創(chuàng)新是黨建工作的“一號課題”

魏曉文

2014年末，文志成從湖南岳陽匆匆趕往200公里以外的長沙，參加湖南省石油學(xué)會年會。他的身份，是中國石化長嶺煉化分公司（以下簡稱長煉）黨委書記;還有一職，則不被外人熟知——湖南省石油學(xué)會秘書長。

石化產(chǎn)業(yè)是湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)，為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮學(xué)會組織作為黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁紐帶作用，激發(fā)科技工作者創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，石油學(xué)會運轉(zhuǎn)了10多年，會員單位達到40多家。

12月20日，在組織完石油學(xué)會換屆工作后，文志成又馬不停蹄地開始了湖南省石油化工優(yōu)秀工程師評選活動。這項經(jīng)省科協(xié)和科技廳全力支持的科技人員評選工作細(xì)節(jié)繁雜，文志成在現(xiàn)場緊盯著現(xiàn)場評定、資格陳述和答辯的每一個環(huán)節(jié)，他在總結(jié)會上自嘲：我對業(yè)務(wù)還不熟練，不僅要認(rèn)真，還得繼續(xù)學(xué)習(xí)。

其實他已經(jīng)在秘書長這個崗位上任職一屆有余，認(rèn)真，是他的人生信條，不僅僅是在湖南省石油學(xué)會秘書長的崗位，更體現(xiàn)在長煉黨委書記的崗位。

擁有員工近5000人的長煉是一個老企業(yè)，始建于1965年，1971年5月建成投產(chǎn)。2000年4月，按照集團公司整體重組改制要求，煉油主業(yè)部分重組改制為中國石化股份有限公司長嶺分公司，存續(xù)部分改制為中國石化集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司長嶺分公司。目前公司有煉油化工裝置35套，原油綜合配套加工能力800萬噸/年。

長煉過去曾是“工業(yè)學(xué)大慶”的標(biāo)桿單位，1990年榮獲國家首批一級企業(yè)稱號，連續(xù)兩屆獲“國家質(zhì)量管理獎”，連續(xù)13年被評為“全國思想政治工作先進企業(yè)”，3次被評為“全國先進基層黨組織”，4次被評為“全國設(shè)備管理優(yōu)秀企業(yè)”。近年來，公司被授予“全國文明單位”、“國家安全社區(qū)”、“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，“湖南省社會管理綜合治理先進單位”，2004～2013年連續(xù)10年被評為集團公司“安全生產(chǎn)先進單位”，2012年被評為湖南省、集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。

在長煉，從技術(shù)管理崗位到黨務(wù)工作崗位，文志成都有許多自己的新思路新方法，對于曾研發(fā)過2008年北京奧運會鳥巢跑道瀝青項目技術(shù)的文志成，他總結(jié)自己在現(xiàn)在崗位正面臨著一場考試：黨務(wù)創(chuàng)新，就是他現(xiàn)在亟需解決的“一號課題”。

思想是行動的先導(dǎo)。

市場經(jīng)濟條件下，時代的快速變化在地處山溝的長嶺打下深深的烙印。特別是近年來，隨著長嶺地區(qū)非公企業(yè)迅速發(fā)展、人口頻繁流動，職工群眾思想觀念日益多元，利益格局漸趨多樣。如何在多元中立主導(dǎo)、多樣中謀共識，成為擺在文志成面前一項重要而緊迫的任務(wù)。

要加強國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，就必須著眼于現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來思考當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新中的新情況、新問題。

在長煉，基層黨組織是一個龐大的群體。包含改制企業(yè)和黨組織托管單位在內(nèi)的所屬基層黨委23個、黨總支11個、黨支部225個，共有黨員5156人，其中在職黨員3227人。

窺斑見豹，離退休人員在長煉絕對是一個不容忽視的群體。

文志成的“解題”思路從“老”開始，自上而下。

為了讓老同志們及時了解公司今年“想做什么，在做什么，干成了什么”等情況，及時消除他們因信息不對稱產(chǎn)生的有關(guān)企業(yè)效益、安全管理、發(fā)展戰(zhàn)略和民生工程等方面的疑慮和擔(dān)憂，頭頂晴空看到企業(yè)的未來發(fā)展之路，文志成堅持每季度到社區(qū)作形勢報告，宣講企業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。

