“一帶一路”民心相通引領新疆婦女發(fā)展途徑研究

摘 要 新疆作為新絲綢之路的核心區(qū)，地域、政策優(yōu)勢明顯。如何緊抓國家推動“一帶一路”核心區(qū)建設的重大機遇，推動新疆婦女事業(yè)的發(fā)展？本文就此探討新疆婦女如何在“一帶一路”倡議下充分展現(xiàn)巾幗風采，成為新時代的新女性，為維護新疆社會穩(wěn)定、長治久安貢獻力量。

關鍵詞 “一帶一路” 民心相通 新疆 婦女 發(fā)展

古絲綢之路是人類文明的輝煌歷史，訴說著歷史上中外各國人民友好往來、互利互惠的感人故事。如今，在中華民族的偉大復興之路上，古老文明再次彰顯魅力，中國和周邊乃至世界各國人民正在放飛追求共同繁榮發(fā)展的夢想。2013年習近平在訪問中亞四國時提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，訪問印尼和馬來西亞時提出打通“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月底，習近平訪問歐洲期間提出要把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟帶等重大洲際合作倡議結合起來，共同致力于發(fā)展開放型世界經(jīng)濟?！耙粠б宦贰睂ν七M中國與周邊國家互聯(lián)互通，促進沿邊地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化交流和經(jīng)濟發(fā)展，推動邊疆穩(wěn)定、民族團結、倡議安全和周邊和諧具有重要意義。中國國家主席習近平在2013年9月和10月推出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議構想，強調相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”?！耙粠б宦贰苯ㄔO是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措，推行互利共贏的重要平臺，建設新絲路經(jīng)濟帶、實現(xiàn)西部經(jīng)濟大發(fā)展、架設亞歐經(jīng)濟發(fā)展的橋梁。

一、“一帶一路”——新疆的優(yōu)勢

新疆地處亞歐大陸地理中心、我國西北邊陲，是向西開放的橋頭堡，是“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)，處于十分重要的位置。新疆周邊同8個國家接壤，目前有17個國家一類口岸以及喀什、霍爾果斯兩個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。新疆與周邊國家經(jīng)濟相融、人文相親，具有向西開放的獨特優(yōu)勢，既可以服務周邊國家，又可以服務沿線各省區(qū)市，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的特殊作用。

（一）區(qū)位優(yōu)勢

新疆地處亞歐大陸中心，周邊毗鄰8個國家，擁有17個國家一類陸路開放口岸和2個航空口岸，是連接中國內陸和亞歐的最便捷區(qū)域，新疆作為“連接東西、溝通南北”的通道和樞紐作用將更加突出。

（二）資源優(yōu)勢

新疆不僅是國際能源資源陸上大通道，也是我國未來的能源資源戰(zhàn)略基地。在未來國際能源資源戰(zhàn)略格局中，依托國際能源資源通道，有序開發(fā)新疆能源資源將成為確保我國能源安全的重要保障之一。

（三）人文優(yōu)勢

新疆是古絲綢之路東西方文化交流薈萃的中心，經(jīng)過長期的相融共生發(fā)展，形成了獨特的地域文化和民族文化。區(qū)內眾多少數(shù)民族都是跨界而居，與中亞、西亞地區(qū)血緣相親、語言相通、風俗相近，傳統(tǒng)友誼源遠流長，文化認同廣泛，有利于新疆進一步擴大對外交流開放。

（四）科技優(yōu)勢

近年來，新疆科技進步速度明顯加快，創(chuàng)新體系日趨完善，特別是科技創(chuàng)新“走出去”成為深化絲路經(jīng)濟帶沿線國家交流合作的強勁動力。

新疆充分發(fā)揮在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的特殊地緣、資源、人文優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)黨委確定的建設絲綢之路經(jīng)濟帶交通樞紐中心、商貿(mào)物流集散中心、金融服務中心、科教文化中心、醫(yī)療服務中心的戰(zhàn)略目標，積極主動作為，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設，在許多方面取得了實實在在的進展，初步具備了支撐核心區(qū)的基礎和能力。

