引導(dǎo)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的思考

范志勇

摘要：美國(guó)次貸危機(jī)引起的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)政府提出了以發(fā)展內(nèi)需為主，輔以財(cái)政、金融政策的一攬子計(jì)劃，極大地緩解了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。但在一段時(shí)期內(nèi)，它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響絕不能低估。嚴(yán)峻的事實(shí)是，我國(guó)內(nèi)需缺乏強(qiáng)勁的后勁，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尚需時(shí)日，加上我們長(zhǎng)期在消費(fèi)問(wèn)題上，存在不少認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，因而有關(guān)消費(fèi)的政策、方針以及輿論宣傳，還不能到位，制約著內(nèi)需的發(fā)展，發(fā)展以?xún)?nèi)需為基本驅(qū)動(dòng)力的消費(fèi)，提出掌握引導(dǎo)消費(fèi)的方針和藝術(shù)這個(gè)理論與實(shí)踐問(wèn)題，正是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：引導(dǎo)消費(fèi)；十二五規(guī)劃；擴(kuò)大內(nèi)需

中圖分類(lèi)號(hào)：F042.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）12-0027-02

一、引言

消費(fèi)在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中所起的作用，越來(lái)越被人們所重視。但是，對(duì)于如何引導(dǎo)消費(fèi)的問(wèn)題，卻是眾說(shuō)紛紜，學(xué)界尚未取得共識(shí)?！笆濉币?guī)劃綱要提出堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在這個(gè)特殊時(shí)點(diǎn)很有必要鄭重提出這樣一個(gè)問(wèn)題：在新的歷史條件下如何引導(dǎo)消費(fèi)。

二、提出這個(gè)問(wèn)題的重要性和必要性

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的迫切要求

針對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)引起的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)政府提出了以發(fā)展內(nèi)需為主，輔以財(cái)政、金融政策的一攬子計(jì)劃，[1]極大地緩解了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。在全國(guó)人民的積極奮斗下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好。但是也必須看到，世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的和緩、復(fù)蘇，還需要進(jìn)一步努力，在一段時(shí)期內(nèi)，它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響絕不能低估。嚴(yán)峻的事實(shí)是，我國(guó)內(nèi)需缺乏強(qiáng)勁的后勁，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尚需時(shí)日，加上我們長(zhǎng)期在消費(fèi)問(wèn)題上，存在不少認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，因而有關(guān)消費(fèi)的政策、方針以及輿論宣傳，還不能到位，制約著內(nèi)需的發(fā)展，同時(shí)也必須看到，我國(guó)人民生活理念、生活方式、消費(fèi)傳統(tǒng)、購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，還存在與我們的愿望和要求上的差距。[2]所以，在實(shí)際上，發(fā)展以?xún)?nèi)需為基本驅(qū)動(dòng)力的消費(fèi)，提出掌握引導(dǎo)消費(fèi)的方針和藝術(shù)這個(gè)理論與實(shí)踐問(wèn)題，正是當(dāng)務(wù)之急，順乎潮流而動(dòng)。

（二）走向現(xiàn)代化的歷史呼喚

人類(lèi)的生產(chǎn)總是物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的統(tǒng)一，人類(lèi)的生活也總是物質(zhì)生活和精神生活的結(jié)合?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是微電子技術(shù)，使世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)全新的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)統(tǒng)一而日益完善的新時(shí)代，出現(xiàn)了電力機(jī)械裝備工業(yè)向電子信息、生物工程、合成材料、新能源工業(yè)的轉(zhuǎn)換，不但涌現(xiàn)出一批嶄新的知識(shí)和技術(shù)密集型的新型工業(yè)，而且使傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)生重大的變革；第一、第二產(chǎn)業(yè)向以精神享受為特征的服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變革；體力勞動(dòng)為主向以腦力勞動(dòng)為主、腦體結(jié)合的勞動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換，引起社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)方式的根本變革；電腦、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代高速運(yùn)行的交通、通訊結(jié)合，促使人們的距離趨零、地球變小的轉(zhuǎn)換，引起人們工作方式、學(xué)習(xí)方式、生活方式的重大變革。[3]一句話(huà)，這種因科技革命推動(dòng)的生產(chǎn)力及其結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和變革，迫使世界發(fā)生全球性的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)調(diào)整變革。反映到人們對(duì)產(chǎn)品消費(fèi)的要求，就是產(chǎn)品具有實(shí)用性和審美性的統(tǒng)一，生產(chǎn)與持續(xù)發(fā)展、人的健康長(zhǎng)壽并行，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活的和諧結(jié)合，從而呼喚消費(fèi)的理性引導(dǎo)。

