當前我縣農(nóng)村學校教育存在的問題及對策

史志剛

中圖分類號：G632文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）24-0047-01

我作為一名在農(nóng)村學校工作35年的教師，親自經(jīng)歷了農(nóng)村教育的幾次改革，有成功之處，也有失敗的地方，現(xiàn)在就我個人的想法說出來與大家共同探討，有不妥之處，望大家批評指正。農(nóng)村義務教育已成為教育事業(yè)中備受關注的焦點，但在觀念上、經(jīng)費上、教師隊伍建設上以及高輟學率上還存在比較突出的問題。我們必須正視這些問題，尋求解決問題的辦法，以確保農(nóng)村義務教育持續(xù)健康發(fā)展。如果任由這種執(zhí)著發(fā)展下去，不但農(nóng)村的整體人力資源狀況將受到極大影響，而且會產(chǎn)生更嚴重的社會問題。

1.農(nóng)村學校教育存在的問題

由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，教育欠帳較多，從辦學條件、師資隊伍、教育教學管理到素質教育，與其他發(fā)達城市教育相比所凸顯的差距已經(jīng)起來越大，農(nóng)村學校教育存在的問題，嚴重制約著農(nóng)村的教育事業(yè)。

1.1學生生源嚴重不足，隨著我國計劃生育的逐步深入，農(nóng)村學校學生數(shù)正逐年減少，一些鄉(xiāng)村教學點或自然村的學校因招不到學生而停辦。許多到外地打工的家長把孩子帶到外地就讀，有的千方百計送孩子到縣城、首府等教學質量好的地方入學，造成生源流失日益嚴重，學生人數(shù)太少的學校難以合理配置師資，不能保證正常開展各種規(guī)范有序的教學活動，不僅造成教育資尖的浪費，而且造成教育效果大打折扣，因生源不足，有些農(nóng)村小學，實行"撤校并班"后，有的村落已不再設學校，孩子要步行或離家十幾里外的學校去上學，小小年紀便要在學校拾中餐或寄宿，而且大部分農(nóng)村學校的食宿條件較差，學生的安全以及家長的負提成為一個新問題。

1.2后引發(fā)新的問題。（1）安全問題。合校后，多數(shù)學生離學校較遠，有的甚至要走十幾里的路程，而家長一般外出打工或忙于農(nóng)活，由于孩子年齡小，尤其是小學低年級孩子，上學路上不夠安全。（2）在未合樣以前，有些學生在自己村里或者鄰村上學，一日三餐在家信用，而到學區(qū)上學他們不得以在校吃飯，甚至食宿，這無疑加重農(nóng)村家長的負擔。

1.3投入嚴重不足，教學設備陳舊，農(nóng)村學校的校舍希望普遍存在，且教學設施比較陳舊。由于老師隊伍龐大，國家取消了教育附加收取，給地方財政造成相當大的壓力。

1.4待遇偏低，教師整體素質急等提高，由于在農(nóng)村基層教學的教師大多數(shù)是由過去的民辦老師就地轉正，甚至有很多還是代課教師，許多教師沒有進行過正規(guī)的教學教育培訓，基地較差，還有一些教師一邊教學一邊種田，沒有把精力全花在教學上，有的甚至把教學當成副業(yè)，把做家務、干家活、搞其它賺錢的行當當成主業(yè)，這些教師參與進修培訓，接受再教育的自覺性和積極性不高，造成業(yè)務素質和文化素質低下，妨礙了教學質量的提高。

1.5家"普九"標準要求，初中生輟學不得超過3%，但我們已通過"普九"驗收的很多農(nóng)村初中輟學率達5%以上，部分學校年輟學率已達10%，甚至更高。分析當前農(nóng)村中小學輟學率高的原因，除與農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難、部分學生厭學等眾所周知的原因有關外，還與以下幾個因素有很大聯(lián)系。

（1）家長法制觀念淡薄。部分農(nóng)村家長未認識到保證子女接受九年制義務教育是一種法律規(guī)定，是家長應盡的責任和義務，更未認識到接受九年制義務教育是適齡兒童、少年的基本權利，對子女上學態(tài)度消極，拖子女后腿甚至逼子女輟學回家。相當一部分家庭在教育孩子方面所起的作用逐漸異化，對孩子嬌慣、溺愛，一心望子成龍，一旦期望落空，干脆讓孩子輟學，造就了一批新的文盲。

（2）新"讀書無用論"的影響。計劃經(jīng)濟時代，很多農(nóng)村家長送子女入學的原動力是希望子女升學后跳出"農(nóng)門"，但畢業(yè)生就業(yè)制度改革后，很多農(nóng)村大中專生就業(yè)困難，滿懷希望的智力投資的期望值小甚至為零，使得一些家長對子女升學前景失望。另一方面，學習成績不佳的學生家長，便產(chǎn)生讓子女早點回家"發(fā)家致富"的念頭。還有受個別沒文化而富起來的暴發(fā)戶的影響。這些消極的社會輿論直接或間接地導致學生從學校流失。

（3）校點布局調(diào)整不當?shù)挠绊?。很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地廣人稀，經(jīng)濟落后，交通閉塞。在進行校點布局調(diào)整工作中，很多地方未充分考慮當?shù)氐目陀^情況，校點調(diào)整不當，加重了學生的家庭和學習負擔，從而造成學生流失。

（4）教育資源配置不足?，F(xiàn)在不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村學校與城市學校在資源配置上存在著很大的差距，不僅財力、物力不足，而且人力也不足，富有教學骨干教師和學科帶頭人沒幾個，那些從初一開始基礎就差的學生一直得不到好老師的教育，學無所獲，成績只能是每況愈下，最后選擇輟學也是在所難免了。

2.認為解決問題的對策

2.1開通農(nóng)村師資綠色通道。村小教師不一定需要高學歷，國家可以在原中等師范開辦農(nóng)村師資班，定向分配到邊遠村小，長期從事農(nóng)村教育?，F(xiàn)在有一批家庭貧困的農(nóng)村初中畢業(yè)生，表現(xiàn)良好，成績優(yōu)秀，家庭無力供養(yǎng)繼續(xù)深造，注入社會出門打工，這些人如果送進中師培訓，培訓期短，見效快，畢業(yè)后分到家門口當老師，他們是能夠安下心來的。這應該成為解決我國農(nóng)村村上師資的主要途徑?，F(xiàn)在的大學生是不可能在村小安心教書的。

2.2以校為本，開展教師管理活動。目前教師工資資金與教師工作量、工作純凈分離是教師職業(yè)懈怠的重要原因，學校應參與教師工資分配，建立行之有效的獎勵機制。其次建立教師的處罰機制。

2.3村小教師編制應該實事求是考慮。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，如果硬行要求30人1個編制，村小學教育就會無法開展。

2.4加強師資交流。根據(jù)近年來我縣比較成熟的做法，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)教師之間交流的數(shù)量，動員重點學校師資到薄弱學校上課，繼續(xù)增設特色崗位重點解決農(nóng)村學校師資，借高校頂崗實習開展師資更新工作，派本縣教師外出掛職培訓等。

2.5加大投入。發(fā)送農(nóng)村村小教師生活條件，增加農(nóng)村教師待遇，讓村小教師住行下來，工作后劃得來，鼓勵教師長期在村小上課。積極推進寄宿制學校建設，撥付寄宿制學校專項經(jīng)費，提高寄宿制學校保育水平。

2.6樹立終身學習觀，營造教師發(fā)展新理念，要適應新課程的實施，教師就必須具有多層面的知識框架，就必須充電，學校既是學生學習的場所，也是教師學習的場所，教師首先要成為終身學習者。