教育綜合改革背景下的高校辦公室管理創(chuàng)新研究

劉 冰

(中國(guó)石油大學(xué) 東營(yíng)校區(qū)綜合辦公室,山東 東營(yíng) 257000)

教育綜合改革背景下的高校辦公室管理創(chuàng)新研究

劉 冰

(中國(guó)石油大學(xué) 東營(yíng)校區(qū)綜合辦公室,山東 東營(yíng) 257000)

在十八屆三中全會(huì)若干教育領(lǐng)域的改革部署中,與高校辦公室管理創(chuàng)新具有密切聯(lián)系的主要包括加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制和提高辦學(xué)自主權(quán)三個(gè)方面。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要分別從學(xué)術(shù)基本思路和具體實(shí)踐操作兩個(gè)方面探尋高校辦公室管理的應(yīng)有之義。高校辦公室以統(tǒng)籌化和功能化為特征,其管理要義定位為“專(zhuān)業(yè)”和“對(duì)接”,與行政辦公室和企業(yè)辦公室有巨大不同。高校辦公室管理研究?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育模式和人才供應(yīng)的不同,進(jìn)一步細(xì)分為學(xué)術(shù)型高校辦公室管理和職業(yè)型高校辦公室管理。學(xué)術(shù)型高校辦公室管理要求具有精細(xì)的業(yè)務(wù)分類(lèi)、精干的工作人員和精準(zhǔn)的無(wú)縫對(duì)接;職業(yè)型高校辦公室管理要求具有標(biāo)準(zhǔn)化的培養(yǎng)機(jī)制、規(guī)范化的工作機(jī)制和程序化的反饋機(jī)制。

高校辦公室;現(xiàn)代職業(yè)教育;高校管理;學(xué)術(shù)型高校;職業(yè)型高校

一、十八屆三中全會(huì)背景下高校辦公室管理創(chuàng)新的題中之義

眾所周知,2013年底,十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)提出了有關(guān)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域深化改革的全面部署。這其中,深化教育領(lǐng)域綜合改革被作為“推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新”的首要目標(biāo)得以強(qiáng)調(diào)。《決定》部署了有關(guān)改進(jìn)體育和美育教學(xué)、促進(jìn)教育公平、加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制、推進(jìn)考試招生制度改革、提高辦學(xué)自主權(quán)等多方面的內(nèi)容?？梢灶A(yù)見(jiàn),在此系統(tǒng)化的改革部署下,我國(guó)的教育體制將迎來(lái)整體性的革新。

在若干教育領(lǐng)域改革部署中,與高校辦公室管理具有密切聯(lián)系的主要包括加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制和提高辦學(xué)自主權(quán)三個(gè)方面,其他幾個(gè)方面則主要與基礎(chǔ)教育有關(guān)。首先,現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)聚焦于我國(guó)高等教育人才結(jié)構(gòu)與社會(huì)實(shí)踐需求不相符的現(xiàn)狀,通過(guò)職業(yè)教育彌補(bǔ)普通教育人才結(jié)構(gòu)單一化及與市場(chǎng)實(shí)際需求的偏離;其次,創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制則針對(duì)我國(guó)近年來(lái)高等教育績(jī)效的若干不足,通過(guò)人才機(jī)制的革新提高學(xué)術(shù)與科研水平;最后,提高辦學(xué)自主權(quán)則將視野放在目前飽受爭(zhēng)議的自上而下式的教育體制,通過(guò)提高各高校辦學(xué)自主權(quán)的方式來(lái)釋放高等教育的活力。由此表明,探尋高校辦公室管理創(chuàng)新的基本方略,將很大程度上圍繞上述三個(gè)方面的內(nèi)容展開(kāi)。

二、理論框架:高校辦公室管理的類(lèi)型化譜系

高校辦公室管理的創(chuàng)新,其依托的理論體系是管理學(xué)中的辦公室管理分支,作為管理學(xué)理論和實(shí)踐中長(zhǎng)期關(guān)注的一個(gè)話(huà)題,我們有必要對(duì)辦公室管理進(jìn)行深入研究,從而作為高校辦公室管理創(chuàng)新的重要理論基礎(chǔ)。

