構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系下獨立學(xué)院改革發(fā)展之路探析

摘要：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為目前我們黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。在構(gòu)建現(xiàn)代教育職業(yè)教育體系下，獨立學(xué)院作為民辦本科教育的重要組成部分，應(yīng)該抓住高等教育改革機(jī)遇，找準(zhǔn)自身辦學(xué)定位，努力成為現(xiàn)代職業(yè)教育的中堅，主動成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主體，全力培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，探索出一條適合自身辦學(xué)規(guī)律的改革發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育獨立學(xué)院辦學(xué)特色

在2014年全國職業(yè)教育大會召開前夕，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，闡述了加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的教育改革設(shè)想，尤其是決定中提出了“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)?！雹?，一時間本科教育改革方向問題引起了社會上，尤其是教育界的紛紛關(guān)注。

江蘇省是我國的教育大省，作為全國高等教育綜合改革的試點省份，一直重視并全力推進(jìn)民辦教育的改革與發(fā)展，在江蘇128所高校中，按民辦機(jī)制運行的獨立學(xué)院占了總數(shù)的7.9%。

2014年江蘇省三本招生中有11所民辦二級學(xué)院停招，很多獨立學(xué)院因搬離母體大校，出現(xiàn)獨立校區(qū)招生的瓶頸，辦學(xué)質(zhì)量受到質(zhì)疑、社會聲譽(yù)下降直接導(dǎo)致了生源質(zhì)量下滑。獨立學(xué)院在國家加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的政策下，需要找準(zhǔn)定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，尋求一條適合獨立學(xué)院辦學(xué)規(guī)律和特色的改革發(fā)展之路。

1分析國外私立高校發(fā)展的成功經(jīng)驗

高等教育資源的短缺是一個世界性的難題。面對難以滿足高等教育日益增長的需求時，各國政府都試圖通過發(fā)展私立大學(xué)來有效組合教育資源，實現(xiàn)高等教育的大眾化。學(xué)習(xí)和借鑒國外私立高校發(fā)展的成功經(jīng)驗，是推進(jìn)我國民辦教育尤其是獨立學(xué)院的發(fā)展與改革的有效途徑。

美國作為世界上的第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，同時也是第一大教育強(qiáng)國，排名全世界前100強(qiáng)的高校有50余所來自于美國，自1636年哈佛學(xué)院創(chuàng)建開始，私立高校歷經(jīng)了300多年的發(fā)展史，已經(jīng)成為了美國高等教育的支柱，成為了引領(lǐng)美國科研、學(xué)術(shù)的方向；二戰(zhàn)之后短短二十幾年的時間日本就創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，教育立國的發(fā)展戰(zhàn)略是其創(chuàng)造奇跡的關(guān)鍵，據(jù)統(tǒng)計日本現(xiàn)有高校3800余所，其中私立高校3200多所，支撐起日本高等教育的大半壁江山；德國創(chuàng)建的“以私人企業(yè)為主體”與學(xué)校合作培養(yǎng)技能人才的“雙元制”職業(yè)教育模式，為二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)的騰飛和08年后德國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)；韓國的私學(xué)傳統(tǒng)由來已久，尤其是20世紀(jì)后半期，受到政府的大力扶持，韓國的私立高校得到了空前的發(fā)展，占到韓國高等教育的85%以上。

私立高校的成功為這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步都起到了助推的作用，同時他們的改革與發(fā)展之路也有著共同性，為我國民辦獨立學(xué)院的改革與發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。

第一，辦學(xué)層次分明，準(zhǔn)確定位自身，美國的高等教育分為二年制高校、四年制高校、研究型大學(xué)，私立高校主要集中于四年制高校，占該類高校數(shù)的3/4，是美國本科教育的主體。

第二，辦學(xué)目標(biāo)明確，教育職能為先，德國的雙元制職業(yè)教育就是為德國經(jīng)濟(jì)騰飛培養(yǎng)大量的技能型人才，以市場需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)和課程，注重學(xué)生的專業(yè)化和職業(yè)化教育。

第三，辦學(xué)性質(zhì)清楚，學(xué)歷教育非營利性，日本高度重視私立高校的公益性，不能以營利為目的，但可以有盈利事業(yè)，收益必須用于學(xué)校的經(jīng)營，這點日本政府給予嚴(yán)格的控制。

第四，辦學(xué)理念獨特，辦學(xué)特色多樣，美國私立大學(xué)辦學(xué)悠久，每所學(xué)校都擁有著自己的標(biāo)志性理念，哈佛大學(xué)倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由、崇尚創(chuàng)新的美國精神，霍普金斯大學(xué)主張傳播知識、創(chuàng)造知識，麻省理工學(xué)院重視產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，不同的辦學(xué)特色為美國社會培養(yǎng)了不同類型的人才。

