積極營(yíng)造和維護(hù)黨內(nèi)政治生活新常態(tài)

摘 要：十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。“黨”字為根，著力突出思想上建黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì);“嚴(yán)”字為要，更加明確嚴(yán)格管黨治黨的基本經(jīng)驗(yàn);“敢”字打頭，問(wèn)題導(dǎo)向更加鮮明;“廉”字著力，三嚴(yán)三實(shí)更加堅(jiān)定構(gòu)成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的基本內(nèi)涵。積極探索推進(jìn)黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的舉措主要包括：在嚴(yán)格落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任中推進(jìn);在抓常抓細(xì)抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)中推進(jìn);在充分發(fā)揚(yáng)民主、在不斷探索新形勢(shì)下黨建工作科學(xué)化發(fā)展規(guī)律中推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：營(yíng)造;維護(hù);黨內(nèi)政治生活;新常態(tài)

中圖分類號(hào)：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2015）07-0167-02

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，為我們黨成功應(yīng)對(duì)發(fā)展中遇到的困難挑戰(zhàn)營(yíng)造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治品格，還是我們黨對(duì)黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺(tái)和基本途徑，也是我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主要抓手和關(guān)鍵舉措。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須把批評(píng)和自我批評(píng)這一解決黨內(nèi)矛盾的有力武器用活用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。這些重要論述，成為我們科學(xué)把握新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要方法，為從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，打造大批政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)扎實(shí)的黨員干部隊(duì)伍指明了思路和方向。當(dāng)前，把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，以常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，尤其是從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，使黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，積極營(yíng)造和維護(hù)黨內(nèi)政治生活新常態(tài)就顯得意義重大。

一、準(zhǔn)確把握營(yíng)造和維護(hù)黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的重大意義

繼續(xù)成功推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的必然選擇。當(dāng)前，增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”構(gòu)成當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，前所未有的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)同時(shí)并存。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗的根本目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題驅(qū)動(dòng)為改革導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)和依法治國(guó)等各方面改革，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和各方預(yù)期，匯聚起全社會(huì)支持改革的強(qiáng)大正能量：以人民至上、改革創(chuàng)新、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨為關(guān)鍵詞，以不拘常例、不違常情為主要特征，黨和國(guó)家工作經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)和依法治國(guó)各方面趨勢(shì)性的新常態(tài)初步形成。只有積極營(yíng)造和維護(hù)黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，才能使黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)進(jìn)程同步推進(jìn)，使黨始終成為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開(kāi)放、全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

貫徹新一屆黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的始終保持憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的政治要求。生于憂患、死于安樂(lè)是中華民族自古就有的精神傳統(tǒng)和民族特質(zhì)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展從小到大、由弱到強(qiáng)的基本經(jīng)驗(yàn)。始終保持憂患意識(shí)，尤其是憂黨、憂國(guó)、憂民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，這是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本政治覺(jué)悟。對(duì)黨的前途負(fù)責(zé)，自覺(jué)對(duì)照黨章中黨員的權(quán)利和義務(wù)要求，以先進(jìn)典型和先鋒模范為鏡子照出自己的不足和缺陷，在努力做好合格黨員的基礎(chǔ)上爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員為黨增光，以個(gè)體同黨集體發(fā)展奮斗方向的一致確保黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力、生機(jī)勃勃。對(duì)國(guó)家的前途負(fù)責(zé)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，掌握著巨大的公共權(quán)力和公共資源，共產(chǎn)黨員一心為公，除了最廣大人民的根本利益外沒(méi)有自己的任何特殊利益，從自己出發(fā)，己所不欲勿施于人，唯有如此才能匯聚起億萬(wàn)中國(guó)人民的力量，贏得同國(guó)內(nèi)外各種反動(dòng)勢(shì)力和敵對(duì)勢(shì)力的斗爭(zhēng)，有效維護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)和發(fā)展利益。對(duì)人民的利益負(fù)責(zé)，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨執(zhí)政興國(guó)的根本原則，只有從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，使發(fā)展的成果讓最大多數(shù)人民所共享，我們黨才能兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾，每個(gè)黨員也才能在為人民利益奮斗的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

二、深刻理解黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的內(nèi)涵要求

黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，主要是指十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足新時(shí)期、新階段世情、國(guó)情和黨情的發(fā)展變化，在科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握黨在新形勢(shì)下所處的歷史時(shí)期和肩負(fù)的歷史使命的基礎(chǔ)上對(duì)黨建工作的新要求、新舉措，這些新要求、新舉措落實(shí)后在黨內(nèi)呈現(xiàn)出的新的經(jīng)常性、趨勢(shì)性、穩(wěn)定且持久的狀態(tài)。黨內(nèi)政治生活新常態(tài)之所以稱之為新常態(tài)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

“黨”字為根，著力突出思想上建黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。思想上建黨是我們黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。作為黨建工作重要組成部分的黨內(nèi)政治生活所涉及的各項(xiàng)制度和工作，把思想建黨的原則貫穿始終是永遠(yuǎn)不變的底線和紅線。強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，堅(jiān)定理想信念是思想上建黨的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，缺了鈣就會(huì)得精神上的軟骨病，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”就會(huì)出問(wèn)題。十八大以來(lái)黨內(nèi)政治生活新常態(tài)最核心和最根本的內(nèi)容，就是黨員干部要常補(bǔ)精神之鈣，把理想信念深植于思想中、真落實(shí)在行動(dòng)上。我們黨開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是最典型的一次示范，通過(guò)教育和實(shí)踐兩手抓，使廣大黨員干部在工作、學(xué)習(xí)和生活中重溫并始終牢記馬克思主義群眾觀點(diǎn)，更加注重踐行群眾路線，始終強(qiáng)化黨員意識(shí)，更加注重講政治、講原則、講規(guī)矩。

