“一帶一路”帶來港口新機(jī)遇

“一 帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，涵蓋中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國(guó)家和地區(qū)?？?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。“一帶一路”戰(zhàn)略既包括傳統(tǒng)意義上的自由貿(mào)易協(xié)定，也包括次區(qū)域合作的大湄公河合作，還有經(jīng)濟(jì)走廊、跨國(guó)運(yùn)輸線、金融合作等，對(duì)于港口這樣的重要物流節(jié)點(diǎn)，將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。

有效推動(dòng)貨量增長(zhǎng)

從地區(qū)上看，“一帶一路”戰(zhàn)略所覆蓋的地區(qū)與節(jié)點(diǎn)城市范圍極廣?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略具體包括以下幾條線路，中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶：主要通過環(huán)渤海、東北地區(qū)與俄羅斯、蒙古等國(guó)家的交通和能源通道，向東連接日本和韓國(guó)，向西通過俄羅斯連接歐洲;新亞歐陸橋經(jīng)濟(jì)帶：通過原來的亞歐大陸橋向西經(jīng)新疆連接哈薩克斯坦及其中亞、西亞、中東歐等國(guó)家;中國(guó)—南亞—西亞經(jīng)濟(jì)帶：通過云南、廣西連接巴基斯坦、印度、緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、馬來西亞、越南、新加坡等國(guó)家，通過亞歐陸橋的南線分支連接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國(guó)家;海上戰(zhàn)略堡壘：分別由環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區(qū)的港口、濱海地帶和島嶼共同連接太平洋、印度洋等沿岸國(guó)家或地區(qū)。

與京津冀一體化等塊狀發(fā)展模式不同，“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的是帶狀的機(jī)遇，東西部多個(gè)地區(qū)都可能受惠于此?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將依托沿線基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)，對(duì)沿線貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，將加快推進(jìn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通，吞吐量將明顯提升。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”方面，集中于公路和鐵路建設(shè)，那些與公路和鐵路相連接的港口將從中獲益。比如，若中亞西亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，會(huì)有大量的資源品出口和產(chǎn)成品進(jìn)口的需求，從運(yùn)輸路線來看，中國(guó)境內(nèi)唯一橫穿東西的鐵路是隴海線，隴海線的出海口是連云港港。目前來看，這條鐵路連通中亞、西亞至歐洲后，將是陸上距離最短的鐵路線?！耙宦芬粠А睉?zhàn)略可能帶來30%的固定資產(chǎn)投資增速，這些增量反映在物資進(jìn)出口上，連云港港將來面臨非常大的增量。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”原則上覆蓋中國(guó)大多數(shù)沿海港口，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶的上海港、寧波港背靠較強(qiáng)腹地經(jīng)濟(jì)受益明顯。另外，北部灣港為毗鄰東盟的港口群，隨著中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易量的持續(xù)增長(zhǎng)，北部灣港未來的發(fā)展空間巨大，而重慶港九為西南最重要的門戶港口，配合渝新歐鐵路的貫穿效應(yīng)，跨境貿(mào)易量有望提速。在跨境航運(yùn)通道方面，將建設(shè)右江百色、紅水河和龍灘、巖灘通航設(shè)施;建設(shè)瀾滄江—湄公河國(guó)際航運(yùn)、中越紅河水運(yùn)通道、中緬陸水聯(lián)運(yùn)出境通道等。

多家證券公司研報(bào)均表示，“一帶一路”是國(guó)家戰(zhàn)略布局的大格局安排，將對(duì)港口行業(yè)帶來巨大影響?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)鐵路為首要，利好鐵路基建產(chǎn)業(yè)鏈，由此帶來的港口貨量增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯;“21世紀(jì)海上絲綢之路”將強(qiáng)化沿海港口的吞吐和國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)接功能，利好沿海港口企業(yè)。

沿海港口忙擴(kuò)張

在轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)下，中國(guó)港口的投資建設(shè)開始新一輪熱潮。

