事業(yè)單位幼兒園食堂財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策

黃 艷

（湖北省省直機(jī)關(guān)第一幼兒園，湖北 武漢 430064）

近些年來(lái)，隨著我國(guó)幼教事業(yè)的不斷發(fā)展，人們也認(rèn)識(shí)到了學(xué)前兒童教育對(duì)人一生發(fā)展的重要奠基作用，因此家長(zhǎng)們都加大了對(duì)學(xué)前兒童教育的投入。然而，現(xiàn)有的公辦幼兒園機(jī)構(gòu)還遠(yuǎn)不能滿足人們的教育需求。各種私立幼兒園和無(wú)證幼兒園不斷增加，雖難緩解了入園難問(wèn)題，也為幼兒園管理提出了更高的要求。食堂財(cái)務(wù)管理作為幼兒園財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，其管理水平直接關(guān)系到幼兒膳食質(zhì)量和資金的占用，對(duì)實(shí)現(xiàn)單位食堂財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有重要的影響。

一、食堂財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）幼兒園食堂中影響財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

1.采購(gòu)人員及保管人員專業(yè)素質(zhì)低下，多是食堂人員兼職或?qū)Ｂ?，也有從其他崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，對(duì)采購(gòu)及保管工作性質(zhì)理解不夠全面，專業(yè)操作水平參差不齊。有的幼兒園采購(gòu)保管人員由一人擔(dān)任，嚴(yán)重違反了內(nèi)部控制制度中不相容崗位應(yīng)由不同人員擔(dān)任的規(guī)定。有的幼兒園采購(gòu)人員未采取定期輪換制度，在一定程度上形成腐敗的滋生點(diǎn)。保管人員對(duì)進(jìn)出庫(kù)的臺(tái)賬管理能力直接影響食堂財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。

2.幼兒園食堂財(cái)務(wù)管理體制不夠健全，有些幼兒園由于園小或管理不規(guī)范沒(méi)有建立以分管校長(zhǎng)、工會(huì)主席、總務(wù)主任、會(huì)計(jì)、教師代表和幼兒園家長(zhǎng)參與等人組成的食堂膳食管理委員會(huì)，不能形成監(jiān)督機(jī)制。

3.食堂當(dāng)天采購(gòu)的貨物都是根據(jù)前一天幼兒人數(shù)來(lái)預(yù)估第二天的進(jìn)貨量，如果當(dāng)天幼兒入園少，難免產(chǎn)生食物浪費(fèi)現(xiàn)象，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如果當(dāng)天幼兒入園多，就要緊急采購(gòu)增加材料，會(huì)影響幼兒的正常進(jìn)餐時(shí)間，給食堂日常管理帶來(lái)不便。

（二）幼兒園食堂財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題

1.有些幼兒園食堂教職工與幼兒伙食未嚴(yán)格分開，存在挪用幼兒伙食費(fèi)的情況。將一些原本不屬于幼兒伙食列支范圍的大型的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、職工補(bǔ)貼等費(fèi)用擅自列支在幼兒伙食費(fèi)中，侵占幼兒利益。

2.核算方法不夠科學(xué)和規(guī)范，食堂財(cái)務(wù)管理中的科目設(shè)置難以滿足核算要求。這是由于食堂購(gòu)買的大量材料需要當(dāng)天支出的沒(méi)有通過(guò)庫(kù)存材料的賬戶核算，一次性記人當(dāng)期的支出，無(wú)法對(duì)實(shí)際庫(kù)存物資實(shí)施監(jiān)管。食堂財(cái)務(wù)管理沒(méi)有設(shè)置支出成本類賬戶，無(wú)法對(duì)食堂所消耗的料、工、費(fèi)進(jìn)行成本核算。

3.財(cái)務(wù)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表編制不科學(xué)，無(wú)法系統(tǒng)地反映食堂經(jīng)營(yíng)狀況、成本費(fèi)用。食堂賬簿的設(shè)置種類采用的是現(xiàn)金日記賬和收支賬，沒(méi)有建立在財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)上，應(yīng)該建立總分類賬和明細(xì)分類賬。這就不能發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表的評(píng)價(jià)和決策職能。

