在香港邊上， 前海的“盜夢(mèng)空間”

林嶺東

對(duì)過(guò)去幾年中，內(nèi)地開(kāi)始滋生、蔓延一種忽視香港價(jià)值的判斷。這種判斷，早在幾年前，在廣東省及多個(gè)省的GDP超過(guò)香港之后，就開(kāi)始潛滋生長(zhǎng)。

事實(shí)上，香港的價(jià)值，無(wú)論是在功能上還是制度上，均不依賴于所謂經(jīng)濟(jì)總量，更不依賴于GDP。從功能上來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)服務(wù)樞紐，其核心是全球性金融中心，它被地區(qū)和全球認(rèn)可的程度，它為地區(qū)和全球提供服務(wù)的能力，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，均是卓越的，更不是廣州或深圳可替代的。

從制度意義上來(lái)說(shuō)，它對(duì)整個(gè)中國(guó)內(nèi)地的未來(lái)均有一定的參考價(jià)值和話語(yǔ)權(quán)、影響力，其綜述略有以下幾點(diǎn)：中國(guó)要建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，這過(guò)程香港始終有其角色;中國(guó)要在全球市場(chǎng)體系（尤其是金融市場(chǎng)體系）里面謀得角色和話語(yǔ)權(quán)，不可能不用香港;香港的社會(huì)管理方式，值得中國(guó)大陸尤其是廣東地區(qū)借鑒;香港在法治、自由和民主轉(zhuǎn)型方面的經(jīng)驗(yàn)亦足以為中國(guó)內(nèi)地的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供參考。這些環(huán)節(jié)是互為條件的，總和即為十八屆三中全會(huì)提出的“國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。

我們?cè)倩氐较愀鄣膯?wèn)題上來(lái)，目前立法會(huì)等廟堂之上沖突鼎沸，香港存在產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難、高保障社會(huì)的創(chuàng)新力不足等問(wèn)題。然而，論香港的前途，香港的危機(jī)，別人有諸多觀察的角度，我最為看重的一個(gè)指標(biāo)，則是：香港還能創(chuàng)新嗎？香港還能創(chuàng)業(yè)嗎？

城市的活力來(lái)源于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，倘若香港失去了創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)激情，那么即便它吃壟斷飯吃得大腹便便，即便它的貴族生活依然優(yōu)越，香港也已經(jīng)死了。

創(chuàng)新從何而來(lái)，香港人需要認(rèn)識(shí)到自己的繁榮有賴于中國(guó)內(nèi)地，其中最依賴的就是近在咫尺的珠三角地區(qū)，與珠三角建成“統(tǒng)一的本地市場(chǎng)”是香港的出路所在，也是創(chuàng)新的飛地，而與深圳像八卦圖那樣融合為一體又是其中基石。

很多人說(shuō)，香港已是成熟社會(huì)，一如歐洲、日本，整體已過(guò)上優(yōu)質(zhì)生活，人們的心態(tài)趨于保守，因此創(chuàng)新的能力退化，創(chuàng)業(yè)的激情不再，這在成熟社會(huì)是一種常態(tài)。不過(guò)，姑且不說(shuō)類似芬蘭、丹麥、瑞典、愛(ài)爾蘭、以色列這一類的成熟而發(fā)達(dá)的小國(guó)（這些國(guó)家人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量都與香港接近，人均所得也差不多，但是這些國(guó)家的創(chuàng)新能力仍讓人刮目相看，真的是香港所不能比擬的），即便是英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)這樣的歐洲老牌大國(guó)，其在技術(shù)與服務(wù)領(lǐng)域的微創(chuàng)新或關(guān)鍵創(chuàng)新能力，仍顯示出他們具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力。

香港過(guò)去20多年，最有創(chuàng)新活力的優(yōu)質(zhì)人口急劇流失，一種是去北美、歐洲留學(xué)之后不歸，一種是北上內(nèi)地開(kāi)拓隨之定居。香港過(guò)去100多年，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，都是伴隨著大規(guī)模的移民尤其是內(nèi)地移民而產(chǎn)生的。然而香港現(xiàn)在卻基本關(guān)閉了內(nèi)地移民來(lái)港的大門(mén)，門(mén)檻很高，結(jié)果是只有部分投資移民和演藝圈的“護(hù)照移民”，香港本地居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、創(chuàng)造新財(cái)富的能力急劇降低。

任何一個(gè)社會(huì)，人口流動(dòng)都是創(chuàng)新的一個(gè)先決條件，新移民往往是一個(gè)社會(huì)中最具有創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力的群體。然而，香港有限的就業(yè)市場(chǎng)，如何吸引這些人才回流香港？也許，深圳可以幫上一些忙，尤其是前海。

相比較而言，過(guò)去30年里，深圳表現(xiàn)得遠(yuǎn)較香港具有創(chuàng)新活力，也更容易滋生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，從而，深圳經(jīng)濟(jì)的活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)香港。這導(dǎo)致的結(jié)果是，深圳的就業(yè)市場(chǎng)容量遠(yuǎn)較香港為大。無(wú)論是高端、中端、低端就業(yè)人口，都能在深圳找到機(jī)會(huì)。