二、“一帶一路”民心相通的重要力量——婦女

“一帶一路”建設包括政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通?！懊裥南嗤ā笔恰耙粠б宦贰苯ㄔO五大重點之一，也是重要的軟力量建設。沒有民心相通，就沒有真正的互聯(lián)互通。民心相通就是堅持以民為本，最大限度順應民愿、汲取民智、凝聚民心、匯集民力，搭建起聯(lián)通各國人民、增進心靈溝通的民心之橋，助力“一帶一路”建設可持續(xù)發(fā)展。婦女是推動人類發(fā)展、社會進步的重要力量，是人類文明的創(chuàng)造者、傳承者和享有者。從這個意義上講，沒有婦女的認同、參與和貢獻，也就不會有“一帶一路”的建設、繁榮和發(fā)展。婦女在“一帶一路”建設中是推進民心相通不可或缺的重要力量。圍繞“一帶一路”民心相通大局創(chuàng)新婦女交流交往，對于在沿線國家和地區(qū)婦女中弘揚絲路精神、增進相互了解和友誼、為“一帶一路”建設奠定堅實的民意基礎具有獨特的意義和作用。

三、“一帶一路”為新疆婦女發(fā)展提供的新機遇

2015年9月，習近平主席在全球婦女峰會上的重要講話中，提出了促進婦女全面發(fā)展、共建共享美好世界的中國觀點和推動婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展等四點中國主張，明確要求“各國婦女團體應該加強交流，增進友誼，共同發(fā)展，共同進步”。“一帶一路”發(fā)展倡議的實施，為新疆提供了加快發(fā)展的歷史機遇，也為新疆婦女提供了千載難逢的歷史發(fā)展機遇。

習近平總書記指出，新疆一切工作都要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安來謀劃推進。認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅定貫徹中央關于新疆工作的大政方針，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、長期建疆，統(tǒng)籌推進穩(wěn)定發(fā)展各項工作、聚焦總目標、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的進步，改革開放邁出新的步伐，生態(tài)文明建設不斷加強，各族群眾生活不斷改善，為打造“一帶一路”倡議亮點營造和諧社會環(huán)境。

第一，發(fā)揮區(qū)位、人文優(yōu)勢。新疆具備區(qū)位和人文優(yōu)勢，是新疆進行核心區(qū)建設的一個突出優(yōu)勢。新疆是東西方多元文化的交匯點，是四大文明的交匯地，經(jīng)過長期的相融共生發(fā)展，形成了獨特的地域文化和民族文化；新疆有眾多的少數(shù)民族，和周邊國家的民族有著廣泛的文化認同。新疆充分發(fā)揮向西開放的橋頭堡作用，發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢，就能夠更好地利用兩個市場、兩種資源，成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的排頭兵，并能夠成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設的最先受益者之一。

第二，強化基層組織建設，為打造“一帶一路”倡議亮點提供堅強保障。民生優(yōu)先，群眾第一，基層重要。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，聯(lián)系廣大群眾最緊密，是做好新疆工作的基礎。endprint

一是創(chuàng)新實施“雙整三提升”工作。在全區(qū)開展了以整治軟弱渙散基層黨組織、薄弱村，增強基層黨組織凝聚力、服務能力、維護社會穩(wěn)定的能力為內容的“雙整三提升”工作，著力夯實村級政權，著力打造高素質的“三支隊伍”。

二是“最后一公里”難題。為深入貫徹落實習近平總書記關于大抓基層、推動基層建設全面進步全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神，緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，自治區(qū)黨委安排部署，選拔一批干部駐村擔任第一書記等重要崗位，在基層組織開展各種學習活動，利用夜校、墻報、宣傳欄等形式，組織群眾學文化、學科技、學法律，引導群眾崇尚科學。

三是全面提高基層保障水平。充分保障村婦女組織工作經(jīng)費，同時提高工資待遇，調動工作積極性、創(chuàng)造性，解決村干部不知道干什么、該怎么干的問題。

四是深入實施基層婦女教育工作，使婦女懂得做新時期的婦女，不僅要生活富裕，還要愛祖國、懂科技、講文明、知禮儀。常態(tài)化組織開展各類培訓、結合基層組織建設、發(fā)揮女性的作用、利用“婦女之家”陣地，不斷豐富群眾精神文化生活，增強了廣大婦女的幸福感。

第三，保障和改善民生，為打造“一帶一路”倡議亮點凝聚力量。按照“重民生、聚民心、促和諧”的理念，從群眾最需要的地方做起，連續(xù)五年實施“民生建設年”活動，公共財政預算傾斜南疆，民生保障工作取得了一定的成就。

