政經(jīng)

國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業(yè)對外合作，分類實施，有序推進。

《中國制造2025》提出，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時，我制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。

《中國制造2025》強調(diào)，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識建設(shè)制造強國的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，研究制定實施方案，細化政策措施，確保各項任務(wù)落實到位。

財政部出臺《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》

為促進能源節(jié)約，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等相關(guān)法律法規(guī)以及十八屆三中全會深化財稅體制改革的具體要求，5月12日財政部制定出臺《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》，對于通過中央財政預(yù)算安排，用于支持節(jié)能減排方面的專項資金加強管理。

辦法規(guī)定，節(jié)能減排補助資金實行專款專用，專項管理。節(jié)能減排補助資金重點支持范圍包括：節(jié)能減排體制機制創(chuàng)新，節(jié)能減排基礎(chǔ)能力及公共平臺建設(shè)，節(jié)能減排財政政策綜合示范，重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)節(jié)能減排等。辦法強調(diào)，財政部將會同有關(guān)部門，對節(jié)能減排補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。

環(huán)境保護部發(fā)布《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》，環(huán)境保護部制定并會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31573-2015)等6項國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。至此，“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)已全部完成。這六項標(biāo)準(zhǔn)自2015年7月1日起實施。

再生銅、鋁、鉛、鋅4種金屬占整個再生有色金屬行業(yè)的95%以上。再生有色金屬行業(yè)不但排放常規(guī)環(huán)境污染物，還排放重金屬、二噁英等有毒有害污染物，危害人體健康和環(huán)境安全。新標(biāo)準(zhǔn)的制定綜合考慮了國內(nèi)再生有色金屬工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術(shù)發(fā)展情況以及達標(biāo)的經(jīng)濟成本等因素。與執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，實施此標(biāo)準(zhǔn)限值后，顆粒物、二氧化硫、二噁英類、化學(xué)需氧量的年排放量將分別減少4405噸、11717噸、50克、3986噸，削減率分別為64%、41%、45%和39%。

國土資源部下達2015年度稀土鎢礦開采總量控制指標(biāo)

5月14日，國土資源部發(fā)布消息，2015年度稀土礦、鎢礦全國和分?。▍^(qū)）開采總量控制指標(biāo)已下達。其中，稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標(biāo)為10．5萬噸，鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標(biāo)為9．13萬噸。

據(jù)悉，在全國稀土礦開采控制指標(biāo)中，離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標(biāo)1．79萬噸，巖礦型(輕)稀土礦指標(biāo)8．71萬噸。在全國鎢精礦開采控制指標(biāo)中，主采指標(biāo)7．33萬噸，綜合利用指標(biāo)1．8萬噸。

據(jù)介紹，為促進稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，按照國務(wù)院加快實施稀土企業(yè)集團戰(zhàn)略要求，對列入稀土集團并已整合重組完成的，指標(biāo)在省（區(qū)）總量指標(biāo)中單列，由省級國土資源主管部門按單列數(shù)下達給稀土開采企業(yè)；未進入集團或整合重組未完成的，繼續(xù)由?。▍^(qū)）分配。國土資源部要求，地方各級國土資源主管部門要采取措施，切實加強稀土礦和鎢礦主采指標(biāo)執(zhí)行情況的核查與檢查，嚴(yán)禁企業(yè)私自將指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)。國土資源部將對各地分解下達開采總量控制指標(biāo)情況、落實月度和季度報告制度情況進行檢查，適時組織開展指標(biāo)執(zhí)行情況核查。中