（三）社會(huì)主義制度的主要課題

應(yīng)該說(shuō)，在我們中國(guó)，提出掌握引導(dǎo)消費(fèi)的方針和藝術(shù)，絕不是一時(shí)應(yīng)景的權(quán)宜之計(jì)，而是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針和根本任務(wù)。因?yàn)樽鳛樯鐣?huì)主義的國(guó)家，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的、根本動(dòng)力和目標(biāo)，絕不是唯利是圖，而是不斷地提高人民物質(zhì)生活與精神生活的質(zhì)量和水平。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人，在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的過(guò)程中，也必須領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民，對(duì)舊的生活理念、生活方式、消費(fèi)傳統(tǒng)、購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣進(jìn)行改革，建立一種嶄新的生活理念、生活方式、消費(fèi)傳統(tǒng)、購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，以創(chuàng)造巨大的消費(fèi)拉力，[4]使社會(huì)主義的航船，主要依靠自己的推動(dòng)力破浪前進(jìn)。

（四）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律性取向

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，在于遵循經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，這不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律、市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、商品變動(dòng)與運(yùn)行規(guī)律、環(huán)境與生態(tài)變動(dòng)規(guī)律，等等，而且還包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活變動(dòng)規(guī)律、居民生活變動(dòng)規(guī)律，等等。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活、居民生活，不僅僅與其所需要的商品數(shù)量、結(jié)構(gòu)變動(dòng)密切相關(guān)，而且還與其相應(yīng)的質(zhì)量變動(dòng)息息聯(lián)系，它們影響并制約著人類(lèi)的健康、疾病和壽命以及地球生態(tài)和環(huán)境的安全。如何消費(fèi)，不僅需要居民個(gè)體十分注意，而且還要求社會(huì)、人類(lèi)整體精心關(guān)切。我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康的歷史階段，隨著現(xiàn)代化、科技進(jìn)步的快速推動(dòng)，參照恩格爾定律，呼喚消費(fèi)的理性研究。所以，引導(dǎo)消費(fèi)就是這樣榮譽(yù)登場(chǎng)，擺在我們的議事日程上，豈能等閑視之。

（五）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我們自己正反兩方面實(shí)踐的重要啟示

由于經(jīng)營(yíng)主體追求利潤(rùn)最大化，缺乏宏觀調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的調(diào)節(jié)，帶有一定的滯后性、盲目性和破壞性。以生產(chǎn)過(guò)剩為主要標(biāo)志引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是它的不可避免的產(chǎn)物。因此，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀管理的要求，國(guó)家對(duì)于消費(fèi)理所當(dāng)然地也必須加以引導(dǎo)，以防止錯(cuò)誤的市場(chǎng)信號(hào)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤決策。同時(shí)，國(guó)家也很有必要對(duì)于經(jīng)營(yíng)者濫用科技、離開(kāi)人道、離開(kāi)科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)行為加以監(jiān)管。值得特別提出的是，這種引導(dǎo)，也只有社會(huì)主義國(guó)家能夠真正以人民利益為重才能真正全面、科學(xué)地做到。

