生態(tài)文明視野下的礦山企業(yè)社會(huì)責(zé)任探討

張 鵬，王 建，孔含笑，胡 克

（1．中國地質(zhì)大學(xué) （北京），北京100083；2．中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京100101）

人類文明是人與自然之間的生態(tài)關(guān)系所產(chǎn)生的一種合理結(jié)果。從其發(fā)展歷史來看，人類文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明等文明形態(tài)［1］。隨著生態(tài)倫理意識(shí)的覺醒，人們對傳統(tǒng)的文明形態(tài)尤其是工業(yè)文明進(jìn)行了深刻反思，在生態(tài)倫理的基礎(chǔ)上提出了生態(tài)文明這一新的文明形態(tài)。生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)［2］。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的能動(dòng)性和自律性，強(qiáng)調(diào)人與自然是相互依存、同生共榮的關(guān)系，要以尊重和保護(hù)自然為前提，促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的和諧關(guān)系，引導(dǎo)人們走上和諧、持續(xù)、文明發(fā)展的道路。

生態(tài)倫理意識(shí)的覺醒使人們認(rèn)識(shí)到人與自然不是主仆關(guān)系，二者都是主體，要相互溝通、協(xié)調(diào)，而不是對立、矛盾的。正是這樣的生態(tài)倫理精神，催生了生態(tài)文明時(shí)代的到來［3］。人與自然相互聯(lián)系、同生共榮的關(guān)系在礦業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出，因此，礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。

本文通過分析礦山企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景，賦予了礦山企業(yè)社會(huì)責(zé)任的新內(nèi)容，提出了激勵(lì)礦山企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基本途徑。

1 礦山企業(yè)的特殊性

礦業(yè)開發(fā)是對自然資源的直接索取，是特殊的工業(yè)活動(dòng)，因此礦業(yè)的特殊性決定了礦山企業(yè)的特殊性。

1）局限性：礦產(chǎn)資源分布的不均勻性決定了礦山企業(yè)分布的局限性，礦山企業(yè)廠址的選擇嚴(yán)格受制于礦產(chǎn)資源賦存的地理位置，因此多數(shù)礦山企業(yè)位于山區(qū)、鄉(xiāng)村等邊遠(yuǎn)地區(qū)。

2）盈利性和帶動(dòng)性：礦山企業(yè)直接索取礦產(chǎn)資源，原料來源于自然，工業(yè)成本低，成本僅為開發(fā)費(fèi)用，而且礦產(chǎn)資源作為不可再生的重要的“工業(yè)糧食”，市場需求量大，礦山企業(yè)在合理經(jīng)營的情況下能保證良好的經(jīng)濟(jì)效益；礦業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸、加工制造、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政稅收，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3）破壞性：礦產(chǎn)資源賦存于地殼表層，大多數(shù)企業(yè)在開采過程中會(huì)對當(dāng)?shù)氐耐恋?、水系（或地下水）、植被造成直接破壞，某些企業(yè)在采礦、選礦過程中會(huì)產(chǎn)生對環(huán)境有害的廢水、廢氣、廢渣，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

4）開放性和持續(xù)性：礦業(yè)活動(dòng)涉及廣泛，礦山企業(yè)需要與政府部門、礦業(yè)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民溝通合作來保證礦業(yè)活動(dòng)的正常進(jìn)行；礦山企業(yè)的壽命多為幾年至幾十年，其礦業(yè)活動(dòng)會(huì)對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至文化產(chǎn)生持續(xù)性影響。

2 礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的背景

黨的十八大第一次把生態(tài)文明建設(shè)放在戰(zhàn)略高度，報(bào)告有十五處提到“生態(tài)文明”，提出“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”。十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局這一理念。

2010年，國土資源部提出發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山。到2014年，全國遴選了四批累計(jì)661家礦山企業(yè)開展國家級綠色礦山試點(diǎn)建設(shè)，涵蓋了主要的能源礦種，遍及29個(gè)?。ㄖ陛犑校瑯淞⒘艘慌G色礦山典型模式，起到了良好的示范引導(dǎo)作用。

在強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的今天，能夠生存和發(fā)展起來的礦山企業(yè)，必定是一個(gè)企業(yè)自主權(quán)益和社會(huì)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)效益與資源、社會(huì)、生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)完美統(tǒng)一的整體。礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，既是礦山企業(yè)規(guī)范自身管理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，又是在全面推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)過程中礦山企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，礦山企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也被賦予了新的意義：首先，礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外部人與人關(guān)系的和諧；其次，礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)有重要意義；再次，礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有助于推動(dòng)企地和諧，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

3 礦山企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在運(yùn)營全過程中遵循法律、社會(huì)道德和高尚商業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)，對利益相關(guān)方、環(huán)境及子孫后代負(fù)責(zé)，持續(xù)追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化、最優(yōu)化的行為［4］。根據(jù)生態(tài)文明的內(nèi)涵和礦山企業(yè)的特殊性，筆者對礦山企業(yè)所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行梳理，認(rèn)為礦山企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要包括人與人、人與自然、人與社會(huì)三部分內(nèi)容。