(一)傳統(tǒng)辦公室管理“二分法”的缺陷

在辦公室管理中,存在一個(gè)較為常見(jiàn)的理論體系建模,即根據(jù)辦公室工作性質(zhì)的不同將辦公室管理類(lèi)型化為企業(yè)辦公室管理與行政辦公室管理，二者在管理過(guò)程中所遵循的邏輯和技術(shù)是全然不同的。企業(yè)辦公室管理是一種效率化和目標(biāo)化的管理體制,企業(yè)對(duì)營(yíng)利孜孜不倦的追求決定了這一典型特征。行政辦公室管理則是一種標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的管理體制,由于所處理的辦公事務(wù)與公共決策和納稅人權(quán)利密切相關(guān),所以規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)成為其最顯見(jiàn)的特征。

但是,這種簡(jiǎn)單的“二分法”使得“行政”與“企業(yè)”辦公室管理中的兩個(gè)典型語(yǔ)境變成了唯一語(yǔ)境,從而忽略了二者之間的過(guò)渡狀態(tài)或者除二者之外的非典型狀態(tài),如高校辦公室便是典例。高校顯然是與企業(yè)完全不同的社會(huì)實(shí)體,盡管在工作上曾經(jīng)長(zhǎng)期比照行政機(jī)關(guān)的工作模式,但高校與行政機(jī)關(guān)屬于不同類(lèi)型,亦無(wú)需贅言,更何況高校的去行政化問(wèn)題已經(jīng)成為十八屆三中全會(huì)所確認(rèn)的未來(lái)改革方向之一。因此,這便決定了高校辦公室管理工作既不可能遵循行政辦公室以標(biāo)準(zhǔn)化和程序化為理念的唯形式理性論,又不可能遵循企業(yè)辦公室以目標(biāo)和效率為標(biāo)準(zhǔn)的唯實(shí)質(zhì)理性論,而現(xiàn)有的管理學(xué)研究卻又陷入了“二分法”的理論陷阱,導(dǎo)致高校辦公室管理工作無(wú)任何既有理論可循,由此造成了高校辦公室管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)桎梏。

(二)高校辦公室管理是辦公室管理精密類(lèi)型化的產(chǎn)物

前述分析表明,必須在理論上突破辦公室管理“二分法”的理論局限,為高校辦公室管理贏得研究語(yǔ)境上的“一席之地”,才能真正為高校辦公室管理創(chuàng)新提供理論基礎(chǔ)。無(wú)論是行政辦公室還是企業(yè)辦公室,都無(wú)法全面包含高校辦公室管理研究和實(shí)踐的內(nèi)涵,只有對(duì)辦公室管理類(lèi)型進(jìn)行精密化改革,實(shí)現(xiàn)從“二分法”到“三分法”的變革,使高校辦公室成為與行政辦公室和企業(yè)辦公室并列的類(lèi)型,才能真正實(shí)現(xiàn)高校辦公室管理創(chuàng)新研究的突破。

