中國經(jīng)濟(jì)世界矚目

史鶴幸

年一次的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，堪稱是一個判斷中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢走勢與把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的最權(quán)威風(fēng)向標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議是盤點2014年，奮發(fā)2015年，高屋建瓴為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個定調(diào)會議。

熱詞：中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中國經(jīng)濟(jì)正邁入新常態(tài)的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出發(fā)展速度變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)化三大特點;而作為較早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長換擋期和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的上海，勢必繼續(xù)發(fā)揮排頭兵和領(lǐng)頭羊作用，努力實現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、惠民生、可持續(xù)的發(fā)展。上海企業(yè)將身體力行、不辱使命地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

唯有創(chuàng)新才能實現(xiàn)向新常態(tài)有效過度。新常態(tài)的核心就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，這也是黨的十八大總攬國際大勢、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，與上海積極構(gòu)建創(chuàng)新型城市的愿景十分契合。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議，定下堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要求堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，重點突出創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。并預(yù)計明年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)采用區(qū)間目標(biāo)的概率提升，下限預(yù)計在7%。

認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。專家解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議說，涉及一些重點發(fā)展的行業(yè)或主題投資，可要給予重點關(guān)注。例如會議提到的實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，還有堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗等。

總之，中央經(jīng)濟(jì)工作會議從消費、投資、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織、相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個方面，系統(tǒng)地闡述了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵，其中無不蘊(yùn)藏著多方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。

改革：企業(yè)發(fā)展機(jī)遇

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確加快行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準(zhǔn)入、對外投資等領(lǐng)域改革;強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國企改革要奔著問題去，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力——可見，改革是企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與動力。

全國發(fā)展和改革工作會議，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展將側(cè)重從四個方面深化改革——深化行政審批制度改革——加快項目核準(zhǔn)制度改革——深化投融資體制改革——加快推進(jìn)價格改革。即以問題為導(dǎo)向推進(jìn)改革，圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有年度特點、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，繼續(xù)抓好各項改革方案的制定。中央經(jīng)濟(jì)工作更是要求地方政府部門，處于經(jīng)濟(jì)工作第一線，最了解實際情況，“關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡”。一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求?？梢哉f中央經(jīng)濟(jì)工作會議準(zhǔn)確定位了今后我國投融資的方向。國家發(fā)改委主任徐紹史表示，明年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要全面認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。投資向農(nóng)業(yè)水利、中西部鐵路、保障性安居工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生、老少邊窮等領(lǐng)域和地區(qū)傾斜。

國家扶持企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵開發(fā)高附加值新品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，推廣節(jié)能降耗、減排治污的新技術(shù)、新工藝，發(fā)展綜合利用，改善生產(chǎn)裝備水平，用信息化技術(shù)提升生產(chǎn)控制和經(jīng)營水平，提高相關(guān)企業(yè)核心競爭力。

會議提出，實現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)地發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?；猱a(chǎn)能過剩矛盾，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、淘汰落后和提升水平，無疑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要一環(huán)。

改革是企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，針對“一帶一路”，企業(yè)要乘中央經(jīng)濟(jì)工作會議的東風(fēng)，真正把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，根據(jù)國家政策，為國家多作貢獻(xiàn)。同時，企業(yè)也要進(jìn)一步加大改革步伐，以改革作為企業(yè)發(fā)展極好機(jī)遇和最大紅利。上海企業(yè)更應(yīng)嗅著新常態(tài)的發(fā)展機(jī)遇，腳踏實地地響應(yīng)與落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，發(fā)揮好全國企業(yè)的排頭兵作用。

借鑒：中國經(jīng)濟(jì)模式

2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，更在海外引發(fā)熱議，普遍對中國經(jīng)濟(jì)政策連連點贊，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展前景將利好全球，成為一種可借鑒的發(fā)展模式。美國智庫布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心資深研究員杜大偉表示，“中國經(jīng)濟(jì)在2014年的表現(xiàn)相當(dāng)不錯，我個人估計增速在7.3%左右。中國經(jīng)濟(jì)雖然不會再以10%或以上的速度增長，但還將保持較快增長是毫無懸念的，并將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)在2015年將保持良好表現(xiàn)?！倍糯髠フJ(rèn)為，決策層如果能接受7%的增長將是理性和成熟的選擇。中國不能再讓盲目、低質(zhì)量的投資過熱卷土重來，而應(yīng)鼓勵高質(zhì)量的消費。

英國經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)凱投宏觀中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利安·普里查德也表示，最新發(fā)布的數(shù)據(jù)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議定下的基調(diào)表明，政府將更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長“質(zhì)量”而非“數(shù)量”，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再平衡趨勢將持續(xù)。

歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心貿(mào)易政策主任李·牧山浩石表示，“多樣化消費”的提法是決策層通過內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有力輔助，對國外廠商來說意味著更廣泛的市場。高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品將會更廣泛地出現(xiàn)在中國市場，伴隨著經(jīng)濟(jì)改革，中國市場和消費環(huán)境優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善將給全球生產(chǎn)商提供拓展中國市場的良好環(huán)境。

國際專家普遍認(rèn)為，中國決策層對于中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展路徑的部署將進(jìn)一步釋放內(nèi)需活力，激活創(chuàng)新潛力，令世界分享更多中國的改革紅利。此外，也將對其他面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的國家探索經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑經(jīng)濟(jì)活力提供良好的借鑒。日本大學(xué)教授齋藤說，中國經(jīng)濟(jì)的一大變化是從單純的資本引進(jìn)國發(fā)展成了資本輸出國，這不僅有利于減少大量商品出口造成的貿(mào)易摩擦，還能夠增加投資對象國的工作崗位，推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，使投資對象國也能分享到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)教研室主任馬斯洛夫表示，目前，中國正在深化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘國內(nèi)消費和對外貿(mào)易潛力，這些都具有全球意義，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景具有引領(lǐng)和帶動作用。他說，許多國家不僅將中國視為新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖，還認(rèn)為中國代表一種新的發(fā)展模式，即依靠科技創(chuàng)新深化改革和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。中國正在從“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變，中國向世界輸出的不僅有商品生產(chǎn)中心，還有創(chuàng)新發(fā)展中心，金融信貸中心等，更為重要的是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式正得到越來越多國家的認(rèn)同，中國的發(fā)展經(jīng)驗對許多國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力有借鑒作用。歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗雷德里克·埃里克松說，此次會議從產(chǎn)業(yè)重心、消費方式、增長模式等方面，讓外界對中國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變有更清楚的認(rèn)識。

馬斯洛夫指出，中國在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的同時一直堅持走和平發(fā)展的道路，是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的重要力量。當(dāng)前，中國正積極參與上合組織、APEC、G20等多邊合作機(jī)制，中國的發(fā)展壯大有利于維護(hù)世界和平，會給整個世界帶來發(fā)展紅利。

走向：宏觀經(jīng)濟(jì)政策

中央經(jīng)濟(jì)工作會議，作為中國最高規(guī)格的經(jīng)濟(jì)決策會議，它對2014年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對2015年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。如果說，2014年是中國的“改革元年”，改革已從方案準(zhǔn)備期邁入落地攻堅期，狠抓改革攻堅。那么，2015年則是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)改革發(fā)力的一年。著力推進(jìn)國企改革要奔著問題去，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。會議預(yù)計近期財稅、國企改革、股票發(fā)行注冊制、利率市場化、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、社保改革等重大改革方案將逐步落地實施。

今天，透過2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，彰顯了2015年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向。對資本市場而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，將極大地改善市場發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，為資本市場發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。會議信心滿滿地提出了明年的經(jīng)濟(jì)工作：努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點;市場要活，創(chuàng)新要實，政策要寬;加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局;加強(qiáng)保障和改善民生工作;體現(xiàn)積極的財政政策，赤字和債務(wù)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大;結(jié)構(gòu)性稅制改革繼續(xù)實施，尤其是財政投融資機(jī)制創(chuàng)新;大力推廣PPP模式;鼓勵社會資本參與公共投資領(lǐng)域并獲取合理回報;為民間資本開辟新領(lǐng)域，使更多資金投向重點民生項目和科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

2015年，既是“十二五”規(guī)劃的收官之年，又將研究制定“十三五”規(guī)劃，展現(xiàn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體未來五年的大國雄心。尤其，2015年業(yè)已成為前期改革領(lǐng)域方案落實和剩余改革領(lǐng)域規(guī)劃部署的關(guān)鍵一年，改革進(jìn)程在國企、自貿(mào)區(qū)、土地等領(lǐng)域多方面將有關(guān)鍵性突破;同時，2015年還是“全面推進(jìn)依法治國的開局之年”而令人矚目。

今天，我國多層次的資本市場正在逐漸形成，企業(yè)依靠資本市場直接融資也在不斷增加，但是總體來看，直接融資的量依然偏小。增加直接融資比重，不能僅僅依靠主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板市場的股票發(fā)行，還應(yīng)該利用各種融資工具，如發(fā)行債券、發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)展風(fēng)險投資和私募股權(quán)基金。總之，要充分利用和直接融資有關(guān)的資本市場工作，要境內(nèi)境外“兩條腿”走路。更需要注意的是，利用資本市場發(fā)展直接融資，要考慮市場的承載能力和投資者的承受能力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳出信息，即將到來的2015年，繼續(xù)做到“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”，資本市場大有可為！