3．1 協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系

礦山企業(yè)是由投資者、管理者、運(yùn)營者及利益相關(guān)者組成的團(tuán)體，因此，礦山企業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任就是要處理好人與人之間的關(guān)系，主要包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、人力資源責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容［5］。礦山企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過程中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)，為員工量身打造相應(yīng)的專業(yè)技能與安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，為員工的生命安全提供保障；同時(shí)，組織豐富多樣的活動(dòng)，提高員工工作熱情，營造團(tuán)結(jié)、和諧的工作生活氛圍；充分考慮利益相關(guān)方的利益，合理分配礦山收益。

礦山企業(yè)需要對客戶負(fù)責(zé)，礦山企業(yè)生產(chǎn)的能源、礦石、建材等產(chǎn)品需要保證質(zhì)量，達(dá)到相關(guān)的安全質(zhì)量要求，這也是維護(hù)企業(yè)生存的必然選擇；礦山企業(yè)與一些運(yùn)輸、加工等服務(wù)企業(yè)合作，需保證同這些企業(yè)合理分配利益，督促這些下游合作企業(yè)同樣履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，包括保證員工安全、福利，保證服務(wù)質(zhì)量。

3．2 協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系

由于礦產(chǎn)資源的不可再生性及礦山生態(tài)環(huán)境的相對脆弱性，礦山企業(yè)必須在遵守生態(tài)倫理道德規(guī)范的前提下，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的原則，處理好企業(yè)與自然的關(guān)系。對于礦山企業(yè)來說，生態(tài)責(zé)任在其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任中尤為重要［6］。

礦山企業(yè)在開發(fā)過程中具有破壞性，因此從生態(tài)文明角度來講，開采自然資源應(yīng)充分利用資源，提高對資源的利用率，節(jié)約能源，減少污染物的排放，恢復(fù)損毀土地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保該區(qū)域“開采前”與“開采后”一個(gè)樣。

3．3 協(xié)調(diào)人與社會(huì)的關(guān)系

礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有助于提高礦山企業(yè)的受認(rèn)可程度［7］，礦山企業(yè)只有在一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境中才能持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)公眾生態(tài)意識(shí)的覺醒，人們對環(huán)境問題愈加關(guān)注。由于大多數(shù)人對礦山開發(fā)的現(xiàn)狀并不十分了解，容易受個(gè)別礦山企業(yè)行為的影響，對礦山企業(yè)產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，由于我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體水平相對較低，安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染和礦地矛盾時(shí)而誘發(fā)社會(huì)不和諧因素，粗放發(fā)展的局面尚未得到根本改變，造成礦業(yè)“污名化”的現(xiàn)象愈演愈烈。

礦山企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過程中必須認(rèn)真貫徹十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任——?jiǎng)?chuàng)新礦山開發(fā)領(lǐng)域社會(huì)管理，幫助社區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先雇傭當(dāng)?shù)芈毠?，幫助社區(qū)解決就業(yè)問題，帶動(dòng)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得礦山發(fā)展與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相促進(jìn)；加快推進(jìn)礦地和諧的建設(shè)，保證當(dāng)?shù)芈毠さ玫焦酱觯鹬禺?dāng)?shù)厣鐓^(qū)的宗教、文化習(xí)俗，加強(qiáng)與社區(qū)的溝通交流，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行企地文化共建，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)與周邊社區(qū)和諧相處。礦山企業(yè)只有協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，加強(qiáng)礦地和諧的建設(shè)，才能塑造良好的企業(yè)形象，轉(zhuǎn)變公眾對礦山企業(yè)的認(rèn)識(shí)。

4 促進(jìn)礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的途徑

礦山企業(yè)尋求生存和發(fā)展，就要承擔(dān)不可推卸的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。然而，由于一些礦山企業(yè)的管理者缺乏生態(tài)倫理意識(shí)，過分地追求企業(yè)利益的最大化，礦山企業(yè)對所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任不明確等原因，礦山企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過程中往往會(huì)遇到一些阻礙，本文提出如下解決途徑。

4．1 礦山企業(yè)進(jìn)行國家級綠色礦山建設(shè)

在國家級綠色礦山的建設(shè)過程中，礦山企業(yè)需在依法辦礦、規(guī)范管理、資源綜合利用、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等九個(gè)方面達(dá)到一定高度，滿足一定的要求，才能有資格成為國家級綠色礦山。企業(yè)文化、規(guī)范管理協(xié)調(diào)了人與人的關(guān)系，資源綜合利用、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾協(xié)調(diào)了人與自然的關(guān)系，社區(qū)和諧協(xié)調(diào)了人與社會(huì)的關(guān)系，因此國家級綠色礦山的建設(shè)有利于礦山企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，是礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的有效實(shí)踐，利于礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4．2 礦山企業(yè)提高道德資本水平

