政策要聞

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湖南啟動農(nóng)業(yè)“三項補貼”試點多種糧多得補貼

湖南是全國首批“三項補貼”試點省份之一，近日，湖南省政府發(fā)布農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點方案。按照“一年全鋪開、兩年出成效、三年成機制”的總體思路，將啟動農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點工作，通過提高補貼的指向性、精準性和實效性，建立“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”的良性財政扶持機制，力爭調(diào)整后的農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策在2016年規(guī)范運行，2017年全面完成改革試點任務。

本次改革試點核心內(nèi)容是將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，一是將全部種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，以及農(nóng)資綜合補貼存量資金的80%，用于耕地地力保護。二是將農(nóng)資綜合補貼存量資金的20%，加上農(nóng)業(yè)“三項補貼”的增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。

耕地地力保護補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。根據(jù)2014年的計稅面積、雙季稻種植面積及近三年雙季稻補貼資金在農(nóng)資綜合補貼資金中的權重，測算確定湖南省計稅面積內(nèi)種植一季農(nóng)作物的耕地地力保護補貼標準為每畝每年105元、計稅面積內(nèi)種植雙季稻的耕地地力保護補貼標準為每畝每年175元。而對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地不再給予補貼。

糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧農(nóng)民合作社、糧食生產(chǎn)社會化服務組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營主體傾斜。其中：種糧大戶、家庭農(nóng)場按耕地流轉(zhuǎn)面積進行支持，小規(guī)模種糧大戶和家庭農(nóng)場的耕地流轉(zhuǎn)面積為30-200畝，中等規(guī)模種糧大戶的耕地流轉(zhuǎn)面積為200-1500畝，大規(guī)模種糧大戶的耕地流轉(zhuǎn)面積為1500畝以上；種糧合作社、糧食生產(chǎn)全程社會化服務組織根據(jù)其實際經(jīng)營、服務面積進行支持。

（寒江）

復合肥漲價后成交量有限

近日，漲價的復合肥企業(yè)增多，雖然有原料方面的利好，但秋季需求已進入后半段。業(yè)內(nèi)人士判斷，此次漲價后的秋季成交量有限，但冬儲行情有望借勢回升。從企業(yè)報價情況看，每噸漲幅多在100元左右，但實際成交仍有商談空間。報價上調(diào)主要是受成本支撐。增值稅政策出臺后，鉀肥和磷銨價格均明顯上調(diào)?？傮w而言，復合肥企業(yè)生產(chǎn)成本增加已成定局。業(yè)內(nèi)人士預計，近期上調(diào)報價的企業(yè)逐漸增加，但市場需求疲弱也致使目前新價格成交量有限。從企業(yè)了解情況看，秋季備肥已進入后半段，增值稅復征消息一出，9月的市場需求提前消費。記者8月底在山東、河北市場走訪時了解到，為了規(guī)避增值稅恢復征收帶來的成本壓力，廠商都在提前操作秋季肥。不少企業(yè)目前庫存處于低位，9月待發(fā)訂單充足。從宏觀角度講，恢復征收增值稅對大部分利潤水平處于合理范圍的復合肥售價影響不大。復征的出發(fā)點是規(guī)范市場，為企業(yè)創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，從根本上說對企業(yè)和行業(yè)有利。

國家提高成品油價格

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價格每噸均提高90元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別提高0.07元和0.08元，調(diào)價執(zhí)行時間為9月16日24時。

此次成品油價格調(diào)整幅度，是按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，根據(jù)9月16日前10個工作日國際市場原油平均價格變化情況計算確定的。9月上旬以來，受美國原油庫存下降等因素影響，國際市場油價呈震蕩上行走勢，前10個工作日平均價格有所上漲。

通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運，確保市場穩(wěn)定供應，嚴格執(zhí)行國家價格政策。各級價格主管部門要加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處不執(zhí)行國家價格政策的行為，維護正常市場秩序。