具體來(lái)說(shuō),高校辦公室管理具有如下典型特征:其一,服務(wù)目標(biāo)的二重性。高等學(xué)校具有推行行政管理和服務(wù)學(xué)術(shù)研究極強(qiáng)的二重性特征,在高校辦公室的日常工作中,“高校管理層決策的參謀者”“高校各項(xiàng)任務(wù)的具體執(zhí)行者”“高校工作有序進(jìn)行的協(xié)調(diào)者”和“高校工作落實(shí)的督查者”四種典型的管理身份和內(nèi)涵[1],其實(shí)與行政機(jī)關(guān)具有很強(qiáng)的相似性。中國(guó)多年來(lái)在高校工作體制上面臨的批判,即是源于這種對(duì)行政屬性的過(guò)分偏重,而忽視了高校辦公室管理在服務(wù)學(xué)術(shù)研究上的作用。后者強(qiáng)烈的社會(huì)公益性決定了其不能照搬行政辦公室管理的方式進(jìn)行?！案咝Ｈバ姓潜仨毜陌l(fā)展方向,回歸大學(xué)的學(xué)術(shù)理想和大學(xué)精神,是大學(xué)煥發(fā)活力的前提。去行政化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,既需要教育界的努力,更需要相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境支撐,理念需要相應(yīng)的具體措施支持,相應(yīng)的制度、法律建設(shè)非常重要?！盵2]其二,管理屬性的對(duì)接性。高校辦公室管理具有行政與學(xué)術(shù)的二重性,而二者工作所遵循的邏輯卻有一定程度的矛盾,因此,有必要在管理程序中設(shè)置一道“防火墻”,既要防止行政工作對(duì)學(xué)術(shù)工作獨(dú)立性的干擾,又要防止學(xué)術(shù)工作對(duì)行政工作標(biāo)準(zhǔn)化的妨礙;但不可否認(rèn)的是,高校兩種性質(zhì)工作的界限并非涇渭分明,很多情況下,二者呈現(xiàn)出一種交叉乃至交融的狀態(tài)。因此,又有必要在“防火墻”機(jī)制下做好具體工作制度的無(wú)縫對(duì)接,從而實(shí)現(xiàn)整體工作效益的最大化。其三,工作人員的專(zhuān)業(yè)性。服務(wù)目標(biāo)的二重性和管理屬性的對(duì)接性決定了參與高校辦公室管理的人員必須具有充分的專(zhuān)業(yè)性。這種專(zhuān)業(yè)性不論是純粹從事企業(yè)管理還是純粹從事行政管理的人員都無(wú)法完全勝任,由此造成了當(dāng)前在高校辦公室管理上人才供給的匱乏,嚴(yán)重遏制了高校辦公室管理創(chuàng)新的活力。

綜上所述,如果分別以“工作特征”和“管理要義”兩個(gè)方面來(lái)為企業(yè)辦公室、行政辦公室和高校辦公室管理進(jìn)行區(qū)分,那么企業(yè)辦公室管理以效率化、目標(biāo)化為特征,以營(yíng)利和高效為管理要義;行政辦公室管理以標(biāo)準(zhǔn)化、程序化為特征,以規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)為管理要義;而高校辦公室則以統(tǒng)籌化和功能化為特征,管理要義則定位為“專(zhuān)業(yè)”和“對(duì)接”。

(三)高等教育類(lèi)型下的高校辦公室管理創(chuàng)新

十八屆三中全會(huì)以后,進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革被提上日程,與此一并發(fā)生變革的,是高校辦公室管理再次面臨的理論重塑。由于我國(guó)近幾十年來(lái)在教育體制上存在的若干問(wèn)題,現(xiàn)行的高校結(jié)構(gòu)與人才供應(yīng)均無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的正常需求,學(xué)術(shù)型人才存在供大于求的情況,而技術(shù)型人才則供不應(yīng)求,由此造成了人才價(jià)值梯度在一定程度上的扭曲。這方面的一個(gè)典型表現(xiàn)即為大學(xué)本科人才在畢業(yè)后卻大批回爐技校進(jìn)行深造的現(xiàn)象①?！按笈鷳?yīng)屆畢業(yè)生回爐技校的第一個(gè)警示,就是我們的教育結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。我們應(yīng)該讓多少人接受高等教育,多少人接受中職教育后直接就業(yè),應(yīng)該設(shè)置多少普通高校和專(zhuān)業(yè),又設(shè)置多少職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè),都需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求,進(jìn)行科學(xué)的研究和測(cè)算,并不是大學(xué)越多越好、平均學(xué)歷越高越好。”[3]

