美一天宣布兩項對華反傾銷

本報特約記者　陶短房 盧荻

美國行政與司法機構當?shù)貢r間21日宣布兩起針對中國產(chǎn)品的反傾銷裁定結果，均裁定中國出口美國市場產(chǎn)品存在傾銷行為，并向中方征收相關稅費。分析觀點稱，中美部分產(chǎn)業(yè)領域貿易摩擦日趨激烈頻繁，在兩國經(jīng)濟相互依賴日益加深，貿易帶來互惠的背景下，美方作出的處罰結果“導致雙輸?！?/p>

美國《華爾街日報》22日報道說，美國商務部21日宣布一項裁定結果，認定從中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎存在傾銷行為，傾銷幅度為19.17%-87.99%，該裁定為初裁。同日，作為聯(lián)邦獨立司法機構的美國國際貿易委員會作出一項裁定，認定從中國進口的光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為，該裁定為終裁，美國將針對中國大陸相關產(chǎn)品征收反傾銷稅與反補貼稅，針對臺灣相關產(chǎn)品征收反傾銷稅。對以上裁定結果，中國商務部22日均表示強烈反對，認為美國此舉違反世界貿易組織規(guī)則和美國國內法。

基于美國鋼鐵工人聯(lián)合會和相關勞工組織的申訴，美國商務部于去年7月15日對從中國進口的汽車與卡車輪胎的“雙反”調查。去年11月，美國商務部宣布初裁結果，裁定中方存在補貼行為，補貼幅度為12.5%-81.29%。在此次初裁結果認定中方存在傾銷行為后，根據(jù)程序，美國商務部和國際貿易委員會將分別于今年6月和7月就上述初裁結果作出終裁，如果結果均為肯定性，美國商務部將要求海關對中國相關產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關稅。目前階段，美國商務部將通知海關對中國產(chǎn)品征收相應的保證金。

美國輪胎專業(yè)網(wǎng)站tirebusiness.com分析稱，美國針對中國等外國有競爭力輸美產(chǎn)品的“雙反”措施，是為了避免本土產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊。以輕型卡車輪胎為例，2013年中國輸美同類產(chǎn)品總值高達21億美元，其中乘用車輪胎4600萬套，輕卡528萬套，去年前11個月同比分別增長14.3%和25.6%，這引起美國行業(yè)協(xié)會和部分企業(yè)的恐慌，并向政府施加壓力，迫使和上述團體關系密切的民主黨政府采取更多“雙反”行動。

光伏產(chǎn)品方面，應德國光伏企業(yè)太陽能世界公司美國分公司的申訴，美國商務部去年1月對中國大陸和臺灣地區(qū)輸美晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查，這是中美這兩個世界最大經(jīng)濟體在這一領域休兵一年后再度矛盾激化，也是美國政府第二次對中國光伏企業(yè)大規(guī)模實施“雙反”調查。相比前一次，此次“雙反”調查不僅產(chǎn)品對象范圍進一步擴大，地區(qū)對象也由中國大陸擴大到包括臺灣，意在堵死大陸光伏公司通過在臺灣代工以規(guī)避關稅的做法。去年12月，美國商務部公布了“雙反”終裁結果，結果是肯定性的。此次美國國際貿易委員會的終裁，也意味著對中國產(chǎn)品征反傾銷稅與反補貼稅已是確定結果。

路透社22日分析稱，中美貿易訴訟矛盾近年來日益尖銳，雙方通過“雙反措施”向對方施壓，在多個產(chǎn)品領域開啟“貿易戰(zhàn)”。其中美國是更主動、頻繁提訴的一方。而光伏產(chǎn)業(yè)更是中美貿易摩擦的“重災區(qū)”。

而美國國際貿易委員會21日終裁結果，進一步引發(fā)美國太陽能行業(yè)失望情緒。美國太陽能行業(yè)協(xié)會稱，國際貿易委員會的決定將導致美國太陽能產(chǎn)業(yè)“倒退”。另一行業(yè)機構美國平價太陽能聯(lián)盟也認為此舉傷害美國企業(yè)利益。產(chǎn)業(yè)人士表示，美國政府的決定不僅將打擊中方企業(yè)，也會使得美國零售業(yè)和消費者遭受重大損失?！?/p>