艱苦邊遠地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用新政策出臺

《關(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》已經(jīng)出臺，艱苦邊遠地區(qū)適當降低公務(wù)員進入“門檻”?！蛾P(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》有哪些主要內(nèi)容？

邊遠地區(qū)基層公務(wù)員考錄“門檻”降低

《意見》提出適當降低招考職位學(xué)歷要求、放寬招考專業(yè)限制、適當調(diào)整報考職位年齡條件、不限制工作年限和經(jīng)歷等六條措施。

據(jù)新華社電 中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》（下稱《意見》），就在艱苦邊遠地區(qū)適當降低公務(wù)員進入“門檻”的要求提出具體措施，并對西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng)機關(guān)招考公務(wù)員給予進一步政策傾斜。同時，允許各地根據(jù)工作實際和隊伍建設(shè)需要，拿出一定數(shù)量的職位面向本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活工作的人員招考。

《意見》提出了六條措施

一是針對一些基層機關(guān)招考職位要求學(xué)歷偏高的情況，提出適當降低招考職位學(xué)歷要求;

二是針對一些基層機關(guān)對崗位專業(yè)要求過嚴過窄導(dǎo)致報考人員少的情況，提出放寬招考專業(yè)限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè);

三是針對一些基層隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，提出適當調(diào)整報考職位年齡條件;

四是規(guī)定不限制工作年限和經(jīng)歷，進一步擴大報考人員范圍;

五是針對一些基層職位因報考人員較少達不到開考比例而被取消的情況，提出合理確定開考比例;

六是為吸引有志青年到艱苦邊遠地區(qū)基層工作，提出對艱苦邊遠地區(qū)基層職位可以單獨劃定筆試合格分數(shù)線。

針對四類人員明確了措施

一是采取加強招考政策宣傳、到高校進行宣講等方法吸引高校應(yīng)屆畢業(yè)生報考，提高錄用比例;

二是加大從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員中定向招考力度;

三是暢通熟悉基層、適合基層工作的優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍渠道;

四是積極開展從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點工作。

四個要求保證考錄公平公正

一是要堅持依法考錄、“凡進必考”，不得簡化考錄程序，堅持全程公開透明，增強公務(wù)員考錄工作的公信力;

二是要嚴格控制降低進入門檻政策的適用范圍，艱苦邊遠地區(qū)的界定和職位資格條件的設(shè)置要實事求是、科學(xué)規(guī)范、從嚴把握;

三是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先和好干部標準，加強對考生政治素質(zhì)和道德品行的考察;

四是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅處理違紀違規(guī)人員。

釋 疑

“降門檻”能否破解基層“招人難”？

有人擔心新規(guī)的出臺會否出現(xiàn)這樣的問題：降低門檻是不是影響了公務(wù)員的質(zhì)量？一些地方或個人會否“利用”新規(guī)采取“蘿卜招考”？怎么解決基層公務(wù)員“進得來、留不住”的問題？記者采訪了有關(guān)部門和專家。

1.如何保證“質(zhì)量”？

中國人事科學(xué)研究院原院長、研究員吳江說，“降低門檻不等于沒有門檻”，新規(guī)堅持了公務(wù)員法的規(guī)定和“凡進必考”原則，只是使考錄政策更加科學(xué)靈活地適應(yīng)實際需要。

比如，2014年初，廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員主管部門發(fā)布公告，在2014年招考的7420個職位中，不限專業(yè)的市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級招考職位共有2277個，占招考職位總數(shù)的30.7%。這種降低基層公務(wù)員進入門檻的方式，客觀上增加了考生進入公職領(lǐng)域的機會，既是務(wù)實的選擇，也在很大程度上體現(xiàn)了公平正義。

2.防止“蘿卜招考”

近年來，個別地方出現(xiàn)了事業(yè)單位招聘中因人設(shè)崗的所謂“蘿卜招聘”“內(nèi)部招聘”，引起社會強烈不滿。

為防止這些“降門檻”的措施在地方上被濫用，《意見》指出，要嚴格控制降低進入門檻政策的適用范圍，艱苦邊遠地區(qū)的界定和職位資格條（下轉(zhuǎn)第95頁）（上轉(zhuǎn)第88頁）件的設(shè)置要實事求是、科學(xué)規(guī)范、從嚴把握，并規(guī)定要堅持考錄程序全程公開透明。如何界定“艱苦邊遠地區(qū)”，各省可以根據(jù)實際界定，并報中央公務(wù)員主管部門備案，需獲得批準后才能實施。

3.避免“進得來留不住”

據(jù)統(tǒng)計，近三年錄用到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)不去報到，或者到崗位后兩三個月就辭職不干的就有17人。有個鎮(zhèn)2010年以來考錄了3名公務(wù)員，2名陸續(xù)調(diào)到了縣上，1名考到了市級機關(guān)。

為此，《意見》也作出了一些“硬性”規(guī)定，新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年，在此期間不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān)等。同時規(guī)定，各地可以拿出一定數(shù)量的職位面向本地戶籍或在本地長期生活工作的人員招考。

（摘自《新快報》）