8月份，《關(guān)于河北省黃驊港（煤炭港區(qū)）四期工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》、《廣東省廣州港深水航道拓寬工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》以及《關(guān)于青島新前灣集裝箱碼頭有限責(zé)任公司和青島港招商局國(guó)際集裝箱碼頭有限公司部分泊位項(xiàng)目單位變更的批復(fù)》三項(xiàng)目投資總額為157.65億元。

緊接著，9月份，國(guó)家發(fā)改委又相繼批復(fù)《關(guān)于要求核準(zhǔn)寧波-舟山港梅山港區(qū)6號(hào)至10號(hào)集裝箱碼頭工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的請(qǐng)示》、《關(guān)于核準(zhǔn)鎮(zhèn)江港高資港區(qū)華電句容煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)碼頭工程項(xiàng)目的請(qǐng)示》以及《關(guān)于請(qǐng)求審批西江航運(yùn)干線貴港航運(yùn)樞紐二線船閘工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》，三項(xiàng)目投資總額為 108.19億元。

11月份，《關(guān)于申請(qǐng)核準(zhǔn)上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期工程項(xiàng)目的請(qǐng)示》獲得批復(fù)，項(xiàng)目投資總額為128.48億元。

除了加碼投資之外，各地港口紛紛提出相關(guān)規(guī)劃，力圖更好融入“一帶一路”戰(zhàn)略。

8月份，廣州市披露將計(jì)劃發(fā)起成立“海上絲綢之路”沿線國(guó)家的港口聯(lián)盟，并研究出臺(tái)“海上絲綢之路航運(yùn)指數(shù)”。據(jù)悉，港口聯(lián)盟的成員來源于“海上絲綢之路”沿線在廣州市設(shè)有總領(lǐng)館的國(guó)家、廣州市友好城市中的港口城市和廣州港航線開通的國(guó)家和港口，目前初步估計(jì)有21個(gè)港口可以納入。

11月17日，青島港與迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)簽訂《青島港集團(tuán)與迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)港口戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)合作。青島港集團(tuán)總裁成新農(nóng)表示，青島港目前航線已經(jīng)覆蓋歐洲、東盟、美洲等地，僅東盟就有22條航線，從而讓青島港成為“海上絲綢之路”的起點(diǎn)。對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，青島港已經(jīng)開始在陸域方面重點(diǎn)進(jìn)行海鐵聯(lián)運(yùn)方面布局，海鐵聯(lián)運(yùn)線已經(jīng)增至10條，分布在鄭州、洛陽(yáng)、西安、新疆，下一步將開拓至蘭州和寧夏。

11月24日，寧波召開“寧波港口經(jīng)濟(jì)圈與21世紀(jì)海上絲綢之路”研討會(huì)。根據(jù)設(shè)想，寧波市將打造輻射長(zhǎng)三角、影響華東片的“港口經(jīng)濟(jì)圈”。不同于一般都市經(jīng)濟(jì)圈，“港口經(jīng)濟(jì)圈”將與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、滬昆鐵路合作發(fā)展帶、沿海港口合作發(fā)展帶、日韓貿(mào)易物流合作發(fā)展帶、東南亞和美歐合作發(fā)展帶形成緊密合作。

反觀中國(guó)沿海最大的港口上海港在公開場(chǎng)合尚未發(fā)出豪言壯語(yǔ)，似乎胸有成竹。上海海事大學(xué)教授壽建敏認(rèn)為，在“一帶一路”建設(shè)中，上海港可以發(fā)揮更大的作用。他表示：“針對(duì)‘一帶一路戰(zhàn)略，上海港要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。除了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，仍然要將航運(yùn)物流業(yè)放在重要的地位，服務(wù)必須要升級(jí)?！?/p>

壽建敏認(rèn)為，上海港未來要大力發(fā)展離岸物流。“所謂離岸物流，與離岸貿(mào)易正好相反，離岸物流是貿(mào)易可以在全球進(jìn)行，但物流在上海做。上海要成為物流集散中心，上海港首先需要有國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化的程序、模式、規(guī)則、規(guī)范，這一套體系的建設(shè)將為未來‘一帶一路建設(shè)帶來很好的掌控能力?！鄙虾８坌枰?lián)合周邊區(qū)域，將周邊資源當(dāng)作自己的資源。“未來長(zhǎng)三角要形成一個(gè)大都市格局，行政體系都必須打破，形成資源共享、分工明確的區(qū)域?！?