三、我國(guó)究竟應(yīng)該采取什么樣的消費(fèi)引導(dǎo)方針

近三十年來(lái)，關(guān)于消費(fèi)引導(dǎo)的方針，在國(guó)內(nèi)有過(guò)幾次不同的提法和爭(zhēng)論。上個(gè)世紀(jì)80年代，有人提出高消費(fèi)。意見(jiàn)一出臺(tái)，很快被社會(huì)和學(xué)術(shù)界推倒。因?yàn)樗鼑?yán)重脫離我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還是群眾生活的實(shí)際狀況，提出高消費(fèi)都是不切實(shí)際的，也是違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展常識(shí)的。根據(jù)這次出現(xiàn)的教訓(xùn)，后來(lái)，又提出適度消費(fèi)的意見(jiàn)，也很快遭到學(xué)術(shù)界的質(zhì)疑。學(xué)者認(rèn)為，適度本身是個(gè)模糊概念。何為適，何為不適？何為度，何為過(guò)度？無(wú)法量化和測(cè)度。所謂適度消費(fèi)，本質(zhì)上還是限制消費(fèi)。而限制消費(fèi)很不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的、動(dòng)力、目標(biāo)背道而馳的。反對(duì)適度消費(fèi)的學(xué)者提出，應(yīng)以積極消費(fèi)取代之。[5]所謂積極消費(fèi)，就是鼓勵(lì)消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)。

（一）在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)互為影響，息息相通

一國(guó)的消費(fèi)方針，必須適應(yīng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史潮流?，F(xiàn)代人對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的雙重追求，對(duì)產(chǎn)品的實(shí)用審美需求，已成為我國(guó)人民的普遍要求。積極消費(fèi)符合世界潮流。

（二）消費(fèi)是由生產(chǎn)決定的，但是消費(fèi)并不是消極的

它既標(biāo)志著一個(gè)生產(chǎn)周期的終結(jié)，又引發(fā)一個(gè)新的生產(chǎn)周期，推動(dòng)再生產(chǎn)深入。用馬克思的話(huà)說(shuō)，“消費(fèi)直接也是生產(chǎn)”。一是“因?yàn)橹皇窃谙M(fèi)中產(chǎn)品才成為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品”；二是“因?yàn)橄M(fèi)創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要，因而創(chuàng)造出生產(chǎn)的觀念上的內(nèi)在動(dòng)力，后者是生產(chǎn)的前提”。

（三）提倡積極消費(fèi)，在本質(zhì)上是人盡其才，物盡其用，是合理消費(fèi)、講究科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新

目前，我國(guó)居民生活理念守舊，要通過(guò)各種渠道引導(dǎo)和調(diào)整居民個(gè)人結(jié)余貨幣的投向：一是通過(guò)金融體制的改革，積極引導(dǎo)居民投資產(chǎn)業(yè)建設(shè)；二是通過(guò)完善教育科技改革，引導(dǎo)居民智力投資；三是通過(guò)完善社會(huì)保障制度的改革，引導(dǎo)居民的貨幣收入?yún)⒓觿趧?dòng)保險(xiǎn)基金的建設(shè)；四是大力引導(dǎo)居民進(jìn)行房產(chǎn)建設(shè)；五是積極引導(dǎo)居民參加公共文化體育建設(shè)；六是引導(dǎo)合理的生活方式的建立和健全，糾正各種不合理的消費(fèi)傾向，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)現(xiàn)代化的歷史發(fā)展。

（四）積極消費(fèi)與社會(huì)主義制度相適應(yīng)

誠(chéng)如前述，社會(huì)主義就是使社會(huì)主義生產(chǎn)不斷增長(zhǎng)和不斷完善的辦法，來(lái)保證最大限度地滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì)成員經(jīng)常增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要，本身包含著積極消費(fèi)，用消費(fèi)來(lái)為生產(chǎn)出題目、添動(dòng)力的思想。因此，積極消費(fèi)的方針可以適用于整個(gè)社會(huì)主義歷史階段。

（五）中外各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，用控制消費(fèi)的辦法來(lái)指導(dǎo)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的

首先，它不利于發(fā)展生產(chǎn)，因?yàn)樯a(chǎn)以滿(mǎn)足消費(fèi)需求為目的，沒(méi)有消費(fèi)就沒(méi)有動(dòng)力；用抑制消費(fèi)的辦法，只會(huì)抑制消費(fèi)需求，使生產(chǎn)失去動(dòng)力。[6]其次，它不利于提高我國(guó)人民的素質(zhì)。只有生產(chǎn)產(chǎn)品，才能創(chuàng)造出懂得其性質(zhì)、運(yùn)用其功能的人。如果沒(méi)有電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，也就不能有電子產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者，也就沒(méi)有這方面的專(zhuān)家。再次，它不利于提高我國(guó)人民的生活水平。沒(méi)有生產(chǎn)發(fā)展，沒(méi)有高素質(zhì)的人才需求，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展也就沒(méi)有動(dòng)力。因而我國(guó)人民的生活水平也就得不到根本提高。

