游雪燕
(畢節(jié)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 貴州畢節(jié) 551700)
我國(guó)水資源污染情況非常嚴(yán)峻,主要河流有機(jī)污染現(xiàn)象普遍存在、水源污染逐漸突出,很多大型淡水湖泊都存在著不同程度的污染,例如太湖富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重、洞庭湖水質(zhì)差等,同時(shí)我國(guó)的水環(huán)境面臨著水體污染加劇、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、水土流失嚴(yán)重、湖泊面積減小以及水資源缺乏等現(xiàn)狀。種種水資源污染與水環(huán)境問(wèn)題阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,亟待處理。
我們必須堅(jiān)持以預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,綜合利用法律、技術(shù)、行政、教育等途徑來(lái)監(jiān)督水資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境,明確相關(guān)單位水資源保護(hù)的職責(zé),避免出現(xiàn)新的生態(tài)破壞。同時(shí)還要認(rèn)真做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),取締一切會(huì)對(duì)水資源造成危害的建設(shè)政策與項(xiàng)目。
加大執(zhí)法的力度、依法治水,根據(jù)法律規(guī)定對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理,并建立起新的水道德理念,大力培養(yǎng)人們的水憂患與節(jié)水意識(shí)。
對(duì)于工業(yè)污染的排放總量要做出嚴(yán)格的控制,我們應(yīng)當(dāng)著眼于對(duì)水資源的有效利用,而非僅僅關(guān)注廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。
通過(guò)城市廢水處理廠的建立來(lái)對(duì)廢水的無(wú)害化處理率進(jìn)行提高,尤其在一些缺水地區(qū),必須加大廢水資源化的力度,將處理后的廢水用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,從而緩解因水資源污染而引發(fā)的水資源矛盾。
立足于可持續(xù)發(fā)展的角度,將水污染防治資金納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資當(dāng)中,為水污染的治理提供良好的資金保障,通過(guò)保障水資源健康發(fā)展來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的長(zhǎng)期、穩(wěn)定提升。
當(dāng)下日益嚴(yán)重的水環(huán)境問(wèn)題引起了人們的重視,我們必須在強(qiáng)化自身責(zé)任感與緊迫感的基礎(chǔ)上加快水環(huán)境的保護(hù)、改善的進(jìn)程,從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)水環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)。
2.1 要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。20世紀(jì)80年代以來(lái),水環(huán)境問(wèn)題隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、科技水平的提高愈演愈烈,對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響,在這種情況下,我們必須深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足的現(xiàn)象,在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同水環(huán)境狀況相互適應(yīng),形成經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益互相促進(jìn)的良性循環(huán),切不可以犧牲水環(huán)境來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)的短期發(fā)展。
2.2 要對(duì)水環(huán)境實(shí)現(xiàn)一體化管理。當(dāng)前我國(guó)的水環(huán)境管理工作當(dāng)中普遍存在著對(duì)水質(zhì)與水量的管理分離、重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕管理的落后思想、對(duì)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針的落實(shí)不到位、對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)未實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃與實(shí)施等問(wèn)題,相關(guān)水利部門并沒(méi)有真正發(fā)揮出自身在管理、保護(hù)水環(huán)境當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)與作用,致使很多江河湖庫(kù)成了濁水污流的承載體,管理體制的不順使得水環(huán)境管理工作內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù),各部門與人員之間相互推諉責(zé)任,工作效率低下。現(xiàn)有的水資源管理系統(tǒng)作用具有局限性,因而必須成立起協(xié)調(diào)各部門的權(quán)威機(jī)構(gòu),即國(guó)家水委會(huì)來(lái)為水環(huán)境管理工作帶來(lái)組織上的保障,針對(duì)水環(huán)境實(shí)際情況設(shè)計(jì)出綜合與復(fù)雜的發(fā)展策略,實(shí)現(xiàn)流域、區(qū)域內(nèi)水環(huán)境管理的一體化,保證水質(zhì)、水量等管理的統(tǒng)一規(guī)劃、目標(biāo)、調(diào)度以及制定法規(guī),從而促進(jìn)水體生態(tài)功能的良好恢復(fù)。
2.3 我們還應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境管理的費(fèi)用納入到政府的財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中,為管理提供財(cái)政方面的保障;強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的整改力度,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)形成合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,以對(duì)水環(huán)境進(jìn)行改善;政府還要切實(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,對(duì)水價(jià)及管理體制進(jìn)行改革,達(dá)到節(jié)約水資源的目的。同時(shí),還要立足于國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展需要的角度上走科教興水環(huán)境的道路,培育出具有強(qiáng)烈責(zé)任感且業(yè)務(wù)技能過(guò)硬的干部隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和技術(shù)工人隊(duì)伍,通過(guò)法制意識(shí)的教育來(lái)提高人們保護(hù)水環(huán)境的自覺(jué)性。
在環(huán)境保護(hù)理念逐漸深入的背景下,我國(guó)政府已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到了水資源污染所帶來(lái)的嚴(yán)重影響,逐步采取了一系列應(yīng)對(duì)方案,并取得了一定的成效。加強(qiáng)對(duì)水資源污染問(wèn)題的治理、切實(shí)對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù),能夠促進(jìn)我國(guó)水資源的優(yōu)化利用,使水資源的效益達(dá)到平衡并發(fā)揮出最佳的效率,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)同步發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
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