第五，辦學(xué)質(zhì)量一流，教學(xué)科研共抓，各國私立高等教育發(fā)達(dá)的關(guān)鍵就是體現(xiàn)在過硬的師資隊伍和先進(jìn)的科學(xué)研究，德國為了推進(jìn)雙元制職業(yè)教育，不僅注重教師理論教學(xué)的能力，還著重鍛煉和豐富教師實踐教學(xué)的經(jīng)驗，注重年輕教師的再教育環(huán)節(jié)。

2找準(zhǔn)獨立學(xué)院改革與發(fā)展的定位

獨立學(xué)院自上個世紀(jì)90年代末開始創(chuàng)辦，至今全國擁有獨立學(xué)院287所，其中江蘇現(xiàn)擁有獨立學(xué)院26所，江蘇省是全國擁有獨立學(xué)院最多的省份之一。如何引導(dǎo)獨立學(xué)院找準(zhǔn)自身定位，形成辦學(xué)特色，成功走出改革發(fā)展之路成為江蘇高等教育發(fā)展史上一個具有時代價值和長遠(yuǎn)意義的課題。

我國擁有著較長的興辦私學(xué)的歷史，尤其以民國時期的私立大學(xué)辦學(xué)最為特色，定位最為準(zhǔn)確。首先，民國時期私立大學(xué)均以“救亡”為己任?！皬?fù)興民族、富強(qiáng)國家、抵御外侮、教育為先”，是私立大學(xué)創(chuàng)辦者的指導(dǎo)思想。私立南開大學(xué)校長張伯苓指出：“我之教育目的在以教育之力量，使我中國現(xiàn)代化，使我中國族能在世界上得到適當(dāng)?shù)牡匚唬恢率芴蕴??！雹谄浯危駠鴷r期私立大學(xué)均以“圖存”為目標(biāo)。

“學(xué)以致用”是私立大學(xué)創(chuàng)辦者的準(zhǔn)確定位。復(fù)旦大學(xué)明確提出了“為社會服務(wù)”的教育理念，開展實用科學(xué)教育，特別重視設(shè)置那些在上海就業(yè)機(jī)會良好的學(xué)科。最后，民國時期私立大學(xué)均以“自強(qiáng)”為準(zhǔn)則。嚴(yán)格治校、制度保障辦學(xué)質(zhì)量是許多私立大學(xué)創(chuàng)辦者的行為準(zhǔn)則。民國時期知名的私立大學(xué)都有一套嚴(yán)格、規(guī)范、健全的規(guī)章制度，從學(xué)習(xí)到生活都有明確的規(guī)定，保證畢業(yè)生的質(zhì)量?；趪鴥?nèi)外私立高校成功的辦學(xué)經(jīng)驗和啟示，當(dāng)前形勢下獨立學(xué)院改革發(fā)展之路要找準(zhǔn)定位，應(yīng)遵循以下幾個原則：

第一，反映時代訴求。獨立學(xué)院在尋求自身發(fā)展之路的時候必須要以反映時代訴求作為辦學(xué)定位的一個要素，要充分認(rèn)清國情，努力培養(yǎng)對國家發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)有用的人。而當(dāng)前很多獨立學(xué)院都是從依托母體大校辦學(xué)開始的，成為了按公辦機(jī)制辦學(xué)的類似機(jī)構(gòu)，沒能體現(xiàn)出國家對于獨立學(xué)院按新機(jī)制、新模式舉辦的“新”的思考。

第二，緊貼社會需求。獨立學(xué)院要想可持續(xù)發(fā)展，在專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)方面就要緊貼社會需求，培養(yǎng)社會發(fā)展急需的人才。目前獨立學(xué)院開設(shè)所謂的熱門專業(yè)只是依托母體大校、根據(jù)考生及家長的偏好、當(dāng)前就業(yè)較好等開設(shè)的財經(jīng)類、工程類、通信類專業(yè)等，而沒有根據(jù)國家的中長期發(fā)展規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)改革舉措，結(jié)合自身辦學(xué)特色開設(shè)優(yōu)勢專業(yè)，起到引領(lǐng)和服務(wù)社會發(fā)展的作用。

第三，凝練辦學(xué)特色。獨立學(xué)院要想在教育改革的浪潮中勇往直前，關(guān)鍵就是要培養(yǎng)出深受企業(yè)和社會喜愛的骨干與精英。獨立學(xué)院大多數(shù)因辦學(xué)時間短，一味追求辦學(xué)規(guī)模，高舉“特色辦學(xué)”的旗號卻不約而同地選擇零碎與短視，以滿足即時需求的所謂熱門專業(yè)作為特色，陷入“特色趨同”的尷尬之境，如何結(jié)合已有辦學(xué)經(jīng)驗、凝練辦學(xué)特色、培養(yǎng)符合獨立學(xué)院辦學(xué)規(guī)律人才的問題，是當(dāng)前擺在獨立學(xué)院面前一個重要而艱巨的課題。