正是在這種背景下,《決定》提出了一攬子深化教育領(lǐng)域綜合改革的方案。為更好地進(jìn)行高校辦公室管理研究,應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育模式和人才供應(yīng)的不同,進(jìn)一步將高校辦公室管理細(xì)分為學(xué)術(shù)型高校辦公室管理和職業(yè)型高校辦公室管理。過(guò)去的教育政策和管理資源主要向?qū)W術(shù)型高校辦公室管理傾斜的狀況應(yīng)該得到改變,從而適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家提出的加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的要求。另外,在學(xué)術(shù)型和職業(yè)型教育存在差異的管理體制下,十八屆三中全會(huì)提出的“提高辦學(xué)自主權(quán)”,主要將視野放在學(xué)術(shù)型教育,這是打破學(xué)術(shù)型高校辦公室管理過(guò)于行政化的又一重要舉措,而職業(yè)型高校辦公室管理則由于其與技術(shù)人才需求的對(duì)接性,更多地會(huì)被施以規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求。換句話(huà)說(shuō),在職業(yè)型高校辦公室管理中,由于高校的教育對(duì)象更多地以服務(wù)市場(chǎng)人才需求為目的,其工作過(guò)程中體現(xiàn)出的學(xué)術(shù)與行政的“二重性”色彩不夠濃郁,這便使其更多地貼近行政辦公室管理的色彩,從而表現(xiàn)出無(wú)論是在理論基礎(chǔ)還是實(shí)踐操作上與學(xué)術(shù)型高校的不同特點(diǎn)。但是,鑒于現(xiàn)在綜合性高校在全國(guó)范圍內(nèi)的普及,同時(shí)以服務(wù)學(xué)術(shù)和塑造職業(yè)為目的的綜合型高校辦公室管理也不是少數(shù),這也決定了重視對(duì)職業(yè)型人才的培養(yǎng)已是多數(shù)學(xué)校都無(wú)法回避的緊迫話(huà)題,我們必須共同面對(duì)。

三、制度框架:高校辦公室管理創(chuàng)新的改進(jìn)方案

(一)依托《決定》深化教育綜合改革的目標(biāo),確定創(chuàng)新方案的基本原則

在當(dāng)前背景下,高校辦公室管理創(chuàng)新的具體改進(jìn)方案,應(yīng)依托于基本創(chuàng)新原則的厘定,而這應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)《決定》深化教育綜合改革目標(biāo)深入分析的基礎(chǔ)之上。

《決定》對(duì)高校辦公室管理創(chuàng)新提出的三個(gè)目標(biāo):加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制和提高辦學(xué)自主權(quán)。這三點(diǎn)并不能按照完全平行的概念關(guān)系去理解,有著明顯的層級(jí)性。在這三個(gè)目標(biāo)中,“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制”是最高或是終極目標(biāo),而“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”和“提高辦學(xué)自主權(quán)”則是分別立足于職業(yè)型高校辦公室和學(xué)術(shù)型高校辦公室所提出來(lái)的要求,即在當(dāng)前高校教育人才供應(yīng)與社會(huì)實(shí)際需求不匹配的背景下,以創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的原則去解決問(wèn)題。在此前提上,職業(yè)型高校推行加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),學(xué)術(shù)型高校推行提高辦學(xué)自主權(quán)變革,由此實(shí)現(xiàn)高校辦公室管理“一體兩面”式的創(chuàng)新。很顯然,如果不能精準(zhǔn)地認(rèn)識(shí)到三個(gè)目標(biāo)之間層級(jí)性的區(qū)別,則很有可能出現(xiàn)不區(qū)分高校種類(lèi)所造成的“削足適履”之失誤。

(二)學(xué)術(shù)型高校辦公室管理創(chuàng)新方案

學(xué)術(shù)型高校辦公室管理最為集中地體現(xiàn)了高校辦公室管理的經(jīng)典模型,即應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)籌化和功能化為特征,以專(zhuān)業(yè)和對(duì)接為最根本的管理創(chuàng)新要義。我們認(rèn)為學(xué)術(shù)型高校辦公室管理要實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程中對(duì)學(xué)術(shù)與行政兩種性質(zhì)工作的中和與協(xié)調(diào),從而“探尋學(xué)術(shù)與行政的和諧之道”,其基本創(chuàng)新要求包括精細(xì)的業(yè)務(wù)分類(lèi)、精干的工作人員和精準(zhǔn)的無(wú)縫對(duì)接三個(gè)方面[4]。

1.精細(xì)的業(yè)務(wù)分類(lèi)

“作為高校管理的基層部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)明確院(系)辦公室的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容,明確指定各辦公室人員的職責(zé),科學(xué)制定工作計(jì)劃,形成辦公室管理目標(biāo)體系?！盵5]顯而易見(jiàn),這種業(yè)務(wù)分類(lèi)在學(xué)術(shù)型高校中顯得尤為重要,其要義在于通過(guò)業(yè)務(wù)的類(lèi)型化將學(xué)術(shù)型高校的純行政性工作、純學(xué)術(shù)服務(wù)性工作和二者兼而有之的工作進(jìn)行區(qū)分,從而匹配不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的工作人員,在工作過(guò)程中也能因此施加不同的職業(yè)要求和目標(biāo)規(guī)劃。

