溫曉燕
(隴東學(xué)院政法學(xué)院,甘肅 慶陽745000)
古希臘位于巴爾干半島的南部,包括希臘半島、愛琴海諸島嶼、愛奧尼亞群島以及小亞細(xì)亞西部沿岸的廣大地區(qū)。公元前12世紀(jì)到公元前8世紀(jì)的希臘,出現(xiàn)了數(shù)以百計的具有獨(dú)立主權(quán)的城邦,這些城邦的政治制度和法律制度各異,反映出各個城邦在政治、經(jīng)濟(jì)和社會等方面的差異。在這數(shù)以百計的城邦中,當(dāng)時著名的城邦有哥林斯、米利都、斯巴達(dá)和雅典。雅典城邦位于希臘半島東南的阿提卡半島,是當(dāng)時面積較大的城邦之一,特別是它的政治法律制度,對西方產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
雅典法是古希臘各城邦的法律制度中最具代表性的法律制度之一,雅典法是在一系列的立法改革活動中不斷發(fā)展和完善起來的。早在公元前8世紀(jì),提秀斯就進(jìn)行了立法改革。隨后,在希臘歷史上出現(xiàn)了一系列有重大影響的立法改革,如公元前621年的德拉古立法改革;公元前594年的梭倫立法改革;公元前509年的克里斯提尼立法改革;公元前443年的伯利克里立法改革。
公元前621年,德拉古當(dāng)選為執(zhí)政官,他將當(dāng)時現(xiàn)行的習(xí)慣法進(jìn)行了整理匯編,頒布了希臘歷史上第一部成文法,史稱《德拉古法》。德拉古立法中規(guī)定了公民權(quán)取得的條件,即凡能自備武裝的人就有公民權(quán)利。組建了401人的議事會,并且規(guī)定:“議事會議員從公民集團(tuán)中抽簽選舉,凡四百零一人,這種議事會成員和其他官吏的抽簽均以年在三十歲以上的公民為限;直到每一人都巳輪到,且從頭開始抽簽之時為止。任何人不得連任官職?!盵1]德拉古立法改革,改變了之前由貴族會議選撥官吏的做法,采用抽簽選舉官吏的方式。這種官吏選撥方式的改變,為非貴族出身的人成為官吏,參與城邦的管理提供了可能性。但德拉古立法以重刑聞名于世,甚至偷竊蔬菜和水果也會被處以極刑,因此歷史上將其稱之為“苛法”。公元前594年,新興的商業(yè)貴族代表梭倫當(dāng)選為執(zhí)政官。梭倫頒布了“解負(fù)令”(Seisacktheia),拔除了立在債務(wù)人土地上的記債碑,將因債務(wù)抵押的土地?zé)o償歸還給原主,因債務(wù)抵押為奴的人一律恢復(fù)自由,由國家出錢贖回因債務(wù)被賣到國外的自由人。梭倫的這項改革措施,有效緩和了社會矛盾。梭倫根據(jù)財產(chǎn)將自由民劃分了四個等級,還設(shè)置了400人議事會,首創(chuàng)了陪審法庭制度。在經(jīng)濟(jì)方面,鼓勵技術(shù)傳授,制定了發(fā)展工商業(yè)的法律,推定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公元509年,當(dāng)選為執(zhí)政官的克里斯提尼進(jìn)一步推動立法改革。他將雅典劃分為了10個選區(qū),根據(jù)地域原則對居民進(jìn)行了重新劃分。設(shè)置了500人議事會并確立了“貝殼放逐法”。公元前443年,伯利克里在之前立法改革的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了推進(jìn)。他取消了對于官吏任職的財產(chǎn)限制,將所有的官職向民眾開放,實行了官職津貼制。
雅典法在不斷的立法改革中逐漸確立和形成,呈現(xiàn)出如下的特點(diǎn)和精神:雅典思想家創(chuàng)立了自然法思想;雅典法逐漸廢除了貴族的世襲特權(quán),擴(kuò)大了官吏的任職范圍;完善了國家的組織機(jī)構(gòu)和職能,保障自由民平等享有參政議政、參與司法審判的權(quán)利;維護(hù)公平與正義;確立了法治精神。
