路透社獲得的一份由歐盟各成員國政府、歐洲投資銀行和歐委會共同擬定的文件顯示,各成員國響應歐委會主席容克的號召,紛紛提交各自待投資的項目。這些投資項目中約有1/3與能源相關,1/3與交通運輸相關,其余的投資項目多涉及創(chuàng)新、環(huán)境和住房建設。這份文件稱,投資清單“約有2000個項目,總價值1.3萬億歐元,其中5000億歐元將在未來3年里得到落實”。 但歐盟官員稱,目前列表上的項目尚未做最后定奪。
經(jīng)濟學家指出,沒人能確保這些投資項目會徹底解決歐盟接近歷史高值的失業(yè)率,改善歐元區(qū)的緊縮狀況或挽救低迷的商業(yè)信心。
根據(jù)歐委會的計劃,第一批項目將在明年6月開始吸納私人投資。但是,有一部分投資項目由于資金問題或者跨境投資的政治問題將會進展遲緩。
11月份,容克在當選為歐委會主席后就明確提出促進經(jīng)濟增長和就業(yè)為首要任務,隨后祭出一份利用210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資專項基金在3年內(nèi)拉動3150億歐元私營部門投資的計劃,為能源、交通、通信、教育、研發(fā)等領域注入活力,試圖終結由于金融和債務危機而持續(xù)多年的低增長,其中歐委會將從歐盟現(xiàn)有預算撥出160億歐元,用于長期投資項目;50億歐元則來自歐洲投資銀行,用于提供中小企業(yè)融資。
歐盟官方稱,以210億歐元的規(guī)模帶來15倍的放大效應是完全可行的。按照容克的邏輯,歐盟與歐洲投資銀行共同推出的復蘇計劃能有效擴大投資,并且不會給歐盟帶來新的債務。
如果該專項基金在歐盟領導人會議上得到通過,按計劃將在明年啟動,估計將在未來3年中為歐盟貢獻3300億~4100億歐元的經(jīng)濟增量,相當于每年把GDP拉動0.75~1個百分點,同時創(chuàng)造100萬~130萬個就業(yè)機會。endprint