第四，筑牢緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，深入推進“去極端化”工作，教育引導各族干部群眾自覺抵制非法宗教活動和宗教極端思想滲透，把危險灰暗的思想清出去，把健康陽光的情趣培養(yǎng)好、裝進來，筑牢意識形態(tài)領域主陣地，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

一是從弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面入手，深入開展大宣講活動，著力增強群眾抵御宗教極端思想滲透的能力。

二是從宗教事務管理方面入手，淡化宗教氛圍，形成追求現(xiàn)代生活的新風。發(fā)揮女性親和力和包容性強的獨特優(yōu)勢，促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞，爭做呵護民族團結的模范女性；以強烈的進取心主動學習、努力學習、超前學習，增強知行合一、學以致用的能力，以主人翁的精神勇挑重擔、頑強拼搏，爭做崗位能手、技術標兵和行業(yè)領軍人，爭做砥礪奮進的有為女性。

三是從宣傳教育方面入手，大力開展意識形態(tài)領域教育培訓，打牢維護社會穩(wěn)定的思想基礎。從北疆到南疆，從城市到鄉(xiāng)村，從辦公室到田間地頭，掀起了“新疆婦女的責任與擔當”大討論的熱潮；同時要建好用好“婦女之家”，讓“婦女之家”活躍起來，使婦聯(lián)工作真正扎根在基層、開展在基層、活躍在基層、見效在基層。

四、“一帶一路”與新疆婦女發(fā)展的途徑

（一）打擊“三股勢力”，建設繁榮、富裕、美麗的新疆

維護社會安定是重中之重，新疆只有維持了安定，經(jīng)濟才可能有發(fā)展。所以新疆各民族婦女緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，圍繞總目標，做民族團結的促進者、社會安寧的維護者，以新的業(yè)績、新的形象、新的姿態(tài)，為建設“社會安、經(jīng)濟強、文化優(yōu)、百姓強、生態(tài)美”的新疆貢獻新的更大的力量。

（二）平等參與經(jīng)濟建設，提高婦女經(jīng)濟地位

婦女是重要的人力資源，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，而就業(yè)是民生之本。毛澤東同志多次指出：“婦女的偉大作用第一在經(jīng)濟方面，沒有她們，生產(chǎn)就不能進行。”新疆作為“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，為了保障婦女平等就業(yè)、平等參加經(jīng)濟發(fā)展，促進公平就業(yè)，就要消除就業(yè)性別歧視。與此同時，新疆婦女參與經(jīng)濟發(fā)展還面臨資金、技術短缺，就業(yè)性別歧視和工作與家庭沖突等問題，為了進一步促進婦女參與經(jīng)濟建設，建議政府相關部門采取積極措施，加大對女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，解決女性創(chuàng)業(yè)面臨的資金和技術短缺問題；為婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，促進女性職業(yè)發(fā)展。

（三）支持婦女受教育，提高婦女整體素質

大力促進女性教育發(fā)展的事業(yè)中，為沿線國家提供更多的幫助和支持，將絲路機遇發(fā)展為巾幗機遇。首先大力發(fā)展學前教育，解放廣大女性的時間、精力和雙手，為共建“一帶一路”提供更強大的人力資源支撐；其次，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升女性的職業(yè)技能與就業(yè)素質，不僅幫助女性與家庭擺脫貧困，同時有益于為共建“一帶一路”提供技能型人才；再次，大力發(fā)展義務教育，致力于提高女童的入學率與學業(yè)成功率，增強其可持續(xù)發(fā)展能力，為“一帶一路”建設和美好世界建設培養(yǎng)一批又一批的人才。

五、結語

新疆從“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的重點地區(qū)到如今的“一帶一路”倡議中的新絲綢之路經(jīng)濟帶上的核心區(qū)，又一次體現(xiàn)了國家政策對新疆的巨大推動作用，構建新絲路經(jīng)濟帶對新疆實現(xiàn)共同富裕、加強民族團結、維護社會穩(wěn)定和長治久安有很大的作用。新疆婦女發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設和諧家庭，樹立良好家風，傳承優(yōu)良家教等，有助于在“一帶一路”建設中發(fā)揮獨特的作用，依托“一帶一路”倡議，實現(xiàn)新疆的飛速發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定，實現(xiàn)新疆婦女的“中國夢”。

（作者單位為新疆婦女干部學校）

[作者簡介：阿達來提·色它爾，新疆婦女干部學校高級講師，研究方向：婦女教育，家庭教育。]

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