自然法思想在西方源遠(yuǎn)流長,其起源于古希臘的雅典。希臘早期哲學(xué)家赫拉克利特(Heracleitus,約公元前540年—前480年)就是較早的闡釋自然法思想的哲學(xué)家。赫拉克利特把法律分成人的法律和神的法律。他所說的 “神法”是指“邏各斯(Logos)”即自然理性、規(guī)律或法則。他認(rèn)為:人的法律及其力量不是來自某個人的意志和權(quán)威,而是來自于自然法則或規(guī)律;人們遵從自己制定的法律也就是遵從自然的法則或規(guī)律,因為人的法律是由神的法律所派生的。[2]赫拉克利特提出了建立在自然理性基礎(chǔ)上的自然法思想。隨后,斯多葛學(xué)派的創(chuàng)始人芝諾(Zeno,公元前336年—前264年)在此基礎(chǔ)上,對自然法思想進(jìn)行了進(jìn)一步的闡釋,與其自然哲學(xué)觀一脈相承,他極力推崇自然法思想。他認(rèn)為自然法就是理性,遵守自然法就是遵守理性。自然法高于其他一切法律,它是一切法律的來源,也是判斷一切法律好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。古希臘的自然法思想,為后世羅馬法學(xué)思想所繼承,奠定了羅馬法理學(xué)的基礎(chǔ),也成為西方自然法思想的源頭。
與古希臘自然法思想密切聯(lián)系的就是正義原則,對正義的追尋成為古希臘時期自然法思想探索的主題,也是雅典法遵循的基本原則。在雅典的思想家來看,自然法是理性的體現(xiàn),代表著正義,它高于制定法,制定法應(yīng)當(dāng)服從自然法。因此,制定法必須符合正義,不符合正義的制定法是惡法。在自然法思想的指導(dǎo)下,雅典法也在極力追求正義,特別體現(xiàn)在對司法正義的追求上。在雅典,無論民事還是刑事案件,均由陪審法庭通過審判來解決。沒有經(jīng)過陪審法庭的審判,任何人都不能被定罪處罰。為確保審判的公正,防止陪審員恣意和舞弊行為,雅典法預(yù)先設(shè)定了程序規(guī)則,對于陪審法庭的組成、案件審理的程序、投票表決方式等等,雅典法律都作了細(xì)致規(guī)定,陪審法庭必須按照預(yù)先設(shè)計的程序規(guī)則進(jìn)行審判。為了防止賄賂審判人員,保障司法的公正,“在具體案件的審判人員確定上就設(shè)計了抽簽規(guī)則,即首先依次抽簽選舉當(dāng)天要出庭的審判員,然后再抽簽決定每個審判員應(yīng)去的法庭,最后抽簽決定各個官員應(yīng)主持的法庭”。[3]這些都體現(xiàn)出雅典法律對于正義,尤其是程序正義的追求。
雅典城邦建立起完備的雅典民主政治制度,與此相適應(yīng)的雅典法律制度也就呈現(xiàn)出了民主的精神實質(zhì)。雅典通過一系列立法改革所確立起來的民主制度,具有三方面的特點(diǎn):
一是,將管理城邦的權(quán)力交給城邦的公民。雅典設(shè)立了民眾大會,梭倫立法改革時就賦予了民眾大會決定城邦重要事務(wù)的權(quán)力,到伯利克里立法改革時,民眾大會基本成為城邦最高的權(quán)力機(jī)關(guān)。城邦中年滿18周歲的公民都能參加民眾大會,民眾大會每月舉行二至四次,職能是“解決城邦的一切重大問題,如宣戰(zhàn)和媾和,城邦糧食問題,聽取負(fù)責(zé)人的報告,審查終審法庭的訴訟,實行國家的最高監(jiān)督,等等?!盵4]城邦公民可通過民眾大會參政議政,表決城邦的重要事務(wù),實現(xiàn)對城邦的治理。民眾大會的設(shè)立,讓城邦公民享有了管理城邦的權(quán)力。
二是,將城邦中的官職向所有民眾開放,讓每位公民都具有擔(dān)任官職的可能性。早在德拉古立法改革時就將之前的由貴族會議選撥官吏改為由抽簽選舉官吏。雖然抽簽選舉官吏的隨機(jī)性很大,選舉出的官吏也不一定能勝任職務(wù),但它打破了貴族對于官吏選撥的壟斷。到梭倫立法改革時,他按照財產(chǎn)的多少將雅典公民劃分為了四個等級,并規(guī)定前三個等級的公民可以擔(dān)任官吏。梭倫時期能否擔(dān)任官吏的依據(jù)就是財產(chǎn)的多寡,與抽簽選舉官吏比較,這已經(jīng)是一種進(jìn)步,但仍然存在局限性。到伯利克里改革時期,他取消了擔(dān)任官吏的財產(chǎn)限制,將官職向所有等級的公民開放。并且實行了官職津貼制,吸引更多的財產(chǎn)不多但想?yún)⑴c城邦管理或有管理能力的人來擔(dān)任官吏,管理城邦。官職的全面開放,防止官吏選撥的壟斷,使民主最大限度的實現(xiàn)。