我們擷取文志成日程表的一個片段：2014年9月12日和9月24日，不到半個月的時間里，他到社區(qū)服務(wù)中心離退休管理處演練大廳及長嶺花園社區(qū)老年活動中心連續(xù)對300余名老同志作形勢報告;同時針對老同志自身特點和興趣愛好，組織開辦以社會公德、家庭美德為主要內(nèi)容的“道德講堂”，開展以創(chuàng)建國家安全社區(qū)、創(chuàng)中國石化4A級文明和諧示范小區(qū)為主要內(nèi)容的文明規(guī)范教育。開展以科學(xué)生活方式為主要內(nèi)容的健康教育，使廣大老同志老有所樂、老有所為，為長嶺的建設(shè)發(fā)展獻計出力。

“對于年輕人，我們也有自己的思想激勵方法”，出任長煉黨委書記一職剛剛兩年的文志成如數(shù)家珍，他曾任長嶺煉化副總工程師，有十年的時間擔(dān)任長嶺煉化副總經(jīng)理職務(wù)，來自一線基層的管理經(jīng)驗，讓他對黨務(wù)工作如何更具生機與活力，更加貼近生產(chǎn)、貼近基層普通黨員群眾，有著獨到的認(rèn)識和施行方法。

2012年初，長嶺煉化黨委通過走訪、座談、問卷調(diào)查等方式進行員工思想狀況系統(tǒng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模擴大、員工收入提高的情況下，出現(xiàn)了部分員工精氣神不足，向心力、凝聚力偏差等問題。青工隊伍忠誠度、責(zé)任心，敬業(yè)精神、奉獻意識偏弱的問題比較突出，職業(yè)生涯缺少規(guī)劃。為了將廣大員工的思想引導(dǎo)到中心工作上來，長煉黨委決定以青工隊伍為突破口，積極開展企業(yè)核心價值觀教育，幫助青年找準(zhǔn)定位加快成才，為企業(yè)改革發(fā)展提供精神力量支撐。

當(dāng)年4月，長嶺煉化新一輪青工政治輪訓(xùn)活動啟動。長煉黨委重點抓好廠情廠史、形勢任務(wù)、革命傳統(tǒng)、崗位成才等4項教育，嚴(yán)格執(zhí)行“組織流程化、管理軍事化、內(nèi)容主題化、培訓(xùn)系統(tǒng)化、形式多樣化、環(huán)節(jié)特色化”等6大標(biāo)準(zhǔn)，確保課堂教學(xué)、交流座談、參觀學(xué)習(xí)、總結(jié)提高等各個培訓(xùn)環(huán)節(jié)的實效，與青工所在單位積極配合，做好受訓(xùn)青工返回崗位后的保溫升溫工作，帶動青年持續(xù)成長。

在文志成的“一號課題”中，思想工作恰似定理公式，正本清源梳理著正確的解題思路。

黨務(wù)工作也是生產(chǎn)力。

現(xiàn)在許多企業(yè)尤其是國有企業(yè)富裕人員多，而急需的技術(shù)人才、創(chuàng)新人才少，解決這一矛盾是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)一方面要尊重知識，重視人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，形成富有生機和活力的用人機制;另一方面，又要解決廣大員工技術(shù)水平與工作需要互相適應(yīng)的矛盾。努力提高員工隊伍的文化素質(zhì)，文志成說，這是新時期企業(yè)發(fā)展的一個“不等式”課題。

“精誠團結(jié)、嚴(yán)細(xì)管理、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”是長煉的企業(yè)精神。如何針對員工不同的文化層次，為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)知識、掌握新技能的機會，引導(dǎo)員工勇敢面對新技術(shù)的挑戰(zhàn)，在企業(yè)科技攻關(guān)、難點解決等方面，黨建工作又如何發(fā)揮好保證和服務(wù)作用，發(fā)掘每個員工的潛在能力？

文志成的思路很明確：通過有效的黨建工作鼓勵和保護每個員工的創(chuàng)新精神，使企業(yè)員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，形成學(xué)先進、趕先進、超先進的良好風(fēng)氣。黨建工作要充分肯定員工主人翁意識和創(chuàng)造活力，引導(dǎo)員工把個人利益、企業(yè)利益與國家利益有機結(jié)合，并在此過程中提高員工素質(zhì)，增強黨建工作的凝聚力。