2.精干的工作人員

現(xiàn)今從事管理工作的人員基本上是按照企業(yè)辦公室和行政辦公室的傳統(tǒng)“二元化”結(jié)構(gòu)培養(yǎng)的,即缺乏專(zhuān)門(mén)服務(wù)于高校辦公室管理、符合新時(shí)代深化教育體制綜合改革要求的專(zhuān)門(mén)人才,由此構(gòu)成了我們學(xué)術(shù)型高校辦公室管理創(chuàng)新的一個(gè)重要障礙。因此,必須在管理學(xué)體系安排上進(jìn)行學(xué)科重構(gòu),建議建立單獨(dú)的適合高校辦公室管理的獨(dú)立學(xué)科性人才培養(yǎng)體系,按照學(xué)術(shù)型高校辦公室管理創(chuàng)新的基本要義對(duì)其進(jìn)行理論體系和實(shí)踐基礎(chǔ)上的培養(yǎng)。

3.精準(zhǔn)的無(wú)縫對(duì)接

所謂“精準(zhǔn)的無(wú)縫對(duì)接”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,在綜合性高校中,即使是以學(xué)術(shù)型為主干,也必然面臨一定程度的職業(yè)型高校辦公室管理問(wèn)題,因此要處理好兩種不同類(lèi)型的高校辦公室管理制度的無(wú)縫對(duì)接;其二,在辦公室工作中,為了正確地處理做好行政工作和學(xué)術(shù)服務(wù)兩種目標(biāo)的工作,要做好學(xué)術(shù)與行政性事物的無(wú)縫對(duì)接;其三,在各項(xiàng)具體的辦公室工作業(yè)務(wù)中,做好整體流程的無(wú)縫對(duì)接,從而實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的精密化和無(wú)瑕疵。

(三)職業(yè)型高校辦公室管理創(chuàng)新方案

“管理理念和管理過(guò)程的創(chuàng)新是高校辦公室管理創(chuàng)新的核心,既涉及管理者的素質(zhì),又涉及辦公室人員的能力。”[6]在職業(yè)型高校辦公室管理中,由于其更多地以加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)教育、確定未來(lái)就業(yè)的可預(yù)期性、解決社會(huì)整體人才供求結(jié)構(gòu)的失衡等系統(tǒng)性問(wèn)題,因此,職業(yè)型教育以標(biāo)準(zhǔn)化為優(yōu)先，對(duì)這一類(lèi)型的高校辦公室管理創(chuàng)新方案主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化的培養(yǎng)機(jī)制、規(guī)范化的工作機(jī)制和程序化的反饋機(jī)制等三個(gè)方面。

1.標(biāo)準(zhǔn)化的培養(yǎng)機(jī)制

改革開(kāi)放三十余年來(lái),高等教育培養(yǎng)的人才在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的價(jià)值回報(bào)率不斷下降,個(gè)中原因,除了高等教育普及所帶來(lái)的人才供應(yīng)量提高,從而影響人才價(jià)格的原因外,職業(yè)教育缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的培養(yǎng)機(jī)制導(dǎo)致人才質(zhì)量預(yù)期不夠也是很重要的原因。由于非標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)機(jī)制造就的人才在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的表現(xiàn)浮動(dòng)過(guò)大,造成雇用單位產(chǎn)生了對(duì)高等教育人才價(jià)值的質(zhì)疑,進(jìn)而縮小對(duì)人才價(jià)格支付的愿意,這影響了高等教育人才的就業(yè)率以及就業(yè)質(zhì)量。因此,在職業(yè)型高校的辦公室管理中建立起標(biāo)準(zhǔn)化的人才培養(yǎng)機(jī)制,為勞動(dòng)力樹(shù)立起標(biāo)準(zhǔn)化樣本迫在眉睫。