加強(qiáng)沿線港口運(yùn)營(yíng)合作

交通運(yùn)輸部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)任為民10月14日在深圳舉辦的“‘21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際合作論壇及第四屆深圳國(guó)際港口鏈戰(zhàn)略論壇”上表示，沿線國(guó)家和地區(qū)間港口投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作，是未來建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要方向。

任為民說，國(guó)際間港口投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)合作，已有許多成功案例。中國(guó)越來越多地參與海外港口項(xiàng)目建設(shè)，除了向巴基斯坦、斯里蘭卡等國(guó)家提供援助建設(shè)港口碼頭外，還包括承建海外港口項(xiàng)目、獲取海外港口經(jīng)營(yíng)權(quán)、與港口國(guó)家合作建設(shè)港口等參與方式。如2002年，中國(guó)向巴基斯坦提供資金和技術(shù)援助建設(shè)瓜達(dá)爾港。此后，中國(guó)還相繼援助斯里蘭卡的科倫坡南港集裝箱碼頭和漢班托塔港、孟加拉國(guó)的吉大港等港口。2008年中國(guó)參與合作的希臘比雷埃夫斯港，則是通向西歐、東歐、巴爾干半島、黑海、地中海、非洲良好的中轉(zhuǎn)港。今年5月在上海舉行的亞信峰會(huì)上，在兩國(guó)元首共同見證下中俄簽署合作建設(shè)俄羅斯扎魯比諾大型萬能海港項(xiàng)目，該港口則位于東北亞地區(qū)的重要航道上。

任為民認(rèn)為，海上運(yùn)輸是“21世紀(jì)海上絲綢之路”不可或缺的支柱，港口的作用主要體現(xiàn)在其作為陸地與海洋的界面、海運(yùn)貿(mào)易活動(dòng)發(fā)生的中心、“海上絲綢之路”的節(jié)點(diǎn)等方面。在任為民看來，“21世紀(jì)海上絲綢之路”大框架下的港口布局應(yīng)該有3個(gè)特點(diǎn)：世界級(jí)大港大多數(shù)位于“海上絲綢之路”的沿線;有眾多的世界級(jí)的石油、鐵礦石等資源裝卸港;沿線有眾多的地方和區(qū)域性港口。

上港集團(tuán)總裁嚴(yán)俊在12月8日舉行的“中海環(huán)球”輪首航上海港慶典儀式時(shí)，接受《航運(yùn)交易公報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“‘一帶一路戰(zhàn)略對(duì)上港集團(tuán)來說是很好的機(jī)遇，尤其是‘21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)。上港集團(tuán)會(huì)按照國(guó)家戰(zhàn)略，沿著‘絲綢之路尋找合適的投資機(jī)會(huì)?！彼嘎墩f，上港集團(tuán)目前在國(guó)際上已經(jīng)有一定的投資方向，希望明年可以有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。他強(qiáng)調(diào)：“上港集團(tuán)的對(duì)外投資一定是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，并且需要考慮經(jīng)濟(jì)回報(bào)?！?/p>

伴隨著中國(guó)企業(yè)越來越多參與國(guó)外港口的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，其中也蘊(yùn)含著一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，壽建敏認(rèn)為，參與國(guó)外港口建設(shè)，一定要與對(duì)方國(guó)家的國(guó)情相結(jié)合?！啊粠б宦窇?zhàn)略中本就包括與對(duì)方合作來提升效率，提升合作效果，這是一整套體系。此外，中國(guó)企業(yè)還必須避免盲目投資，造成不必要的損失。還有一個(gè)很重要的因素，即中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資過程中，國(guó)際化人才還較欠缺?！?<Z：＼TP＼2010航運(yùn)交易公報(bào) logo.eps>