“嚴(yán)”字為要，更加明確嚴(yán)格管黨治黨的基本經(jīng)驗(yàn)。黨要管黨最終要落實(shí)到從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治黨最終要落實(shí)到靠制度、靠法治治黨管黨。只有靠制度、靠法治管黨治黨，管黨才能管好，治黨才能治好。黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是從嚴(yán)上要求，從嚴(yán)上著力尤其是從嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上下功夫，在把牢正確方向的前提下一方面從嚴(yán)管理干部特別是干部的作風(fēng)建設(shè)，另一方面抓好制度建設(shè)和制度的執(zhí)行，通過(guò)經(jīng)常狠抓干部管理，尤其是干部管理各項(xiàng)制度的立改廢釋各項(xiàng)工作，以科學(xué)的制度和強(qiáng)大的制度執(zhí)行力為干部管理抓出長(zhǎng)效打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，切實(shí)解決干部管理失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。關(guān)鍵是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

“敢”字打頭，問(wèn)題導(dǎo)向更加鮮明。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政最鮮明的特點(diǎn)。問(wèn)題就是矛盾，切實(shí)查實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題是解決一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和突破口。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)是新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)中的重要內(nèi)容。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，黨所肩負(fù)的任務(wù)艱難繁重，黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，就是一方面要在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，理清制約改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和影響黨建工作科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題;另一方面廣大黨員干部都切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揚(yáng)我們黨批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，明確自身存在的問(wèn)題和不足，以銳意進(jìn)取的精神敢作敢為、敢作敢當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，敢于爭(zhēng)先，以自己的實(shí)際行動(dòng)切實(shí)推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放。

“廉”字著力，三嚴(yán)三實(shí)更加堅(jiān)定。腐敗與我們黨的根本性質(zhì)和宗旨水火不容、格格不入，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明是我們黨廉潔政治建設(shè)的目標(biāo)和一貫政治立場(chǎng)。作風(fēng)不正、作風(fēng)漂浮是黨員干部腐化墮落的前奏和重要表現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記提出的三嚴(yán)三實(shí)要求，為新時(shí)期營(yíng)造健康向上的黨內(nèi)政治生態(tài)和干部作風(fēng)建設(shè)提供了既嚴(yán)且實(shí)的標(biāo)桿。營(yíng)造黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，就是要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以狠剎“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”為切入點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅和始終對(duì)腐敗行為和腐敗思想的零容忍，加強(qiáng)反腐敗工作的頂層設(shè)計(jì)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，穩(wěn)步推動(dòng)反腐敗體制機(jī)制改革，推動(dòng)各方反腐敗力量形成合力，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動(dòng)反腐向制度反腐和法治反腐的跨越，從黨員干部不敢腐敗向不能腐敗和不愿腐敗的跨越。

三、積極探索推進(jìn)黨內(nèi)政治生活新常態(tài)的舉措

在嚴(yán)格落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任中推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨委要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，離不開(kāi)各級(jí)黨員干部尤其是各級(jí)黨委的帶頭示范作用。各級(jí)黨委要切實(shí)抓好黨建，離不開(kāi)各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人的以身作則、率先垂范，只有各級(jí)黨委尤其是各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人真正從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到并切實(shí)履行好抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的黨建工作新要求，統(tǒng)籌考慮布局黨建工作和業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙輪驅(qū)動(dòng)，切實(shí)做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。同時(shí)各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，從黨章賦予的職責(zé)出發(fā)，堅(jiān)持打鐵還需自身硬，帶頭落實(shí)黨內(nèi)政治生活規(guī)定各項(xiàng)要求，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，聚焦中心主業(yè)，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)打造清正廉潔的干部隊(duì)伍環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境。

在充分發(fā)揚(yáng)民主、不斷探索新形勢(shì)下黨建工作科學(xué)化發(fā)展規(guī)律中推進(jìn)。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾中蘊(yùn)含著我們黨最深厚的力量源泉。黨建工作從人民群眾中吸取智慧和力量是馬克思主義的建黨原理的應(yīng)有之義。營(yíng)造黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)，離不開(kāi)人民群眾的監(jiān)督，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，讓廣大黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律約束，發(fā)揮各級(jí)黨委、黨組織中廣大黨員干部對(duì)各級(jí)黨組織的監(jiān)督約束作用，使從嚴(yán)治黨獲得堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。此外，隨著我國(guó)全面深化改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，世情、國(guó)情、黨情也在不斷變化，要營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)并使之不斷持續(xù)下去，需要我們進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極研究推進(jìn)黨建工作科學(xué)化發(fā)展的規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)章制度，使?fàn)I造黨內(nèi)政治生活新常態(tài)建立在科學(xué)理論的指導(dǎo)下、科學(xué)制度的保障下以及廣大黨員干部的積極參與下。

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收稿日期：2015-01-10

作者簡(jiǎn)介：葉鵬（1972-），男，山西霍州人，人力資源部部長(zhǎng)，從事企業(yè)職工思想政治工作研究。