、鋅等進(jìn)行回收或鈍化處理。繼美國之后，西方各國及日、韓等國都制定了類似法律。

十多年前，隨著有色冶煉技術(shù)的發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)對有色金屬需求的高速增長，國內(nèi)陸續(xù)有些單位開始利用鋼鐵行業(yè)瓦斯灰及其它含鋅工業(yè)廢物生產(chǎn)次氧化鋅進(jìn)而生產(chǎn)硫酸鋅、電解鋅、電解鉛等。因其充分回收了Zn、Pb、In、Bi等并完全利用了C，余下爐渣又可返回鋼鐵行業(yè)回收Fe，最終成為建材工業(yè)原料，故次氧化鋅行業(yè)逐步發(fā)展至今，已經(jīng)形成了一個(gè)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，鋼鐵行業(yè)的瓦斯灰（泥）也從昔日無序丟棄的大宗固體廢物變成了今日搶手的資源。

2 我國目前瓦斯灰（泥）管理現(xiàn)狀

2008 版《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中并未列入煉鐵類廢物，因此許多省份將瓦斯灰（泥）視為一般工業(yè)固體廢物，如原國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境發(fā)展中心所做的《濟(jì)南鋼鐵股份有限公司4號(hào)大高爐工程環(huán)境影響報(bào)告書》、中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院有限公司所作的《馬鞍山市寶奕金屬制品工貿(mào)有限公司年產(chǎn)18萬噸鑄造用生鐵技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)書》及《馬鞍山市天潤冶金有限公司年產(chǎn)12萬噸鑄造用生鐵及配套短流程技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)書》中都明確指出，高爐爐渣（水渣）、高爐瓦斯灰、除塵灰等均為一般工業(yè)固體廢物。

因瓦斯灰（泥）含Zn、Pb等重金屬，因此也有些省份將其歸入危險(xiǎn)廢物，如湖南省、廣東省、江西省等，

套用“HW31含鉛廢物”中的322-001-31“電爐粗煉鋼過程中尾氣控制設(shè)施產(chǎn)生的飛灰與污泥”管理。

3 瓦斯灰（泥）是資源循環(huán)意義上的鉛鋅礦藏

鋅廣泛應(yīng)用于鍍鋅工業(yè)、電池工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。目前，世界上已探明的鋅礦儲(chǔ)量不多，隨著開采增多，鋅礦資源日益減少，工業(yè)廢物中伴生鋅資源的回收與利用就顯得尤為重要。

從元素成分上可知，瓦斯灰（泥）所含化學(xué)元素類別與鉛鋅礦、銅鋅礦、氧化鋅礦相似，可計(jì)價(jià)金屬含量高于鉛鋅礦、鉛鋅礦而與氧化鋅礦相當(dāng)。

美國、西歐和日本等從鋼鐵行業(yè)含鋅煙塵中回收的鋅已占其鋅循環(huán)利用中的最大份額。隨著國內(nèi)再生鋅產(chǎn)量的增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，再生鋅產(chǎn)業(yè)為資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作出了突出貢獻(xiàn)，成為我國有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

我國是世界上最大的鋅生產(chǎn)和消費(fèi)國，2012年的鋅產(chǎn)量為485萬噸，再生鋅產(chǎn)量約為144萬噸，占當(dāng)年鋅產(chǎn)量的比例達(dá)到29.8%，已經(jīng)成為資源循環(huán)意義上的重要鉛鋅礦藏。

4 瓦斯灰（泥）不宜歸入危險(xiǎn)廢物管理

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7－2007）中規(guī)定：“危險(xiǎn)廢物的鑒別應(yīng)按以下程序進(jìn)行：4.1依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《固體廢物鑒別導(dǎo)則》判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不屬于危險(xiǎn)廢物。4.2經(jīng)判斷屬于固體廢物的，則依據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》判斷。凡列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的，屬于危險(xiǎn)廢物，不需要進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別；未列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的，應(yīng)按照4.3條的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。4.3依據(jù)GB5085.1～GB5085.6鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的，屬于危險(xiǎn)廢物?！?/p>

