大氣環(huán)境影響評價環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的技術(shù)要點

何瀟邢明敏徐玉芳

（1浙江嵊州市環(huán)境保護監(jiān)測站 浙江嵊州 3124002浙江瑞陽環(huán)?？萍加邢薰?浙江杭州 310032）

2009年4月1日新的《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》頒布并實施，以取代了舊的導(dǎo)則，但是在導(dǎo)則實施的過程中很多環(huán)境監(jiān)測單位在對新導(dǎo)則中的各技術(shù)要點理解方面還不甚明了，因此影響了新導(dǎo)則的應(yīng)用和推廣。對于環(huán)境影響評價工作的開展也是一個較大的障礙，所以筆者就通過對新老導(dǎo)則中各技術(shù)要點的比較和歸納，對大氣環(huán)境影響評價中相關(guān)技術(shù)要點進行了分析。

1 監(jiān)測對象的選擇

1.1 更加明確了監(jiān)測對象的選取標準。

在2009年頒布的新導(dǎo)則中，對于監(jiān)測對象的選取標準進行了更加明確的規(guī)定，增強了在監(jiān)測對象選取時的可操作性。在這里我們可以看其兩條重要的原則：首先對于建設(shè)項目中的污染物排放測有了更加明確規(guī)定，即根據(jù)國家相關(guān)法律法律法規(guī)或標準文件等，只要有相關(guān)限值的污染物都應(yīng)該給予監(jiān)測；其次在國家缺少制定的相關(guān)標準文件的時候，對于那些毒性和污染較大的污染物排放也應(yīng)該給予監(jiān)測。

在新舊導(dǎo)則的對比中，我們發(fā)現(xiàn)舊導(dǎo)則在這方面的規(guī)定顯得較為模糊。只是將監(jiān)測的側(cè)重點放在了排放量較大的污染物和對于當?shù)丨h(huán)境已經(jīng)造成了較大污染物上，這是其不足之處，由于其規(guī)定的較為模糊，對于當?shù)丨h(huán)評單位在制定相關(guān)環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測方案等相關(guān)的文件時帶來了操作上的困難，因為舊導(dǎo)則放的尺度較大，所以對于環(huán)評文件的嚴肅性并沒有得到認真的對待。由此可見新導(dǎo)則在這方面還是做了很大改進的。

1.2 新導(dǎo)則的執(zhí)行標準更加嚴格。

新導(dǎo)則在環(huán)境監(jiān)測對象（或稱因子）的數(shù)量方面沒有設(shè)置上限，規(guī)定只要符合前兩個標準的對象都必須納入監(jiān)測范圍中。而舊導(dǎo)則對于監(jiān)測對象的數(shù)量有著數(shù)量上的限制，并規(guī)定一般不多于5個，由新舊導(dǎo)則對比我們可以看出，新導(dǎo)則在執(zhí)行標準方面是更加嚴格化，對于環(huán)境監(jiān)測和保護日益嚴峻的今天，是一個適應(yīng)性的調(diào)整，符合實事求是、因地制宜的思想。

2 更嚴格的監(jiān)測頻率

對于監(jiān)測頻率的執(zhí)行，新導(dǎo)則在制定的過程中對其要求更加嚴格，主要是使對環(huán)評現(xiàn)狀的監(jiān)測更具有代表性，在擴大其樣本范圍的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀更能真實地反應(yīng)出來。

2.1 對于不同評價等級的項目，其監(jiān)測天數(shù)在新導(dǎo)則中規(guī)定都要至少監(jiān)測7天，而此項規(guī)定在舊導(dǎo)則中怎沒有這么嚴格，對于二三等級評價的項目只需要監(jiān)測5天即可。

2.2 在每天監(jiān)測的時頻方面新導(dǎo)則也更加嚴格，與舊導(dǎo)則規(guī)定中一級評價項目只需涵蓋6個時段相比，新導(dǎo)則在此基礎(chǔ)上又增加了兩個時段至8個規(guī)定時段；在二、三級評價中新導(dǎo)則規(guī)定要涵蓋4個時段，而舊導(dǎo)則只需涵蓋3個時段而去掉了其中的02時的監(jiān)測。