資本的形式是多種多樣的，主要包括實(shí)物資本和人力資本；而在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的過程中，人力資本發(fā)揮著更為重要的作用。在礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，道德也是投入生產(chǎn)過程的重要資本。而且，道德資本與人力資本息息相關(guān)，并在一定程度上影響和制約人力資本收益的獲得。道德資本作為一種無形資本，是人力資本的精神層面和實(shí)物資本的精神內(nèi)涵，是滲透型、導(dǎo)向型和制約型的資本［8］。礦山企業(yè)資本投入所能獲得的效益大小、利潤多少在很大程度上受到勞動(dòng)者的價(jià)值取向和對社會(huì)的責(zé)任感影響。開展生態(tài)倫理教育，提高管理者的生態(tài)倫理意識(shí)，普及生態(tài)倫理思想，樹立人類—自然—社會(huì)的整體觀念，激發(fā)職工的社會(huì)責(zé)任感，有助于礦山企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)的過程中承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

4．3 礦山企業(yè)發(fā)布礦山企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

礦山企業(yè)社會(huì)責(zé)任是礦山企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)容和方式的綜合，是以企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的角度對企業(yè)與自然、社會(huì)、社區(qū)關(guān)系的全面反映。礦山企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是以正式形式反映礦山企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容以及怎樣履行社會(huì)責(zé)任的工具和載體［4］。礦山企業(yè)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，有助于礦山企業(yè)對社會(huì)責(zé)任實(shí)踐情況進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，促進(jìn)生態(tài)倫理思想在礦山企業(yè)內(nèi)部的傳播，樹立良好的企業(yè)社會(huì)形象，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

4．4 完善礦山企業(yè)的生態(tài)價(jià)值評估體系

國家應(yīng)完善礦山企業(yè)生態(tài)價(jià)值評估體系，包括礦山開發(fā)建設(shè)過程中的生態(tài)倫理價(jià)值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，有利于引導(dǎo)礦山企業(yè)朝著生態(tài)文明的方向發(fā)展。礦山企業(yè)的生態(tài)倫理價(jià)值觀兼顧了礦山企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與自然、企業(yè)和社區(qū)之間的關(guān)系，是一種綠色、文明、可持續(xù)的發(fā)展理念，是在礦山企業(yè)開展生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑［9］。

4．5 健全相關(guān)的法律法規(guī)

與西方國家相比，我國的企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作開展時(shí)間較晚，相關(guān)的法律制度還不完善。健全法律法規(guī)，加快制度建設(shè)是確保我國礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要舉措。國家應(yīng)從法律的高度明確礦山企業(yè)所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和相應(yīng)的處罰措施，約束礦山企業(yè)行為，為礦業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)提供法律保障。

5 結(jié) 語

生態(tài)文明建設(shè)的提出，是對傳統(tǒng)的文明形態(tài)的反思，是對人與自然關(guān)系的重新界定。由于礦產(chǎn)資源的特殊性，礦山企業(yè)比一般企業(yè)更加依賴于自然環(huán)境。協(xié)調(diào)好礦山企業(yè)與人、自然、社會(huì)的關(guān)系，既是礦山企業(yè)自身生存發(fā)展、避免礦業(yè)“污名化”的需要，又是生態(tài)文明建設(shè)中礦山企業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。礦山企業(yè)不僅要考慮其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要考慮礦山企業(yè)的公眾責(zé)任、生態(tài)責(zé)任和社區(qū)責(zé)任。礦山企業(yè)進(jìn)行國家級綠色礦山建設(shè)、提高道德資本、發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，國家健全法律制度、完善生態(tài)價(jià)值評估體系都是促進(jìn)我國礦山企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要途徑。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開礦產(chǎn)資源的供給和支撐，人類的生存又要求礦山企業(yè)維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社區(qū)環(huán)境。這就需要礦山企業(yè)克服阻礙，開展生態(tài)倫理教育，將生態(tài)倫理的思想貫徹到礦山開發(fā)和建設(shè)當(dāng)中，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

［1］ 苗啟明，林安云．論文明理論的發(fā)展與生態(tài)文明的提出［J］．哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，14（5）：116－122．

［2］ 喬繁盛．將生態(tài)文明貫穿于綠色礦山建設(shè)全過程［J］．中國礦業(yè)．2013，22（1）：53－56．

［3］ 盧黎歌，李小京，魏華．生態(tài)倫理思想的覺醒與當(dāng)前中國生態(tài)文明建設(shè)的困境［J］．西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，31（1）：6－11．

［4］ 殷格非，李偉陽．企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制指導(dǎo)［M］．北京：中國人民出版社，2010：10－11．

［5］ 楊旻．借鑒國外經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告指標(biāo)體系［J］．財(cái)會(huì)月刊，2006（9）：72－73．

［6］ Ramsey Hart．Green Mining or Green Washing ？Corporate Social Responsibility and the Mining Sector in Canada ［J］．Mining Watch Canada，2012（9）：1－7．

［7］ 毛俊敏．生態(tài)倫理視野下的企業(yè)責(zé)任承擔(dān)［J］．重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012（2）：88－89．

［8］ 王小錫．道德資本與經(jīng)濟(jì)理論［M］．北京：人民出版社，2009：139－143．

［9］ 曾武英，陳雪瓊．談?wù)勆鷳B(tài)倫理與企業(yè)的環(huán)保責(zé)任［J］．商業(yè)研究，2004（21）：118－121．