三是,賦予公民選舉權(quán),議事會的成員就由公民選舉產(chǎn)生。雅典設(shè)立了議事會這一機(jī)構(gòu),議事會就相當(dāng)于民眾大會的常設(shè)機(jī)構(gòu),掌握著城邦的最高政權(quán)。雖然議事會的人數(shù)在歷次立法改革中不斷變化,但對于議事會成員的產(chǎn)生方式都是由公民選舉產(chǎn)生的。雅典賦予每一個公民平等的選舉權(quán)也是其民主精神的重要體現(xiàn)。
最早提出法治概念,并對法治進(jìn)行明確界定的思想家是古希臘思想家亞里士多德(Aristotle,公元前384年—前322年)。亞里士多德率先提出“法治優(yōu)于一人之治”的論斷,他認(rèn)為:“法治應(yīng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家的所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。”在法治思想的指導(dǎo)下,雅典法也體現(xiàn)出法治精神。首先,雅典法律具有至上性,所有公民都應(yīng)當(dāng)遵守。蘇格拉底之死就充分說明了雅典公民對法律的信仰。其次,已有了權(quán)力分立、權(quán)力制衡的萌芽。權(quán)力分立是在近代資產(chǎn)階級啟蒙思想運(yùn)動中才被系統(tǒng)闡述,近代資本主義國家建立后才將“三權(quán)分立”的理論付諸于實踐。但在雅典時期就已經(jīng)形成了權(quán)力分立的雛形,對權(quán)力進(jìn)行分立和制衡也是雅典法法治精神的體現(xiàn)。雅典城邦中,立法權(quán)由民眾大會行使,雅典法主要的淵源就是民眾大會的決議,雅典公民在民眾大會上相互協(xié)商,制定法律。500人議事會和十將軍委員會掌握著城邦的最高政權(quán),相當(dāng)于城邦的行政機(jī)關(guān),行使行政權(quán)力。陪審法庭則行使城邦的司法權(quán),陪審法庭從梭倫立法時確立到克里斯提尼立法改革時已經(jīng)成熟。根據(jù)雅典城邦的規(guī)定:每年從十個選區(qū)的公民中,以抽簽的方式挑選出六千人的陪審員,組成的陪審團(tuán)。陪審員也有條件限制,必須年滿三十,且擁有完全的公民權(quán)和良好的聲譽(yù)。陪審員被分配到人數(shù)不等的法庭中從事陪審工作。雅典的權(quán)力分立制度并不成熟,但已經(jīng)出現(xiàn)了權(quán)力分立和權(quán)力制衡的萌芽,為西方近代的分權(quán)理論開創(chuàng)了先河。
雅典法在西方法制史上留下了深深的烙印,雅典法的精神對后世立法影響深遠(yuǎn)。它的法治精神,開創(chuàng)了西方法治的傳統(tǒng)。尤其是它的民主政治、民主精神的理論和實踐,為近代西方民主、憲政樹立了典范。
[1][古希臘]亞里士多德.雅典政制[M]日知·力野,譯.商務(wù)印書館,2009:7-8.
[2]參見汪太賢,從神諭到自然的啟示:古希臘自然法的源起與生成[J].現(xiàn)代法學(xué),2004(6):18.
[3]鄧?yán)^好.程序正義理論在西方的歷史演進(jìn)[D].華東政法大學(xué),2010:9.
[4]何勤華,主編.外國法制史[M].5 版.法律出版社,2011:55.
[5][古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].吳壽彭,譯.商務(wù)印書館,1965:199.