淺談污水廠運(yùn)營管理中的關(guān)鍵問題

鄭喜琛

（凱發(fā)水處理環(huán)保運(yùn)營管理（上海）有限公司 上海 200000）

1 運(yùn)營生產(chǎn)的主要關(guān)注點(diǎn)

1.1 預(yù)算制定

污水廠的運(yùn)營要有費(fèi)用支出，而支出則首先要有預(yù)算的支持。年度預(yù)算，通常會根據(jù)污水廠上一年度的實(shí)際運(yùn)營情況，結(jié)合新一年度的計劃及目標(biāo)來制定。預(yù)算中包括總收入、總成本、凈利潤，總收入中包含售水收入、擔(dān)保收入、其他收入，總成本中包含：（1）運(yùn)營直接成本如電費(fèi)、藥劑費(fèi)、例行維修費(fèi)、大修費(fèi)、污泥處置費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等；（2）行政費(fèi)用如差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、福利費(fèi)、招待費(fèi)等；（3）其他成本如保險費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)等；（4）新增固定資產(chǎn)。在生產(chǎn)運(yùn)營中，一般情況下應(yīng)根據(jù)審批通過的預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，遇到特殊情況時，如相關(guān)制度的硬性要求、緊急突發(fā)事件等情況，則按照緊急突發(fā)應(yīng)急程序進(jìn)行特殊處理。

1.2 成本支出

（1）藥劑費(fèi)。會根據(jù)進(jìn)水水量的變化、進(jìn)水水質(zhì)的不同而有較大的浮動。特別是水質(zhì)的波動，污水廠應(yīng)根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)情況，及時調(diào)整藥劑濃度和投加比例，以最佳的投藥比例達(dá)到最優(yōu)的處理效果，使處理出水達(dá)標(biāo)。（2）污泥處置費(fèi)。一般包含污泥外運(yùn)費(fèi)和污泥處理費(fèi)（填埋或焚燒）。藥劑用量的不同，也會影響污泥的產(chǎn)生量。（3）維修費(fèi)、大修費(fèi)。首先，污水廠需要制定全年的預(yù)防性維修計劃，在運(yùn)營當(dāng)中嚴(yán)格按照計劃的進(jìn)度執(zhí)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。其次，對于運(yùn)營過程中發(fā)生的維修、大修情況，污水廠應(yīng)及時處理，同時系統(tǒng)分析原因，更新設(shè)備履歷表，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時合理調(diào)整維保計劃和方案。（4）新增固定資產(chǎn)的投資通常金額比較大，在購買之前，需要做充分的調(diào)研，要有充足的依據(jù)和理由來支持固定資產(chǎn)申購的必要性，必要時還需要有一定的效益分析，論證固定資產(chǎn)的投入是否有利于污水廠今后的運(yùn)行或收益。成本支出中，還應(yīng)關(guān)注勞務(wù)費(fèi)、行政費(fèi)、稅費(fèi)、保險費(fèi)等。

1.3 設(shè)備管理

在污水廠運(yùn)行中，設(shè)備管理的作用相當(dāng)重要，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是否到位、設(shè)備的維修是否及時、設(shè)備的更新改造是否合理，對污水廠的順利運(yùn)行起到至關(guān)重要的作用。設(shè)備管理是對設(shè)備壽命周期全過程的管理，包括選擇設(shè)備、正確使用設(shè)備、維護(hù)修理設(shè)備以及更新改造設(shè)備全過程的管理工作。

污水廠運(yùn)行的設(shè)備種類繁多，所有設(shè)備都有它的運(yùn)行、操作、保養(yǎng)、維修規(guī)律，只有按照規(guī)定的工況和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律，正確地操作和維修保養(yǎng)，才能使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。同時，機(jī)械設(shè)備在長期運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，因摩擦、高溫、潮濕和各種物理、化學(xué)效應(yīng)的作用，不可避免地造成零部件的磨損、配合失調(diào)、技術(shù)狀態(tài)逐漸惡化、作業(yè)效果逐漸下降，所以還必須準(zhǔn)確、及時、高質(zhì)量地拆修，以使設(shè)備恢復(fù)性能，處于良好的工作狀態(tài)。因此需對設(shè)備的檔案、分類、使用、潤滑、密封、備件、維修維護(hù)、防腐、事故、審計等方面進(jìn)行規(guī)范管理。

而在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，很多污水廠的關(guān)鍵設(shè)備都沒有備用，這就在生產(chǎn)中埋下了較大的安全隱患。一旦設(shè)備故障，將可能會造成污水廠停產(chǎn)，污水無法達(dá)標(biāo)排放，造成污染。污水廠需要及時糾正以上情況，補(bǔ)足缺陷，及時整改，消除安全隱患，確保污水廠穩(wěn)定運(yùn)營，達(dá)標(biāo)處理。

1.4 污泥處置管理

污泥是污水處理的產(chǎn)物。據(jù)統(tǒng)計，在污水得到凈化的同時，約一半的污染物轉(zhuǎn)移到污泥中。不解決好污泥處理處置的問題，污水處理的效果只是事倍功半，還有造成二次污染的風(fēng)險。新《環(huán)保法》中，也加碼了對污泥處理的管理。