4.有的食堂沒(méi)有建立規(guī)范的成本核算機(jī)制，對(duì)食堂各個(gè)環(huán)節(jié)很難進(jìn)行管理和核算。這樣就會(huì)出現(xiàn)食堂飯菜成本過(guò)高.造成了食堂經(jīng)營(yíng)的收不抵支現(xiàn)象。

5.有些幼兒園還在使用白頭票據(jù)不索要正規(guī)發(fā)票，是由于一些食堂出于降低經(jīng)營(yíng)成本的考慮，在購(gòu)買材料時(shí)，僅僅憑供貨單位或經(jīng)辦人自制的白頭票據(jù)列支，這樣容易使財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)弄虛作假、以權(quán)謀私現(xiàn)象。

二、改進(jìn)食堂財(cái)務(wù)管理的建設(shè)性對(duì)策

（一）合理規(guī)范食堂財(cái)務(wù)核算，發(fā)揮財(cái)務(wù)工作管理與監(jiān)督的作用

1.建立科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度，食堂會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)考核應(yīng)注重當(dāng)期收入與成本的配比，提高對(duì)盈虧的控制。食堂購(gòu)買材料都應(yīng)記人當(dāng)期的成本，對(duì)于已付的款項(xiàng)不屬于當(dāng)期耗費(fèi)的成本應(yīng)逐期分?jǐn)?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本考核，提高食堂的伙食飯菜質(zhì)量。食堂建立的核算方法應(yīng)達(dá)到完整、規(guī)范。食堂的財(cái)務(wù)管理應(yīng)能夠全面反映經(jīng)營(yíng)狀況。

2.提高食堂財(cái)務(wù)核算人員的工作質(zhì)量，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，公開招聘有財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。培訓(xùn)采購(gòu)、保管、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員加強(qiáng)電算化方面的學(xué)習(xí)，提高工作效率，減少差錯(cuò)的發(fā)生。采購(gòu)人員實(shí)行定期輪崗制度，杜絕腐敗的產(chǎn)生。

3.嚴(yán)禁兒童食堂參與教職工伙食的采買、加工。單獨(dú)設(shè)立教職工食堂，單獨(dú)設(shè)立賬目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。設(shè)置一套完整的食堂財(cái)務(wù)管理體制，根據(jù)幼兒身體特點(diǎn)及天氣變化，合理安排當(dāng)天的幼兒食物采買工作，避免不必要的浪費(fèi)，便于食堂管理。

（二）強(qiáng)化食堂財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部控制制度

1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理措施，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，按照各項(xiàng)規(guī)章制度做好食堂財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)調(diào)用制度管人、用人。合理安排各項(xiàng)開支，將食堂資金發(fā)揮它的最大效益。

2.建立有效的內(nèi)部控制管理機(jī)制，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格核算基本程序。日常食堂材料采購(gòu)由采購(gòu)人員采購(gòu)回來(lái)，保管驗(yàn)收后方可入庫(kù)，材料入庫(kù)單必須由采購(gòu)、保管、司務(wù)長(zhǎng)三方簽字確認(rèn)方可生效。出庫(kù)材料由保管及領(lǐng)料人清點(diǎn)后保管填寫入庫(kù)單司務(wù)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后方可生效。杜絕白頭票據(jù)，采購(gòu)進(jìn)貨時(shí)須向供貨商索要正規(guī)發(fā)票。采購(gòu)人員憑正規(guī)發(fā)票蓋食堂入庫(kù)章及事務(wù)長(zhǎng)、分管園長(zhǎng)簽字到財(cái)務(wù)審核后才能報(bào)銷，并以轉(zhuǎn)賬的形式付給供應(yīng)商。

三、結(jié)語(yǔ)

食堂工作是幼兒園后勤保障的重要組成部分。食堂財(cái)務(wù)管理、成本核算、飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生安全關(guān)系幼兒的切身利益和身心健康，事關(guān)學(xué)校的和諧和穩(wěn)定。因此，必須堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為宗旨，以保證食堂日常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡為目標(biāo)，堅(jiān)持“公益性”原則，對(duì)食堂進(jìn)行財(cái)務(wù)和成本管理。建立和完善管理監(jiān)督機(jī)制，形成一套完整的定價(jià)機(jī)制，確保幼兒膳食質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)的基本要求，切實(shí)維護(hù)幼兒及家長(zhǎng)的合法利益。

[1]武漢市中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法.

[2]陳玲.淺議中學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].財(cái)經(jīng)界.2010.（12）.