撫松縣新農(nóng)村建設(shè)的節(jié)能環(huán)保路徑選擇

秦旭海

（撫松縣環(huán)境保護(hù)局 吉林白山 134500）

撫松縣位于吉林省白山市西麓，東經(jīng)127°01′-128°06′，北緯41°42′-42°49′，屬我國東北部山區(qū)寒溫帶濕潤氣候區(qū)，降水量充沛，是全國著名的人參之鄉(xiāng)。撫松縣下轄11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、127個(gè)行政村，總面積6530km2，人口32萬人。近年來，全縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的節(jié)能減排，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，以清除廢物排放、提高資源利用、保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為目前，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。

1 大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)

撫松縣既是林業(yè)大縣，也是農(nóng)業(yè)大縣。2014年全縣不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固原有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完成農(nóng)作物播種面積30.1萬畝，糧食作物、瓜菜作物和經(jīng)濟(jì)作物三元種植結(jié)構(gòu)比例為33:18:49，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，成為農(nóng)民增收致富的有效途徑。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，積極推廣節(jié)肥節(jié)藥，不斷提高化肥農(nóng)業(yè)的利用率，鼓勵(lì)農(nóng)戶實(shí)行秸稈還田工程，推廣低容量噴霧技術(shù)，鼓勵(lì)使用殺蟲燈、防蟲網(wǎng)，縣農(nóng)技推廣站還積極為農(nóng)戶實(shí)行測(cè)土配方施肥，提高施肥效率，進(jìn)一步減少了農(nóng)藥化肥的污染，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2 提高農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖科學(xué)化水平

近年來，撫松縣利用資源優(yōu)勢(shì)積極創(chuàng)新，大力推進(jìn)特色牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了生豬、特種野豬、生態(tài)牛肉、長白山梅花鹿等特色牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該縣豬、牛、鹿、禽放養(yǎng)量分別發(fā)展到了12萬頭、9萬頭、8000頭和110萬只，同比增長了30%、16%、25%、15%，目前全縣14家的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，加工能力達(dá)到了1000萬頭（只）[1]。為此，應(yīng)積極推廣能源生態(tài)型排泄物治理工程，實(shí)施“干濕分流，雨污分流”技術(shù)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要增設(shè)配套的貯糞房、暗溝以及管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糞污的“零排放”。鼓勵(lì)利用太陽能等清潔能源調(diào)節(jié)畜禽舍溫度，大力推進(jìn)牧業(yè)小區(qū)秸稈養(yǎng)畜，不斷改良畜禽養(yǎng)殖品種，降低飼料和能源消耗。

3 大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源

撫松縣地處長白山區(qū)，森林資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)86%以上，能源利用以水電、薪柴、煤炭為主。農(nóng)村能源作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和生存條件，發(fā)展農(nóng)村清潔能源綜合建設(shè)是解決農(nóng)林、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的重要措施之一。撫松縣應(yīng)大力推廣沼氣池建設(shè)，深挖水電能源的開發(fā)利用潛能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣境內(nèi)10 km以上的河流66條，具有水利梯級(jí)滾動(dòng)規(guī)模開發(fā)的有力條件，占白山市水能資源理論蘊(yùn)藏總量的164×104kW·h的31.7%[2]，作為全國電氣化試點(diǎn)縣，大力發(fā)展清潔水能等新能源，可以有效緩解農(nóng)村能源緊張狀況，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

新農(nóng)村建設(shè)，做好農(nóng)村的節(jié)能環(huán)保，需要從行政、宣傳、執(zhí)法、管理等方面多管齊下，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)[3]。首先是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建全政策支持體系。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，把節(jié)能環(huán)保作為新農(nóng)村建設(shè)的重要考核內(nèi)容之一，通過財(cái)政補(bǔ)貼、投資優(yōu)惠政策、用戶補(bǔ)助等多種手段來激勵(lì)農(nóng)戶積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化、能源化綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖。其次是健全執(zhí)法監(jiān)督體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村節(jié)能環(huán)保的監(jiān)督檢查力度，尤其是對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)業(yè)種植大戶的日常管理，防治亂排亂放，亂搭亂建，此外，要加大行政問責(zé)機(jī)制，防止對(duì)污染企業(yè)“開綠燈”、不作為現(xiàn)象。再次是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化生態(tài)理念。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，把節(jié)能環(huán)保技術(shù)、理論等重點(diǎn)納入到日常的培訓(xùn)中，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保型的推廣力度。最后是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，對(duì)于在新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)保中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)有法不依、造成生態(tài)環(huán)境破壞的案件，公開曝光，予以懲罰，逐步使節(jié)能減排工作深入人心，成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)和習(xí)慣。

5 結(jié)語

改革開放以來，撫松縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都取得了舉世矚目的成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定差距，這就需要始終堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保理念，積極采取先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，建立健全符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的節(jié)能環(huán)保推進(jìn)保障機(jī)制，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，為促進(jìn)全社會(huì)和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

[1]徐錫勇,張有奎,陳本能,等.利用資源優(yōu)勢(shì),突出縣域特色,全力抓好縣級(jí)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)——撫松縣牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況[J].吉林畜牧獸醫(yī),2010,31（11）：1-2.

[2]季?？?張楠,范仁英.撫松縣農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀及思考[J].吉林農(nóng)業(yè),2013（12）：52-53.

[3]張萍.新農(nóng)村建設(shè)中的節(jié)能減排實(shí)踐與思考[J].污染防治技術(shù),2008,21（2）：55-57.