因此，決定某物質(zhì)是否為危險(xiǎn)廢物，應(yīng)先依法判斷是否為固體廢物?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對“固體廢物”的定義是“固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)?！?/p>

國家針對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源管理、儲(chǔ)運(yùn)、處置利用經(jīng)營等過程管理制定的系列法律、法規(guī)，目的是防范危險(xiǎn)廢物脫離管控而進(jìn)入水、土環(huán)境造成污染。瓦斯灰（泥）作為鋼鐵行業(yè)的大宗副產(chǎn)物，其產(chǎn)生源不難管理；目前已經(jīng)具有較高的市場價(jià)值，不可能出現(xiàn)非法拋棄、傾倒的現(xiàn)象；其儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程與一般有色金屬礦石的儲(chǔ)存、運(yùn)輸相比并無額外風(fēng)險(xiǎn)，且最適合運(yùn)輸?shù)能囕v是大型卡車，一般具備危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的車輛并不適合。

鋼鐵行業(yè)的瓦斯灰（泥）曾經(jīng)被直接拋棄，歸屬固體廢物類，后逐步被市場發(fā)現(xiàn)并充分利用了其價(jià)值，目前已成為了價(jià)格一路看漲的副產(chǎn)物，除可回收Zn、Fe、Pb資源外，回收In、K、Ge等產(chǎn)業(yè)鏈也正在延伸，成為當(dāng)前“城市礦產(chǎn)”的重要來源，因而從定義上已脫離了固體廢物的范疇，其運(yùn)輸、儲(chǔ)存并不適合套用危險(xiǎn)廢物的管理方法，故不宜歸入危險(xiǎn)廢物管理。

5 對瓦斯灰（泥）的環(huán)境管理建議

綜上所述，筆者認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)煉鐵所產(chǎn)生的含鋅副產(chǎn)物，暫存未銷售利用的可參考一般工業(yè)固體廢物（第Ⅱ類）的要求管理，在直接銷售給次氧化鋅生產(chǎn)企業(yè)等單位完全利用時(shí)為大宗副產(chǎn)品，相當(dāng)于鋅礦藏。

（1）結(jié)合其它曾經(jīng)列為工業(yè)固體廢物而現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)資源化的大宗工業(yè)副產(chǎn)品，正式明確瓦斯灰（泥）不納入固體廢物與危險(xiǎn)廢物管理，但從資源循環(huán)、城市礦產(chǎn)角度接受環(huán)境保護(hù)等行政部門管理。

（2）對于瓦斯灰（泥）的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)營利用，不實(shí)行許可證及聯(lián)單管理，不要求危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)，但要求儲(chǔ)存設(shè)施滿足一般工業(yè)固體廢物（第Ⅱ類）儲(chǔ)存條件，產(chǎn)生單位和經(jīng)營利用單位有真實(shí)臺(tái)帳備查，臺(tái)帳只要求包括銷售合同與交易詳情。

（3）對于因未實(shí)現(xiàn)銷售而將瓦斯灰（泥）拋棄于環(huán)境中的，按違法排污追究法律責(zé)任。

（4）對于瓦斯灰（泥）的經(jīng)營利用單位，如同時(shí)兼營其它種類工業(yè)廢物、廢渣、污泥的，如有依《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》及《國家危險(xiǎn)廢物名錄》屬于危險(xiǎn)廢物的，仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)法規(guī)、制度。

[1]張祥富.高爐瓦斯灰（泥）中鋅的萃取利用[J].環(huán)境工程，1999，10（5）.

[2]王杰，熊瑋，張寶平.高爐瓦斯灰氨法脫鋅工藝分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2014， 5（5）.

Discussion about whether bag filters dust in steel industry is hazardous waste or not

LIU Zheng-qiang, TANG Tie-long, LIU Wei-er

X705

A

1006-5377（2015）10-0068-02