有沒(méi)有可能，由深圳向香港新移民提供就業(yè)機(jī)會(huì)？具體點(diǎn)說(shuō)，有沒(méi)有可能，那些在香港念了大學(xué)、研究生、博士的內(nèi)地人，可以保留香港的入籍條件同時(shí)在深圳工作？有沒(méi)有可能，那些在北美、歐洲留學(xué)的海歸，經(jīng)由香港的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、大學(xué)挑選，獲得香港的居留權(quán)，但不用住在香港，而是在深圳就業(yè)、在深圳居住？

讓我們來(lái)分析一下：他們?nèi)爰愀郏瑫?huì)攤薄香港人的哪些資源：居?。ㄈ绻x擇在香港買房、租房，會(huì)抬高香港價(jià)格）、交通（這個(gè)沒(méi)法區(qū)隔，游客也有使用香港交通設(shè)施的權(quán)利）、教育醫(yī)療（這個(gè)是核心問(wèn)題之一）、社會(huì)保障（本身就包含了醫(yī)保）。倘若這些人居住在深圳，則就不存在對(duì)住房資源的影響，對(duì)交通、旅游餐飲等資源的使用也會(huì)較少，問(wèn)題主要集中在教育醫(yī)療社保。

一個(gè)個(gè)人粗略的思考是，有沒(méi)有可能由香港和深圳兩地政府提出一個(gè)“深港優(yōu)才計(jì)劃”，限定規(guī)模（初期1000人試水，如果可行再擴(kuò)大），香港承認(rèn)其入籍計(jì)劃（不違反現(xiàn)有的入籍制度），但這些人必須要居住在深圳，就業(yè)在深圳，比如說(shuō)，我們可以再加一條限制，必須就業(yè)在前海。

這部分人所需要占用香港政府的資源，比如教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)保、社保等，按照限定的規(guī)模，由深圳政府來(lái)供給。比如說(shuō)1000人所需要的這筆費(fèi)用，由深圳來(lái)承擔(dān)（其中一定比例，可由前海定向捐助）。

就“深港優(yōu)才計(jì)劃”來(lái)說(shuō)，還必須打開(kāi)一個(gè)旋轉(zhuǎn)門(mén)，令這些人經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的積累之后，能夠退出該計(jì)劃，成為單純香港居民，融入到香港社會(huì)中去。

深港共建國(guó)際都會(huì)，最終促進(jìn)香港和深圳兩個(gè)城市體的社會(huì)融合，是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)的必然趨勢(shì)。問(wèn)題的關(guān)鍵是，這樣將香港與深圳兩個(gè)政府（財(cái)政）資源體系打通的做法，將極大地促進(jìn)兩地教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域資源（包括市場(chǎng)資源）的交流，從而根本上解決香港人口結(jié)構(gòu)僵化的問(wèn)題。當(dāng)然，這里面牽涉到諸多法律問(wèn)題，由于本人非法律專業(yè)人士，在此不能給出進(jìn)一步明確的分析論證。

根據(jù)前海官方披露其未來(lái)的工作思路，表示希望“前海由港資開(kāi)發(fā)的建筑面積超過(guò)900萬(wàn)平方米，在前海開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)和就業(yè)的香港永久居民超過(guò)10萬(wàn)，吸引1萬(wàn)家港資企業(yè)落戶，孵化1000家有發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新和整合能力較強(qiáng)的港資企業(yè)，其中包括在前海孵化成型的港資創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)100家?！边@在表明前海何等重視香港因素，何等希望為香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

個(gè)人以為，互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其中包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是香港人創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，如果相關(guān)政策環(huán)境得宜，是可以開(kāi)拓出一片藍(lán)天的。香港本土市場(chǎng)雖小，支撐創(chuàng)業(yè)公司成長(zhǎng)為穩(wěn)定的小企業(yè)是沒(méi)有問(wèn)題的，問(wèn)題的關(guān)鍵是從小企業(yè)到中型企業(yè)這個(gè)過(guò)程，需要一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的支撐，對(duì)香港人來(lái)說(shuō)，這個(gè)理想的區(qū)域市場(chǎng)其實(shí)存在，那就是大珠三角市場(chǎng)，為何不用？

然而珠三角與港澳畢竟是異質(zhì)的市場(chǎng)，要香港小公司適應(yīng)也有困難，這正是前?？梢园l(fā)揮作用的地方。也就是說(shuō)，盡可能引入香港的法律等專業(yè)服務(wù)、香港的生活服務(wù)體系，以及為之提供內(nèi)地政策環(huán)境的培訓(xùn)。前海的政策環(huán)境界于內(nèi)地與香港之間，是最佳的過(guò)渡選擇。所以，前海不應(yīng)著重于吸引港人在香港創(chuàng)業(yè)，而可著眼于為香港創(chuàng)業(yè)的小型公司提供開(kāi)拓珠三角市場(chǎng)的基地。

當(dāng)然，這也包括香港弱小的本土金融公司，完全可以進(jìn)駐前海，先做最易做的珠三角市場(chǎng)，別眼饞于京滬這樣的大市場(chǎng)，把自己的基本功練扎實(shí)了，變得適應(yīng)帝國(guó)市場(chǎng)了，再去長(zhǎng)三角環(huán)渤海灣那樣的更大市場(chǎng)，這應(yīng)是港資中小金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓外地市場(chǎng)的順序選擇。香港中小企業(yè)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)，不能丟了這個(gè)法寶，學(xué)人家去搞投機(jī)或者比背景。

竊以為，前海做這個(gè)真的有想象空間。