污泥處理是非常高投入和高能耗的過程。一方面污泥里面因?yàn)楹写罅课⑸锏木w和有機(jī)膠體物質(zhì)，使機(jī)械脫水很困難。國內(nèi)普遍采用機(jī)械脫水的方法，可以使污泥達(dá)到8 0%左右的含水率。第二個是污泥里面的有機(jī)物主要以固體形式存在，生物降解困難。

如何加強(qiáng)污泥處置和利用，也就成了一個不容忽視的大問題。首先，需要制定完善的污泥管理制度，加強(qiáng)污泥生產(chǎn)、儲存及外運(yùn)工作的管理，確保污泥生產(chǎn)、儲存場地環(huán)境良好、管理有序，防止污泥亂放、撒漏造成環(huán)境污染，提高污泥處置率，減少二次污染風(fēng)險。其次，要完善污泥處理工藝，提高污泥脫水裝備的技術(shù)水平，提高脫泥效果。如現(xiàn)在有的污水廠采用板框壓濾機(jī)，脫水污泥含水率可以降至60%左右，這對后續(xù)的處理起到一定的減輕作用。

1.5 藥劑采購管理

藥劑采購在生產(chǎn)中的作用至關(guān)重要。污水廠需按照水量、水質(zhì)以及庫存情況及時上報藥劑采購計劃，采購接收部門必須按照污水廠的要求按時按質(zhì)按量完成采購工作，以保證污水廠的正常生產(chǎn)運(yùn)營。從運(yùn)營污水廠的角度來考慮，藥劑既要能符合生產(chǎn)運(yùn)營的需要，以保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)，又要價格合理優(yōu)惠，即所謂的物美價廉。為了達(dá)到這個平衡點(diǎn)，污水廠和采購接收部門通常需要經(jīng)過多次的小試、中試才能找到最合適的藥劑。如遇到水質(zhì)突然變化，則需要根據(jù)實(shí)際情況及時作調(diào)整。同時藥劑的供應(yīng)商也需要長期穩(wěn)定，以確保藥劑供應(yīng)的及時，藥劑質(zhì)量的可靠穩(wěn)定。

1.6 安全生產(chǎn)

污水廠運(yùn)營中，需消除安全隱患。存在安全風(fēng)險的包括危險化學(xué)品管理、安保、緊急事件處理等。危險化學(xué)品管理風(fēng)險主要指水處理過程中需要添加的化學(xué)藥劑的檢驗(yàn)、計量、儲存及殘留物處理等。危險化學(xué)品管理，應(yīng)制定安全合理的管理方案，包括制定并改進(jìn)規(guī)范的藥劑/化驗(yàn)室操作流程，各項(xiàng)檢驗(yàn)、環(huán)保檢測報告回顧，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的記錄、提交及保管檔案，實(shí)驗(yàn)廢棄物/藥劑殘?jiān)囊?guī)范處理制度。安保風(fēng)險包括門衛(wèi)、巡查、監(jiān)控方面的缺失及廠區(qū)工作人員及財務(wù)的安全風(fēng)險等。污水廠應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的一切安全隱患。緊急事件處理包括各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的可行性及實(shí)操演練的及時性等風(fēng)險。

2 商務(wù)上的主要關(guān)注點(diǎn)

2.1 水量

對于污水廠來說，水量是否充足，設(shè)備設(shè)施是否充分利用，將直接影響到污水廠的收益。水量越多，收入越高，運(yùn)營成本也相對攤低。水量的提高，要求污污水廠納入處理更多的污水。

2.2 水價

隨著物價的上漲，運(yùn)營成本日益提高，污水廠的運(yùn)營壓力日益加大。這就需要水價能夠按照情況作相應(yīng)的調(diào)整，以保證污水廠能夠有足夠的資金穩(wěn)定運(yùn)營，同時也激勵排污者能夠節(jié)能減排。

2.3 水費(fèi)收取

目前國內(nèi)很多污水廠采用的是B O T的模式，水費(fèi)的收取則成了污水廠運(yùn)營的一部分重要工作。就本人所服務(wù)的公司而言，目前在運(yùn)營的有十幾個B O T項(xiàng)目，每年需收水費(fèi)約達(dá)3億元，這對各個污水廠的負(fù)責(zé)人都是極大而艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

3 結(jié)語

總的來說，污水廠運(yùn)營的主要目標(biāo)就是，一方面，要確保水廠穩(wěn)定運(yùn)行，安全生產(chǎn)，處理出水達(dá)標(biāo)排放，另一方面，要用合理的成本達(dá)到最優(yōu)的運(yùn)營。同時，也要拓展污水廠的服務(wù)范圍，接納更多的污水，力爭污水廠設(shè)備設(shè)施利用最大化，以獲得更大的收入空間。

[1]張伯立，章如峰,盧云曉.基于數(shù)字水廠的現(xiàn)代化水廠建設(shè)的展望[J].信息系統(tǒng)工程,2013(09).

[2]劉惠成，惠陽污水廠節(jié)能降耗措施[J].建設(shè)科技，2009(03).

[3]吳愛平，劉惠成.降低污泥脫水成本分析[J].節(jié)能與環(huán)保，2009(12).