為推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展提供重要參考
——《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展研究》書(shū)評(píng)

鄧大松

為推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展提供重要參考
——《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展研究》書(shū)評(píng)

鄧大松

張奇林教授自20世紀(jì)90年代開(kāi)始就一直關(guān)注和研究慈善問(wèn)題，取得了一系列重要學(xué)術(shù)成果?！吨袊?guó)慈善事業(yè)發(fā)展研究》(人民出版社2014年版)是張奇林教授及其團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)進(jìn)行深入思考和研究的最新力作，著作的主要內(nèi)容包括：論證在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下發(fā)展慈善事業(yè)的必要性；理論解析和評(píng)估影響慈善事業(yè)發(fā)展的主要因素，揭示慈善事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律；通過(guò)歷史研究和比較研究，剖析慈善文化、慈善理念和慈善意識(shí)是如何形成的；通過(guò)案例分析，考察中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，揭示中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的若干特點(diǎn)；通過(guò)比較研究和實(shí)證研究，優(yōu)化中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制；在以上研究的基礎(chǔ)上，探索中國(guó)慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

縱觀全書(shū)，該書(shū)具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，突出慈善事業(yè)的內(nèi)在邏輯性。慈善事業(yè)發(fā)展本身具有其內(nèi)在邏輯性或者說(shuō)規(guī)律性，而弄清楚慈善事業(yè)本質(zhì)是探索和掌握慈善事業(yè)發(fā)展內(nèi)在邏輯的邏輯起點(diǎn)。若邏輯起點(diǎn)出現(xiàn)偏差，則對(duì)規(guī)律的探索必然是“失之毫厘，謬以千里”。該書(shū)第一章就是對(duì)慈善事業(yè)進(jìn)行理論解析。作者從公共性視角來(lái)分析慈善事業(yè)的本質(zhì)，認(rèn)為慈善本質(zhì)是公共物品的私人提供，慈善是具有公共性的領(lǐng)域，慈善公共性主要體現(xiàn)在慈善思想及價(jià)值觀的公共性、慈善組織公共性和慈善行為機(jī)制的公共性等方面。這是一個(gè)新的理論視角和嘗試，是一種理論創(chuàng)新。

第二，強(qiáng)調(diào)歷史觀照和經(jīng)驗(yàn)借鑒。以史為鏡，觀照現(xiàn)代。該書(shū)第二章以明清時(shí)期兩湖地區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)生機(jī)制為重點(diǎn)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)慈善事業(yè)發(fā)展和演變進(jìn)行研究，勾勒了中國(guó)歷史上官辦慈善和宗教慈善的發(fā)展脈絡(luò)，這對(duì)中國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展不無(wú)啟示。“他山之石，可以攻玉”。雖然慈善事業(yè)發(fā)展具有一定的國(guó)別性和民族性特點(diǎn)，但是世界上其他國(guó)家在發(fā)展慈善事業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)也值得我們借鑒。書(shū)中對(duì)一些國(guó)家在慈善立法、企業(yè)慈善、慈善文化等方面的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了研究，更重要的是分析了我們應(yīng)該在哪些方面以及如何借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。

第三，高度的現(xiàn)實(shí)關(guān)切與回應(yīng)。近年來(lái)，中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展既經(jīng)歷了春天或者說(shuō)高潮，也經(jīng)歷了冬天或者說(shuō)低谷，尤其是自2010年“郭美美事件”以后。因此，如何推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展成為中國(guó)理論和現(xiàn)實(shí)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，下至普通黎民百姓都對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展予以了高度關(guān)注。該書(shū)聚焦慈善領(lǐng)域中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，例如：慈善組織公信力、慈善立法、企業(yè)慈善捐贈(zèng)、慈善稅收政策、新媒體與慈善事業(yè)發(fā)展、慈善文化建設(shè)、慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展等，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了深入的剖析，提出了有針對(duì)性和實(shí)效性的對(duì)策，在理論上予以回應(yīng)。這些方面的研究對(duì)推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。

第四，政策與案例相結(jié)合。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們國(guó)家當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的戰(zhàn)略任務(wù)，其他各方面的工作都要圍繞這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)展開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)服務(wù)。該書(shū)把中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展問(wèn)題放在和諧社會(huì)構(gòu)建這個(gè)大背景下進(jìn)行研究，并深刻地把握住了二者之間的內(nèi)在契合性——發(fā)展慈善事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為發(fā)展慈善事業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺(tái)，二者相得益彰。案例使政策更加接地氣，同時(shí)也為進(jìn)一步改革完善相關(guān)政策提供現(xiàn)實(shí)參考。作者以湖北省慈善總會(huì)為案例，分析和解構(gòu)了中國(guó)慈善組織賴以生存和發(fā)展的社會(huì)資本和社會(huì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)案例的分析，認(rèn)為以政府為中心的“結(jié)構(gòu)洞”的存在，使慈善組織所需要的各種資源必須通過(guò)政府才能獲得，形成了慈善組織對(duì)政府的依賴關(guān)系。在特定歷史時(shí)期，這種“結(jié)構(gòu)洞”的存在對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展有著積極意義。但是，從長(zhǎng)期來(lái)看，它的存在對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展未必是一件好事，它不利于慈善組織的創(chuàng)新和自主發(fā)展。在“結(jié)構(gòu)洞”面前，中國(guó)慈善組織面臨陷入或自主的兩難。尤其值得一提的是，作者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中“結(jié)構(gòu)洞”理論對(duì)政府和慈善組織之間關(guān)系進(jìn)行研究，使人們對(duì)政社關(guān)系有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，這是一種有價(jià)值的學(xué)術(shù)嘗試和創(chuàng)新。

第五，研究方法上是定性研究與定量研究、規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合。在慈善領(lǐng)域，有許多主題涉及價(jià)值判斷，做定性研究無(wú)可厚非。但是如果滿足于此，就此停滯不前，是不利于慈善研究和慈善事業(yè)發(fā)展的。實(shí)證是對(duì)價(jià)值的檢驗(yàn)。一項(xiàng)政策或者某種做法是否有利于慈善事業(yè)的發(fā)展，需要做實(shí)證研究。因此，慈善研究要從道德說(shuō)教上升為科學(xué)研究，進(jìn)而據(jù)此制定科學(xué)的慈善發(fā)展政策，實(shí)證研究是不可或缺的?？傊枰饤壌壬蒲芯恐械木窒扌?，把定性研究和定量研究、規(guī)范研究和實(shí)證研究有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以提高慈善研究的深度和信度，探尋出一條新的分析路徑，為中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展準(zhǔn)確把脈，并開(kāi)出良方。

總之，該書(shū)多學(xué)科、多維度、多視角地研究中國(guó)的慈善問(wèn)題，旨為中國(guó)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出良策。因此，無(wú)論是慈善政策制定者，還是慈善活動(dòng)實(shí)務(wù)者，抑或慈善研究者，都有必要讀一讀這本著作，相信他一定能夠?yàn)榇蠹姨峁┯袃r(jià)值的參考。

(責(zé)任編輯：H)