新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題與改進(jìn)建議

郭小芬

2012年底以來(lái)，財(cái)政部相繼印發(fā)了新修訂的行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，并要求按規(guī)定的時(shí)間搞好新舊制度的銜接和執(zhí)行工作。然而，筆者通過(guò)對(duì)部分行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)和一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，部分行政、事業(yè)單位執(zhí)行新修訂的《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》還不到位，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。

一、基層行政、事業(yè)單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題

（一）宣傳、督導(dǎo)不到位?；鶎迂?cái)政部門作為會(huì)計(jì)工作管理職能單位，在新制度的具體執(zhí)行中，宣傳的廣度和深度不夠，只是在年底決算時(shí)要求各單位按新制度規(guī)定報(bào)送決算報(bào)表，對(duì)新制度的具體執(zhí)行情況缺乏督導(dǎo)檢查，導(dǎo)致部分單位對(duì)新制度知曉率較低，有的仍用舊的會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)核算業(yè)務(wù)。

（二）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不到位。目前，部分行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不是會(huì)計(jì)專業(yè)出身，一方面，這部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)不夠，平時(shí)核算工作基本是沿襲前任財(cái)務(wù)人員的核算方法，僅局限于把賬務(wù)作平；另一方面，新的會(huì)計(jì)制度較舊制度核算要求更細(xì)化、更具體，而且還增加了新的內(nèi)容，如固定資產(chǎn)增加了折舊、在建工程核算等，但是，基層會(huì)計(jì)主管部門在新舊制度銜接及執(zhí)行過(guò)程中，沒(méi)能及時(shí)統(tǒng)一組織各單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致在具體核算中遇到的新問(wèn)題，得不到及時(shí)解決。

（三）財(cái)務(wù)核算軟件更新不及時(shí)。目前，各單位使用的財(cái)務(wù)核算軟件是由省財(cái)政廳2011年統(tǒng)一配發(fā)，具體會(huì)計(jì)賬表、科目的設(shè)置依據(jù)的是舊的行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，而新的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行時(shí)間分別是2013年、2014年，會(huì)計(jì)賬表、科目的設(shè)置較舊制度有所調(diào)整和變化，而財(cái)務(wù)核算軟件沒(méi)有根據(jù)新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行更新。同時(shí)，財(cái)務(wù)軟件部分操作在使用過(guò)程中，存在與基層實(shí)際業(yè)務(wù)矛盾的地方。

二、改進(jìn)基層行政、事業(yè)單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度工作的建議

（一）加強(qiáng)檢查宣傳、督導(dǎo)工作?；鶎迂?cái)政部門作為會(huì)計(jì)工作管理職能部門，要加大對(duì)新制度實(shí)施的宣傳力度，采取從業(yè)人員再教育、統(tǒng)一培訓(xùn)等方式進(jìn)行大力宣傳，提高知曉率，為執(zhí)行貫徹新的制度營(yíng)造良好氛圍；同時(shí)，在日常工作中，對(duì)基層各單位執(zhí)行新制度情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，規(guī)定時(shí)限進(jìn)行新舊制度銜接及執(zhí)行工作。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，作為基層單位財(cái)務(wù)人員，要通過(guò)自學(xué)、統(tǒng)一培訓(xùn)、再教育等多種方式，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握新制度的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一制度規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，為新制度的執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)升級(jí)更新財(cái)務(wù)核算軟件。各基層單位要將在財(cái)務(wù)軟件使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)逐級(jí)反饋給上級(jí)財(cái)政部門，各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行匯總并反饋給軟件設(shè)計(jì)單位，對(duì)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行完善，最大限度地適應(yīng)基層實(shí)際情況；同時(shí)，財(cái)務(wù)軟件設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)新的行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)賬表、科目進(jìn)行修改更新，使核算軟件設(shè)置與新制度規(guī)定相一致，為新制度在各基層單位的順利貫徹執(zhí)行提供技術(shù)支持。 （作者單位：城固縣審計(jì)局）