2.規(guī)范化的工作機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)化的培養(yǎng)機(jī)制所必然需求的是工作機(jī)制中的規(guī)范化,即通過(guò)工作流程、工作平臺(tái)和工作質(zhì)量的規(guī)范化來(lái)對(duì)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)助推。工作流程的規(guī)范化是指高校辦公室對(duì)服務(wù)教育、促進(jìn)人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的工作流程性機(jī)制;工作平臺(tái)的規(guī)范化是指以標(biāo)準(zhǔn)模式塑造辦公室工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與人才培養(yǎng)的良性互動(dòng);工作質(zhì)量的規(guī)范化是指以既定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)考察辦公室工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)糾錯(cuò)和改進(jìn)。

3.程序化的反饋機(jī)制

所謂程序化的反饋機(jī)制,是指當(dāng)職業(yè)型高校辦公室管理在完成輸送人才至市場(chǎng)的工作后,形成具有固定程序化的人才培養(yǎng)績(jī)效反饋機(jī)制。高校辦公室應(yīng)當(dāng)與畢業(yè)生就業(yè)單位形成信息溝通制度,對(duì)相應(yīng)人才在用工單位的績(jī)效表現(xiàn)形成完善的評(píng)估結(jié)果,這些評(píng)估結(jié)果可作為對(duì)今后職業(yè)型高校辦公室管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)機(jī)制和規(guī)范化工作機(jī)制進(jìn)行調(diào)整的重要依據(jù),從而進(jìn)一步促進(jìn)整體工作效果的改善。

四、結(jié) 語(yǔ)

在深化教育領(lǐng)域綜合改革的背景下,高校辦公室管理創(chuàng)新是一個(gè)深入且具有現(xiàn)實(shí)緊迫性的問(wèn)題。它的全面啟動(dòng)和改革絕非一日之功,需要管理實(shí)踐人士在宏觀視野上的引導(dǎo)和持之以恒的努力。目前我國(guó)高校教育體制一直面臨著過(guò)分行政化和學(xué)術(shù)活力不夠充分的拷問(wèn),而高等教育人才在勞動(dòng)力市場(chǎng)上窘迫的現(xiàn)狀,甚至直接關(guān)系到我們的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。基于微觀層面的高校辦公室管理創(chuàng)新,雖不能直接帶動(dòng)這類(lèi)問(wèn)題的完全解決,但毫無(wú)疑問(wèn)地能產(chǎn)生一個(gè)正面的推動(dòng)力,起到教育體制改革“減壓閥”作用。我們目前為促進(jìn)深化教育領(lǐng)域綜合改革所做的那些基礎(chǔ)性的“思考”與“發(fā)現(xiàn)”,它們表面看起來(lái)零散、辛苦而又沉悶,卻是深植于我們這片教育土地的靈魂,值得我們?nèi)グl(fā)掘和探討,值得我們高校辦公室實(shí)踐人員去終生領(lǐng)悟和體會(huì)。

[注釋]

① 蔣雪林.廣西大批本科畢業(yè)生回爐技校培訓(xùn)考證[EB/OL].[2014-12-20].http://news.k618.cn/happy/201405/t20140525_5253235_1.html.

[1] 林健平.高等學(xué)校辦公室管理創(chuàng)新對(duì)策研究——論辦公室的“四心法則”[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2009(3):152.

[2] 冉亞輝.高校行政化與去行政化論析[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2010(5):14.

[3] 李清.大批應(yīng)屆畢業(yè)生回爐技校的警示[N].燕通都市報(bào),2014-05-26(02).

[4] 劉冰.探尋學(xué)術(shù)與行政的和諧之道——高校辦公室管理研究的邏輯與思路[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(5):12-13.

[5] 陳薇.高校院系辦公室管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策內(nèi)[J].武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào),2005(10):96.

[6] 蘇秀章.論高校辦公室管理創(chuàng)新的內(nèi)涵及其特征[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2005(7):90.

[責(zé)任編輯] 梁敬升

2015-07-16

劉 冰(1981—),男,山東無(wú)棣人,中國(guó)石油大學(xué)東營(yíng)校區(qū)綜合辦公室講師,碩士,主要從事高校行政管理研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2015.03.016

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