長煉黨委堅持正面教育、典型引路，評選了40名感動長煉人物，開展“追尋勞模足跡，弘揚勞模精神”活動，舉辦了“模范共產(chǎn)黨員事跡宣講會”、“勞模事跡宣講會”、“優(yōu)秀青年事跡宣講會”，組織評選了十佳“文明和諧家庭”、十佳“文明道德先進個人”，推介以化工作業(yè)部為代表的先進團隊，選樹了10名“最美基層干部”、10名“最美勞動者”和10名“最美長嶺青年”等一批先進人物。通過集中展示他們身上開拓創(chuàng)新的時代精神、務(wù)實進取的職業(yè)操守、無私奉獻的思想境界，引導(dǎo)廣大員工見賢思齊、崇德向善，進一步弘揚了主旋律，集聚了正能量。

當(dāng)前，國有企業(yè)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，壓力大、任務(wù)重、困難多，要根基穩(wěn)固、發(fā)展長遠(yuǎn)，必須盡快建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與改革發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作格局，努力提高黨建工作服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動能力。

在長煉大檢修期間，長煉黨委開展“三抓三亮”活動（黨組織抓教育引導(dǎo)、抓檢修服務(wù)、抓典型引路，全體黨員亮身份、亮職責(zé)、亮形象），增強廣大黨員做好大檢修工作的自覺性和主動性。針對2014年面臨的嚴(yán)峻形勢，開展“黨員干部爭當(dāng)安全效益帶頭人”活動，黨員干部提合理化建議376條，建立黨員責(zé)任區(qū)（示范崗）36個。

同時，他們舉辦全員勞動競賽，廣泛開展合理化建議活動。2014年1至9月共征集2188條合理化建議，采納1074條;圍繞裝置檢修、節(jié)能降耗開展勞動競賽，共立15項檢修、44項重點挖潛增效和節(jié)能降耗勞動競賽項目;創(chuàng)建7個“勞模創(chuàng)新工作室”，開展技術(shù)攻關(guān)，提升專業(yè)管理深度。創(chuàng)建10個“工人先鋒號”，開展“青”字號系列活動，組建大檢修青年突擊隊，圓滿完成大檢修任務(wù)，也錘煉了青年隊伍;組織申報“五小”成果近250項，舉辦青年技術(shù)講壇30余場，每月持續(xù)開展長嶺青年綠色行動，充分發(fā)揮了青年在生產(chǎn)經(jīng)營中的生力軍作用。

長煉黨委一系列工作的推動，成為撬動“不等式”強有力的杠桿。

“外部市場形勢好轉(zhuǎn)，內(nèi)部潛力活力激發(fā)，共同促進了我們生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)好轉(zhuǎn)?！遍L煉黨委辦公室主任汪浩洋曾這樣分析企業(yè)轉(zhuǎn)變的原因。

創(chuàng)新是企業(yè)黨建工作的生命力。

對于國有企業(yè)直面新形勢下黨建工作的創(chuàng)新意義，文志成坦言是對自己最大的考驗，也會是長煉黨務(wù)工作最大的收獲。

2013年文志成上任伊始，組織召開了為期2天117人參加的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，就企業(yè)愿景、軟硬實力建設(shè)進行研討。研討期間，他要求領(lǐng)導(dǎo)班子不提新口號，扎實找差距，得到與會人員一致贊同。他的第一把“火”，也“燒”出了對黨務(wù)工作創(chuàng)新拓展的工作作風(fēng)。

通過研討，他們查找出軟硬實力不匹配、頂層設(shè)計不明確、制度管理不規(guī)范、生產(chǎn)優(yōu)化不到位等問題，提出了充分利用煉油組分，豐富和發(fā)展精細(xì)化工，延長產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)想。

研討會后，長煉迅速展開進一步的裝置挖潛增效、管理降本壓費的行動：生產(chǎn)技術(shù)部門就強化能耗管理、優(yōu)化工藝流程展開專題研討，行政部門實行招待費集中統(tǒng)管壓減非生產(chǎn)性開支，公司對下半年計劃組織的大型活動進行重新審視統(tǒng)籌管理，控制費用，減少對基層單位影響。