有的人擔(dān)心采取積極消費(fèi)的方針，與艱苦奮斗的建國(guó)方針相悖。這是理解的偏頗，把艱苦奮斗的建國(guó)方針與消費(fèi)指導(dǎo)方針混為一談。提倡艱苦奮斗建國(guó)，是基于我國(guó)的發(fā)展基礎(chǔ)落后，要有苦拼苦斗的精神，但這絕不是要求一般居民去節(jié)衣縮食，真正需要注意節(jié)約或控制的，一是物質(zhì)資料生產(chǎn)的成本費(fèi)用；二是國(guó)家的行政開(kāi)支；三是國(guó)家官員行政的奢華作風(fēng)；四是某些形式主義的鋪張浪費(fèi)。

四、引導(dǎo)消費(fèi)的對(duì)策

提倡積極消費(fèi)，就要學(xué)習(xí)和研究消費(fèi)理論，注意在實(shí)際工作中講究引導(dǎo)消費(fèi)的藝術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)消費(fèi)的目的。

（一）要在國(guó)內(nèi)，宣傳建立正確的、科學(xué)的消費(fèi)理念

消費(fèi)理念就是消費(fèi)的指導(dǎo)思想，受人們生活理念的制約；在我國(guó)還特別受政治的制約。政府的號(hào)令對(duì)人們的生活理念影響至深。正確的、科學(xué)的消費(fèi)理念來(lái)源于社會(huì)物質(zhì)和精神生活，是一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)造成的，但又與一定的社會(huì)輿論與社會(huì)生活積習(xí)不無(wú)關(guān)系。建國(guó)六十年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，人民的生活水平普遍有了很大的提高，人們的整體生活上了一個(gè)臺(tái)階。但是，我國(guó)人民的生活理念是保守的，也是較為落后的。要改變這種情況，需要學(xué)校教育、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)街道等各方面進(jìn)行工作。

（二）要把握引導(dǎo)消費(fèi)的社會(huì)輿論導(dǎo)向

一是要宣傳生產(chǎn)、流通與消費(fèi)三者的辯證關(guān)系，叫響消費(fèi)是生產(chǎn)、流通的動(dòng)力、目的和目標(biāo)，努力提升消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例。二是大力宣傳城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，叫響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，明確消費(fèi)的主導(dǎo)在城市、基礎(chǔ)在農(nóng)村，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展各種就業(yè)形式，不斷提高人民生活水平。三是大力宣傳科學(xué)的生活方式，改革舊的不良風(fēng)俗和落后的生活習(xí)慣，提升物質(zhì)生活，豐富精神生活，正確認(rèn)識(shí)和把握產(chǎn)品使用壽命周期，催新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和改造，倡導(dǎo)產(chǎn)品更新的使用理念。四是科學(xué)宣傳消費(fèi)的多種形式，積極穩(wěn)步地發(fā)展信用消費(fèi)。五是大力發(fā)展文化、藝術(shù)、體育、醫(yī)療、保健等公共消費(fèi)事業(yè)，促進(jìn)環(huán)保和生態(tài)建設(shè)。六是推動(dòng)消費(fèi)的理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新。

（三）要正確認(rèn)識(shí)、區(qū)分和處理幾個(gè)關(guān)系

一是國(guó)家艱苦奮斗的建國(guó)方針與社會(huì)、居民積極消費(fèi)方針。二是行政辦公消費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部公款消費(fèi)與一般群眾個(gè)人生活消費(fèi)。四是居民積極消費(fèi)與社保、醫(yī)保改革。消除群眾后顧之憂(yōu)，引導(dǎo)群眾敢于消費(fèi)、善于消費(fèi)。五是推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品、科技產(chǎn)品引領(lǐng)時(shí)尚與打擊假冒偽劣。六是指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)促銷(xiāo)廣告宣傳，正確引導(dǎo)創(chuàng)新消費(fèi)。七是道德、科學(xué)宣傳與法制建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督。要放開(kāi)手腳鼓勵(lì)居民積極消費(fèi)，奮斗人生、享受人生；約束政府，以民為本，緊縮開(kāi)支。

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[責(zé)任編輯：金永紅]