第四，緊扣人才特點。教育應(yīng)該以人為本。獨立學(xué)院要想在教育改革中得到認(rèn)可，必須要有錯位人才培養(yǎng)的意識，研究符合本三學(xué)生成人成才的教育規(guī)律，探索出一條獨立學(xué)院人才培養(yǎng)新路徑。而目前獨立學(xué)院在人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程設(shè)置、校園文化建設(shè)等方面有96%與母體院校保持著一致，培養(yǎng)出來的人才因為入學(xué)前的基礎(chǔ)較本一、本二的學(xué)生有差距，到四年大學(xué)畢業(yè)時差距更加拉大。

3探析構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系下獨立學(xué)院的改革發(fā)展之路

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署……到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”③。

教育部副部長魯昕在“中國發(fā)展高層論壇2014”上的講話中談到，中國高等教育將發(fā)生革命性調(diào)整，中國現(xiàn)有近2500所高等院校，改革完成后，將有1600-1700多所學(xué)校轉(zhuǎn)向以職業(yè)技術(shù)教育為核心；同時在培養(yǎng)模式上，這些高校將淡化學(xué)科，強(qiáng)化專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。一時間，“本科職業(yè)教育”的話題成為了社會熱議的焦點。在國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革的政策下，獨立學(xué)院應(yīng)該積極主動探討改革發(fā)展之路，努力研究并實踐如何更好地在實現(xiàn)“轉(zhuǎn)設(shè)”民辦高等教育的過程中完成技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，建設(shè)成符合世界標(biāo)準(zhǔn)、時代特色、社會需求的特色本科院校。

第一，緊隨國家政策，努力成為現(xiàn)代職業(yè)教育的中堅力量。國家將構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育作為高等教育改革的方向，對于獨立學(xué)院，國家政策更是明確指出了其改革的方向，“獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。”因此，作為本科層次辦學(xué)的獨立學(xué)院，應(yīng)該緊隨國家政策指引，充分利用好自身現(xiàn)有的辦學(xué)優(yōu)勢，如生源基礎(chǔ)優(yōu)于高職?？?、專業(yè)科研強(qiáng)于中職高職、師資隊伍水平高于?？圃盒５?，明確自身在我國高等教育體系中的位置，調(diào)整獨立學(xué)院辦學(xué)的方向和目標(biāo)，努力成為現(xiàn)代職業(yè)教育的中堅力量。

第二，緊貼社會發(fā)展，努力打造服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的教育主體。獨立學(xué)院屬于民辦教育，具有辦學(xué)靈活的優(yōu)勢，應(yīng)該堅持面向市場設(shè)置專業(yè)和進(jìn)行課程建設(shè)，緊貼社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，舉辦定位于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、朝陽行業(yè)、前景職業(yè)的專業(yè)；更應(yīng)該立足于本地區(qū)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加大投入服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的相關(guān)專業(yè)和科研活動，找準(zhǔn)自身的面向?qū)ο?，實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與高等教育發(fā)展的良性互動，從而打造出自己的辦學(xué)特色，努力成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的教育主體。

第三，緊扣辦學(xué)規(guī)律，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期需要大量的技術(shù)型人才，而傳統(tǒng)的本科教育更加注重學(xué)生基礎(chǔ)知識和科研能力的培養(yǎng)，畢業(yè)生走向崗位不知如何做，這就需要本科教育更多地關(guān)注學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置符合市場需求，本三學(xué)生具有思維活躍、動手能力強(qiáng)、敢想敢做的特點，在人才培養(yǎng)方案中就更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，將“本科教育”與“職業(yè)教育”相結(jié)合，注重“雙師型”師資隊伍建設(shè)，既要培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，又要練就學(xué)生技術(shù)過硬、能懂會干的能力，努力培養(yǎng)出適應(yīng)國家改革、社會發(fā)展需要的高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。

注釋：

①中國人民政府.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定.2014-5-2。

②柯佑祥等：民辦高校定位、特色與發(fā)展研究，武漢.華中科技大學(xué)出版社，2013年版，第36頁。

③中國人民政府.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定.2014-5-2。

參考文獻(xiàn)：

[1]柯佑祥等.民辦高校定位、特色與發(fā)展研究[M].湖北：華中科技大學(xué)出版社，2013年6月.

[2]靳希斌，劉林，魏真編著.民辦高校發(fā)展與策略研究[M].河北：河北教育出版社，2010年12月.

[3]姜大源.德國“雙元制”職業(yè)教育再解讀[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（33）.

作者簡介：

鄭曉坤（1981-），女，山東濟(jì)南人，碩士，南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院會計系學(xué)生黨總支書記，講師，研究方向：政治學(xué)理論。