創(chuàng)新就像一個填充著未知數(shù)的方程式，文志成和他領(lǐng)導(dǎo)的黨委成員一邊找問題，一邊解決問題，破解著“一號課題”的一樁樁難關(guān)，尋找最切合未知數(shù)的答案。

方程的解，也叫方程的根，尋找根的過程，是一個去蕪存菁的過程。按照新形勢下中央和中國石化黨組對黨建工作的要求，長煉黨委對公司黨建工作制度、工作職責(zé)和工作流程進行了全面的梳理和完善，廢止了一批滯后于形勢任務(wù)發(fā)展要求的制度，完善了一批新的制度，如有關(guān)黨委工作全局的《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《基層黨委會議事規(guī)則》、《直屬單位黨委（黨總支）工作規(guī)則》、《直屬單位黨組織請示報告工作規(guī)定》等有關(guān)宣傳思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團組織建設(shè)的制度共27項制度;組織梳理黨建工作職責(zé)53項，編制工作流程57個，并編印成冊下發(fā)到各部門指導(dǎo)黨建工作。

文志成繼續(xù)破題，開始方程式的“合并同類項”—針對“兩大公司文化、理念融合不夠，工作安排部署不一致”的問題，實施了兩大公司管理體制一體化改革，共減少機關(guān)管理部門6個，撤并基層單位5個，梳理、調(diào)整10個部門的管理職能和87項業(yè)務(wù)。同時規(guī)范非生產(chǎn)性費用的管理，將分散在機關(guān)部門、基層單位的招待費、會議費、車輛使用費等各項非生產(chǎn)性費用進行集中管控，清理規(guī)范118臺公務(wù)車輛，拍賣了22臺公務(wù)用車，對所有公務(wù)用車安裝“北斗”監(jiān)控系統(tǒng)，公車私用現(xiàn)象得到有效遏制。

這場解決“一號課題”的考試涉及到了長煉的上上下下。

從2014年10月份開始，長煉每月對126名中層領(lǐng)導(dǎo)人員、28名直屬基層領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)和工作業(yè)績進行綜合考核、打分排隊，并將考核結(jié)果作為月度、年度績效考核及選拔任用的重要依據(jù)。另一方面，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督檢查。實行公司機關(guān)部門、基層單位黨政負(fù)責(zé)人分別向公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作日志匯報制度;紀(jì)檢監(jiān)察部門10余次深入岳陽高檔酒店、會所，明察暗訪領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、公款大吃大喝行為，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時提醒、告誡;組織、人事部門每逢節(jié)假日都要檢查干部值班、聽班制度的落實情況并及時在調(diào)度會上進行講評。同時，加大對違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任追究力度。2014年針對發(fā)生的各類事故，依規(guī)對317人次進行了經(jīng)濟責(zé)任處罰，對發(fā)生事故的55名責(zé)任人進行了行政處罰。

2014年末，中國石化集團公司黨建考核第18考核組來到長煉，全面考核長嶺煉化黨建思想政治工作。這是中國石化首次大范圍、全覆蓋、全系統(tǒng)式的黨建考核，也是對文志成“一號課題”階段性答案的全面考核。

經(jīng)過認(rèn)真檢查，考核組肯定了長煉黨建和思想政治工作?？己私M組長馬建祥認(rèn)為，長煉領(lǐng)導(dǎo)班子與集團公司黨組保持了高度一致，干部工作做得較好，黨建工作能夠自己找差距，并敢于正視問題。長煉黨建工作氛圍濃厚，黨務(wù)工作者工作熱情高，制度健全，并能很好地融入中心發(fā)揮很好作用。

春風(fēng)化雨，潤物無聲。

“創(chuàng)新素質(zhì)是一個企業(yè)黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)的再現(xiàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者具備創(chuàng)新素質(zhì)，是時代發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是現(xiàn)階段企業(yè)黨務(wù)工作充滿生機和活力的基石?！蔽闹境烧f，“每個黨務(wù)工作者只有充分認(rèn)識到創(chuàng)新的力量，將黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理中，不斷探索和開拓黨建工作的方法，積極發(fā)揮黨建工作的作用，才能有力促進企業(yè)的和諧發(fā)展。”現(xiàn)在，他的“一號課題”正全面鋪開，長煉的每一位員工，都是孜孜不倦的解題人，都將贏得正解滿分后的那份榮光！