2.3 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》在新導(dǎo)則的實施過程中得到了有效的應(yīng)用，新導(dǎo)則規(guī)定日平均濃度監(jiān)測值應(yīng)該符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中對某些物質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)有效性的規(guī)定，如對二氧化硫和二氧化氮的監(jiān)測時數(shù)要達到18小時。而舊導(dǎo)則在實施過程中則沒有相關(guān)的規(guī)定。但是由于技術(shù)原因，部分監(jiān)測站要達到此項要求還存在著一定的困難，因此我們在改進和升級相關(guān)監(jiān)測站技術(shù)設(shè)備方面仍需做出更大的努力，使其能跟上我國對于環(huán)評監(jiān)測的具體要求，不至于是新的環(huán)評標準的制定成為一紙空文。

3 細化和嚴格了監(jiān)測布點的設(shè)置

在舊導(dǎo)則中對于監(jiān)測布點的設(shè)置有的沒有進行詳細的規(guī)定，有的則是對于設(shè)置點的數(shù)量要求達不到今天對于環(huán)境監(jiān)測的要求，所以新導(dǎo)則就是在這種形勢下實施和頒布，在監(jiān)測點的布置方面做了更加詳細和細化的規(guī)定，彌補了舊導(dǎo)則相關(guān)規(guī)定在這方面的不足和空白。

3.1 新導(dǎo)則在對監(jiān)測布點的規(guī)定中更加具體化了，除了引入了極坐標的概念，還在其布點原則中增加了風(fēng)向、環(huán)境保護目標、功能區(qū)等因素。而舊導(dǎo)則在這方面的規(guī)定則是尺度比較大，沒有新導(dǎo)則這么細化。其中對于監(jiān)測點的設(shè)置，新舊導(dǎo)則在規(guī)定方面也不一樣，這是我們必須要注意的，在舊導(dǎo)則中對于監(jiān)測點的設(shè)置需在擬建設(shè)項目的地點設(shè)置；而此項在新導(dǎo)則中則是必須在擬建項目地點的上下風(fēng)向設(shè)置監(jiān)測點，對于在擬建項目的地點是否應(yīng)設(shè)置監(jiān)測點并沒有做出規(guī)定。

3.2 在新導(dǎo)則中增加了對于監(jiān)測布局點的數(shù)量規(guī)定，盡管在一二級評價項目中的數(shù)量沒有太大變化，但是對于那些環(huán)境保護目標較多、地形復(fù)雜和污染程度空間分布差異較大的地區(qū)可酌情則加監(jiān)測點的布局數(shù)量。在三級評價項目的監(jiān)測中我們要適當?shù)脑黾颖O(jiān)測點的布置，一般是2~4個；而在此項規(guī)定方面舊的導(dǎo)則只規(guī)定了1~3個。

3.3 在新舊導(dǎo)則的對比中我們也會發(fā)現(xiàn)在新導(dǎo)則中新增了一些內(nèi)容，如具體規(guī)定了對公路、鐵路和城市道路類的方面建設(shè)項目布點及其周圍環(huán)境。

大氣環(huán)境影響評價是環(huán)保審批的依據(jù)之一，因此其科學(xué)性要引起我們的注意。環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測不僅對于在表明環(huán)境現(xiàn)實狀況的同時，有構(gòu)成了環(huán)境影響評價的主要技術(shù)基礎(chǔ)，而新的《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》頒布并實施正是體現(xiàn)了環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測的重要性，值得我們在此基礎(chǔ)上一步步完善環(huán)評監(jiān)測的制度。而相關(guān)相關(guān)部門的技術(shù)人員對于新的《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》中各項現(xiàn)狀監(jiān)測的技術(shù)要點的掌握不僅是對其自身職業(yè)技能的要求，同時也是新形勢和新環(huán)境下國家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求。

[1]史嘯勇.大氣環(huán)境影響評價環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的技術(shù)要點[J].能源環(huán)境保護,2009,23(6):56-57.

[2]楊淑英,王棟成,郭少華.大氣環(huán)境影響評價現(xiàn)狀空氣質(zhì)量監(jiān)測布點技術(shù)方法[J].環(huán)境工程,2011,29(4):112-115.